Pentagon membutuhkan ide-ide segar untuk menghindari jebakan logistik Taiwan

Pentagon membutuhkan ide-ide segar untuk menghindari jebakan logistik Taiwan

Node Sumber: 2993217

“Setiap kali saya melewati buldoser, saya ingin berhenti dan menciumnya,” kata Laksamana William Halsey, komandan Pasifik Selatan pada tahun 1945. Dia pernah merasakan pepatah bahwa logistik memenangkan perang, mengatasi empat tirani jarak, air , waktu, dan skala, dalam perjalanan menuju kemenangan.

Indo-Pasifik tetap menjadi medan operasi yang tak kenal ampun hingga saat ini, dan, jika digabungkan, keempat tirani tersebut akan berinteraksi untuk melemahkan pencegahan AS terhadap Tiongkok—terutama, efek jera dari kekuatan udara. Para perencana Pentagon perlu memahami efek interaktif ini dan mencari solusi yang mengatasi keseluruhan masalah, bukan hanya setiap komponennya saja.

Pertama, “tirani jarak” bertentangan dengan pencegahan A.S. di Indo-Pasifik. Benua Amerika Serikat memiliki jarak dua kali lebih jauh dari pangkalan-pangkalan di Indo-Pasifik dibandingkan dengan pangkalan-pangkalan di Eropa. Jarak ini memperluas jalur suplai, sehingga sebagian besar pasukan dialokasikan untuk fungsi pendukung (“ekor”) dibandingkan peran tempur (“gigi”). Sebaliknya, kedekatan Tiongkok dengan zona tempur menyederhanakan logistiknya, sehingga memungkinkan Tiongkok memusatkan kekuatan tempurnya dengan cepat. Asimetri ini menguntungkan Beijing dibandingkan dengan upaya pencegahan AS.

Kedua, luasnya Samudera Pasifik – atau “tirani perairan” – tidak hanya meningkatkan jarak yang harus ditempuh pesawat dan kapal angkatan laut AS untuk menempatkan senjata mereka dalam jangkauan sasaran, namun juga sangat membatasi pilihan pangkalan mereka. Jet tempur berkaki pendek kekurangan bahan bakar yang diperlukan untuk menyelesaikan misi di Selat Taiwan, misalnya, dan kembali ke basis terbatas di wilayah tersebut. Pengisian bahan bakar dalam penerbangan akan memperluas jangkauan operasional mereka, namun kapal tanker menjadi target yang menarik bagi rudal Tiongkok.

Akibatnya, Angkatan Udara A.S. berada dalam bahaya karena tidak mampu melakukan serangan mendadak yang cukup untuk menggagalkan kemenangan Tiongkok. Dengan memukul mundur kapal tanker, Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) bisa mencapai penolakan udara, dan bahkan mungkin superioritas udara, tanpa pernah mengalahkan pesawat tempur superioritas udara AS dalam pertempuran. Mengingat bahwa mencapai superioritas udara sangat penting bagi teori kemenangan Beijing, terutama dalam skenario Taiwan, kendala geografi maritim, serta ancaman rudal Tiongkok, secara substansial melemahkan pencegahan AS.

Ketiga, keberhasilan pencegahan yang diperluas bergantung pada proyeksi cepat kekuatan tempur besar-besaran ke wilayah tersebut. Namun kekuatan dan kemampuan AS tidak akan menjadi masalah jika mereka datang terlambat untuk berperang. Inilah “tirani waktu”. Pesawat-pesawat tempur A.S. dapat terbang melintasi Pasifik dari Pantai Barat dalam hitungan jam, namun mereka membutuhkan dukungan kapal tanker di sepanjang rute tersebut, sehingga menambah waktu tunggu 24 hingga 48 jam.

Selain itu, dibutuhkan waktu berbulan-bulan untuk mengerahkan sejumlah besar pasukan dan senjata AS ke wilayah tersebut. Sebelum invasi Irak pada tahun 2003, bahkan dengan kehadiran terus-menerus di Timur Tengah, dan tidak ada campur tangan musuh, masih diperlukan waktu enam bulan untuk membangun personel AS dan “gunung besi” material yang diperlukan untuk mendukung operasi tempur awal. Yang lebih penting lagi, waktu berada di pihak Amerika Serikat. Amerika Serikat mengambil inisiatif untuk memulai operasi militer pada waktu dan tempat yang mereka pilih sendiri. Di Indo-Pasifik, Tiongkok kemungkinan besar akan mendapatkan keuntungan ini.

Terakhir, jika terjadi konflik dengan Tiongkok, skala dan kompleksitas operasi logistik AS akan sangat besar. “Tirani skala” tidaklah linier – tidak ada korespondensi satu-satu antara “gigi” dan “ekor” tambahan. Ruang ramp yang terbatas, misalnya, akan mengharuskan perencana militer untuk menggunakan pesawat dari lebih banyak pangkalan operasi, yang akan meningkatkan kebutuhan pengisian bahan bakar di udara dan kebutuhan pemeliharaan di darat (misalnya, pemeliharaan dan servis, fasilitas pendukung, dan lokasi penyimpanan senjata, dll.).

Perencanaan dan pelaksanaan operasi logistik dalam skala besar bukanlah tugas yang mudah. Bahkan dengan perencanaan yang matang selama berbulan-bulan, latihan Mobility Guardian 23 pada bulan Juli menemui komplikasi. Misalnya, satu pesawat C-17 hanya berhasil sampai ke Hawaii karena masalah mekanis, sementara yang lain terlambat dari jadwal di beberapa titik. Semua insiden ini dapat ditangani secara terpisah, namun saling terkait satu sama lain sehingga dengan cepat menimbulkan efek yang berjenjang.

Tentu saja, Beijing berencana memperburuk keadaan. Bahaya sebenarnya adalah para pemimpin Tiongkok memperhitungkan adanya peluang bagi mereka untuk mencapai fait accompli sebelum Amerika Serikat memiliki kekuatan tempur yang cukup di wilayah tersebut. Oleh karena itu, kemampuan untuk memobilisasi, mengerahkan, dan mempertahankan militer AS merupakan kunci pencegahan yang efektif.

Sayangnya, masalah logistik tidak dapat diselesaikan secara sederhana, karena diperumit oleh kenyataan bahwa menyelesaikan satu tirani sering kali memperburuk tirani lainnya. Misalnya, Amerika Serikat dapat mengerahkan lebih banyak kekuatan untuk mencoba mengatasi tirani jarak dan waktu. Namun, tanpa opsi pangkalan tambahan, kekuatan-kekuatan ini akan terkonsentrasi di pangkalan-pangkalan besar dan rentan terhadap serangan pertama musuh. Untuk memitigasi ancaman ini, Amerika Serikat dapat mencoba mendistribusikan pasukannya secara lebih luas di rangkaian kepulauan pertama, namun postur kekuatan yang terdistribusi memperburuk tantangan dalam beroperasi di wilayah perairan yang luas dan meningkatkan kompleksitas serta skala logistik dan keberlanjutan.

Daripada mencoba menyelesaikan setiap bagian dari masalah logistik secara mandiri, Pentagon harus mengembangkan pendekatan terpadu untuk mengatasi empat tirani tersebut secara bersamaan. Untuk melakukan hal ini diperlukan cara berpikir yang baru, serta mengambil pilihan sulit dan menerima risiko yang ingin dihindari oleh masing-masing cabang militer. Tidak ada obat mujarab yang dapat membuat logistik dan dukungan yang mendukung pencegahan A.S. di Indo-Pasifik menjadi lebih mudah, cepat, atau lebih efisien dan efektif.

Kolonel Maximilian K. Bremer, Angkatan Udara A.S., adalah direktur Divisi Program Khusus di Komando Mobilitas Udara.

Kelly Grieco adalah peneliti senior di Program Strategi Besar A.S. Reimagining di Stimson Center, profesor studi keamanan di Universitas Georgetown, dan peneliti nonresiden di Brute Krulak Center di Universitas Korps Marinir.

Komentar ini tidak mencerminkan pandangan Departemen Pertahanan AS, Angkatan Udara AS, Korps Marinir AS, atau Universitas Korps Marinir.

Stempel Waktu:

Lebih dari Berita Pertahanan Global