WASHINGTON – Mi történik, ha a haditengerészeti hadműveleti főnök több pénzt akar a készenlétre – karbantartásra, pótalkatrészekre, hadianyagra és kiképzési időre – egy felkészültebb flotta létrehozása érdekében, de a törvényhozók inkább több hajót vásárolnak?
Ebben az esetben mindketten elérik a maguk módján.
A felkészültség javítása Mike Gilday adminisztrátor CNO-ként végzett munkájának központi eleme. 2020 óta ő szorgalmazta, hogy az amerikai haditengerészet dollárját először a készenlétre költsék, majd a letalitás növelésére, majd a költségvetés által engedett kapacitás vásárlására.
Elítélte a haditengerészet korábbi „karbantartási szabadságát”, amikor „kapacitás királyává tette.” És azt mondta, hogy mivel az Egyesült Államok egyre jobban aggódik amiatt, hogy ebben az évtizedben konfliktus alakulhat ki Kínával, a haditengerészetnek meg kell dupláznia a flottáját, ahelyett, hogy előnyben részesítse azokat a jövőbeli hajókat, amelyek évekig nem érkeznek meg.
A törvényhozók azonban a flotta méretében látják az elrettentés mérésének módját. A stabil hajóépítő programokkal létrejövő munkahelyeket is szeretnék megteremteni.
A Defense News áttekintette a haditengerészet nyolc pénzügyi évének kiadásait – a 2017-es és 2023-as költségvetési időszakra jóváhagyott költségvetést, valamint a a 2024-es költségvetésre vonatkozó kért szintet márciusban mutatták be — megvizsgálja a készenléti költések tendenciáit Gilday és elődje, John Richardson adminisztráció idején. A haditengerészeti műveletek vezetőjének mandátuma négy év.
Ha a Kongresszus elfogadja a haditengerészet 24. pénzügyi évre vonatkozó kérését, Gilday 22%-kal növeli a műveleti és karbantartási kiadásokat hivatali ideje alatt – összhangban a Richardson által felügyelt 21%-os növekedéssel.
Gilday a fegyverbeszerzési kiadások 54%-os növekedését is felügyeli majd, nagyrészt a haditengerészet által a 7-es pénzügyi évre benyújtott közel 24 milliárd dolláros kérésnek köszönhetően, amelynek célja a kulcsfontosságú fegyvergyártó sorok kapacitásának növelése volt. Ez összehasonlítható a Richardson alatti fegyverkiadások 20%-os növekedésével.
Mégis, Gilday aggodalma ellenére, hogy a hajóépítési alapok kiszorítják a készenlétet, a hajóépítési kiadások hivatali ideje alatt megugrottak – 75%-kal, a 18.76. pénzügyi évben 21 milliárd dollárról a 32.85. pénzügyi évben kért 24 dollárra. Ez a kiadás lényegében változatlan volt Richardson idején.
Ez a közel megduplázódott összeg részben annak köszönhető Columbia osztályú ballisztikus rakéta tengeralattjáró program, a haditengerészet első számú beszerzési prioritását jelölte meg. A 21. pénzügyi évre a haditengerészet 4 milliárd dollárt kért az erőfeszítésért, legutóbb pedig 5.8 milliárd dollárt kért a 24. pénzügyi évre, mivel a program építési tevékenysége felgyorsult.
De a hajóépítési alapok növekedése a Kongresszusnak is betudható, amely a haditengerészet és a Pentagon akaratával ellentétben egyes pénzügyi években tengeralattjárókat és rombolókat bővített, és a szolgálat tervein túlmenően folytatta az expedíciós hajógyártást. Valójában a 21. pénzügyi évben a Kongresszus hozzáadott egy Virginia-osztályú tengeralattjárót és egy Spearhead-osztályú expedíciós gyorsszállítót, így nyolc hajótól 19.9 milliárd dollárért 10 hajóra 23.3 milliárd dollárt kértek.
A 23. pénzügyi évben, a jelenlegi pénzügyi évben a Kongresszus két Spearhead expedíciós gyorsszállítóval és egy Arleigh Burke osztályú rombolóval bővítette a hajóépítést kilenc hajóról 27.9 milliárd dollárért 12 hajóra 32 milliárd dollárért.
„Nem hiszem, hogy a dombon bárki is megkérdőjelezte volna a prioritásokat” a felkészültség, majd a letalitás, majd a kapacitás – mondta Gilday a Defense Newsnak március 28-án. „A súrlódás valójában a flotta mérete és a kapacitás megfelelő finanszírozása. . Szóval ez volt az kihívás a felső sorban, amivel szembesültünk. "
Gilday kiadási trendjei
Gilday 2019 augusztusában vette át a CNO parancsnokságát, mivel a haditengerészet a 2013-tól érvényes zárolási költségplafon végéhez közeledett. Két évvel egy pár halálos romboló ütközés kiemelve súlyos képzési és karbantartási hiányosságok, és csak hónapokkal a COVID-19 világjárvány előtt pusztítanák a hajóépítési és hajókarbantartási munkálatokat.
Az ezt követő munkaerőhiány és infláció felerősítette a felkészültség javításának kihívását. És bár a haditengerészet nem játszott közvetlen szerepet az orosz ukrajnai invázióra adott válaszlépésekben, a háború rávilágított egy másik készenléti aggályra: a fegyvergyártók felfutási képessége a nagy kereslet kielégítésére.
Ennek ellenére nyilvánvaló, hogy Gilday több pénzt irányított bizonyos számlákra, amelyek célja a flotta létrehozása volt harcra készen ma. Míg az összes műveleti kiadása hasonló ütemben nőtt, mint Richardsoné, Gilday alatt a haditengerészet 34%-kal nőtt a repülési órákban a 24-es pénzügyi év költségvetésében, szemben az elődje hivatali ideje alatti 12%-os növekedéssel. Ez a „küldetés és egyéb repülési műveletek” finanszírozási keret a pilóták repülési óráira irányul az otthoni rutinképzés és a bevetési küldetések során.
A szolgáltatás 28%-kal növelné a hajózási napokat Gilday alatt, szemben a Richardson alatti 16%-kal. Ez a „küldetés és egyéb hajóműveletek” sor hasonlóképpen magában foglalja a hazai hajókiképzést és a tengerentúli műveleteket.
A haditengerészet pedig 49%-os emelést kapna a légiközlekedési logisztikára fordított kiadások – bár Richardson költségvetése valójában 80%-kal növelte itt a kiadásokat a 17. pénzügyi évtől a 20. pénzügyi évig, mint James Mattis akkori védelmi miniszter a légiközlekedési készültség növelésére összpontosított a szolgáltatások között.
Bár Gilday kifejezetten igyekezett javítani a hajókarbantartási lehetőségek teljesítményét, a depó karbantartására fordított kiadások nem nőttek drámaian. Ha a Kongresszus elfogadná Gilday 24. pénzügyi évre vonatkozó kérését, akkor ő felügyelte volna a hajóraktár-fenntartási kiadások 14%-os növekedését, ami összhangban lenne a Richardson által jegyzett 15%-os növekedéssel.
Ezzel párhuzamosan a raktárfenntartás megnövekedett finanszírozásával a Gilday haditengerészete is végrehajtott egy csomó folyamatfejlesztések célja, hogy stratégiailag pénzt költsenek a karbantartási időszakok ütemezésének tartására.
A felszíni hajókon karbantartást végző magángyárakban a haditengerészet az évi több mint 7,000 késleltetési napról kevesebb mint 3,000-re esett vissza, mondta Gilday a Szenátus Előirányzatok Bizottsága védelmi testülete előtt tartott március 28-i meghallgatáson.
Ez jó úton halad tovább csökkenni – 900 nap alá a 24-es pénzügyi év végére –, ami azt jelenti, hogy a hajók a tervezett időpontjukhoz közelebb kerülnek a karbantartásból.
Gilday úgy jellemezte a 24-es pénzügyi évre vonatkozó kérést, hogy teljes mértékben finanszírozzák a hajó karbantartását, de azt mondta: „nem vagyunk elégedettek… hol tartunk a késleltetési napokkal. Biztosan van dolgunk.”
Azt mondta a Defense Newsnak, hogy a haditengerészet bizonyos esetekben okosabban költ, nem pedig többet.
A törvény szerint az üzemeltetési és karbantartási dollárok a pénzügyi év végén járnak le. Ez megnehezíti az októbertől decemberig tartó hajójavítási időszak megkezdését, mivel a haditengerészet nem tudja elég korán odaítélni a szerződéseket ahhoz, hogy a hajógyárak anyagot rendeljenek és összeállítsák a munkaerőt.
„Igyekszem megbillenteni a kalapomat a hegy előtt, amiért felhatalmazást adott nekünk a többéves pénz felhasználására” egy kísérleti program végrehajtására, amelynek célja a hajókarbantartás tervezésének és végrehajtásának jobb áramlása – mondta Gilday. Ezzel a kísérleti programmal a hajókarbantartási dollárok pénzügyi éveket ölelhetnek fel, így biztosítva, hogy a haditengerészet elég korán szerződést tudjon kötni a hónaptól függetlenül.
2020 előtt a haditengerészet 61 nappal a munka megkezdése előtt ítélte oda a hajókarbantartási szerződéseket. Gilday szerint most az átlag 116 nap, ami azt jelenti, hogy a magánjavító telepeknek több idejük van az alkatrészek, anyagok és elegendő személyzet biztosítására.
Megérte a harc a készenléti dollárért?
Gilday azt mondta, nem bánja meg a készenléti kiadások előtérbe helyezése.
„Mindig ennek kell az első számú prioritásunknak lennie” – mondta a Defense Newsnak. „Amivel nap mint nap a tengeren van, azzal meg kell küzdenünk. Így soha nem feltételezhetjük, hogy az emberek, alkatrészek, anyagok [és] karbantartási költségeinek csökkentése valahogyan mérséklődik, mert nem. Ez csak fokozza a kockázatot, amelyet a hadműveleti parancsnokoknak el kell fogadniuk.”
A haditengerészeti szakértők nagyrészt támogatják. Bryan McGrath, a The FerryBridge Group védelmi tanácsadója ügyvezető igazgatója azt mondta a Defense Newsnak, hogy „a CNO-nak azzal a lappal kell játszania, amelyet kiosztottak neki, és [a védelmi miniszter hivatala] osztja ezt a leosztást”.
"A program kiegyensúlyozása és az OSD-n keresztül történő kiegyensúlyozás érdekében a haditengerészet szinte bizonyosan a Kongresszusra támaszkodik, hogy lezárja a hajóépítési számlát, miután átveszik az irányítást a folyamat felett" - tette hozzá.
Bryan Clark, a Hudson Institute agytrösztjének Védelmi Koncepciók és Technológiai Központjának igazgatója azt mondta, hogy politikailag okos dolog volt a haditengerészet költségvetésének fő tételeit kezelni a hajógyártás korlátozásával és a teljes finanszírozási készséggel.
"Val vel A kongresszus hajlandó hajóépítésre költeni és mivel az OSD csak csúcskategóriás platformokra hajlandó költeni, a CNO képtelen lett volna más, például pilóta nélküli képességekbe fektetni”, ha Gilday nem csökkenti a hajógyártást és nem szabadít fel helyet a költségvetésében – magyarázta Clark. "És mivel az egyenruhás vezetőkön kívül senki nem részesíti előnyben a készenléti kiadásokat, ez logikus választás volt."
Brent Sadler, a Heritage Foundation agytröszt Nemzeti Védelmi Központjának tudományos főmunkatársa azonban elkeserítőnek tartja, hogy a felkészültséget és a kapacitást szembeállítják egymással.
„Az „és” világban élünk, nem a „vagy” világban. Ez nem felkészültség vagy kapacitás; ez a felkészültség és a kapacitás. Ezek kéz a kézben járnak, és a haditengerészet túl kicsi a küldetéséhez, és nincs olyan mély padja, amelyre támaszkodhatna, amikor válságba kerülünk, nemhogy egy teljes konfliktusba” – mondta.
McGrath szerint mind a felkészültség, mind a kapacitás jól teljesített Gilday hivatali ideje alatt. „Tagadhatatlannak tűnik, hogy a CNO meg tudta mozgatni a tűt azokon a számlákon, amelyek az ő prioritásai, mint ahogy az tagadhatatlan, hogy a Kongresszus megmozgatta a tűt azokon a tételeken, amelyek prioritást élveznek – különösen a hajógyártásban. Ez nem a rendszer hibája, hanem egy szolgáltatás.”
Bár bizonyos finanszírozási tételek, amelyek hozzájárulnak a készenléthez – depó karbantartás, pótalkatrészek, kiképzési idő és egyebek – nőttek az elmúlt néhány évben, a szakértők vegyes vélemények voltak arról, hogy a haditengerészet valóban felkészültebb-e ennek a kiadásnak köszönhetően.
Sadler szerint Gilday „összességében jól teljesített”, beleértve a hajók és repülőgépek jobb képzését.
"A karbantartás vegyes képet mutat, de összességében alapvetően stabilizálódott." Hozzátette azonban, hogy sok hajó és tengeralattjáró várakozik a karbantartásra, amikor a magán- és állami gyárakat visszatartják, ami azt jelenti, hogy alapvető probléma van a javítási kapacitással.
Clark szerint a repülőgép-hordozók felkészültebbek, mint korábban, de a tengeralattjárók, a felszíni hajók és a csapásmérő vadászgépek rosszabb helyzetben vannak.
„A több pénz vitathatatlanul megakadályozta, hogy rosszabb legyen, de ehhez vezetési és infrastrukturális problémák is hozzájárulnak” – mondta. „A hajókat nem tartják be a menetrend szerint az üzemeltetési igények miatt – amelyek gyakran nem sürgősek, mivel valójában nem állunk háborúban –, ami megnöveli a költségeket, és a menetrendmódosításokba és más hajók késésébe torkollik.”
A haditengerészet szerződéskötési megközelítése azt jelenti, hogy „a hajógyárak külön-külön versenyeznek minden karbantartási rendelkezésre állásért, megakadályozva őket abban, hogy megbízható keresletjelzés alapján fektessenek be az infrastruktúrába vagy a munkaerőbe. A haditengerészetnek pedig gyakran nincs jó elképzelése a rendelkezésre álláshoz szükséges munkáról, ami növekedést és ütemezési késéseket eredményez” – tette hozzá.
„Együtt az eredmény: kevesebb hajót szállítanak évente a raktár karbantartásával, magasabb költségek mellett.”
Megan Eckstein a Defense News haditengerészeti hadviselés riportere. 2009 óta foglalkozik katonai hírekkel, különös tekintettel az amerikai haditengerészet és tengerészgyalogság műveleteire, beszerzési programjaira és költségvetésére. Négy földrajzi flottáról számolt be, és akkor a legboldogabb, amikor egy hajóról iktat történeteket. Megan a Marylandi Egyetem öregdiákja.
- SEO által támogatott tartalom és PR terjesztés. Erősödjön még ma.
- Platoblockchain. Web3 metaverzum intelligencia. Felerősített tudás. Hozzáférés itt.
- Forrás: https://www.defensenews.com/naval/2023/04/10/how-the-us-navy-prioritized-readiness-and-got-more-ships-too/
- :is
- $ UP
- 000
- 1
- 10
- 11
- 116
- 15%
- 2017
- 2019
- 2020
- 2021
- 2023
- 2024
- 28
- 7
- 70
- 8
- 9
- a
- Képes
- Rólunk
- teljesen
- gyorsul
- Elfogad!
- Fiók
- Fiókok
- Elérése
- elért
- beszerzés
- át
- tevékenység
- tulajdonképpen
- hozzáadott
- megfelelő
- Után
- ellen
- AIR
- repülőgép
- kizárólag
- mindig
- összeg
- és a
- és az infrastruktúra
- Másik
- megközelítés
- előirányzatokat
- jóváhagyott
- VANNAK
- fegyveres
- AS
- At
- Augusztus
- hatóság
- elérhetőség
- átlagos
- repülés
- díj
- háttal ellátott
- alapján
- Alapvetően
- BE
- mert
- előtt
- hogy
- lent
- Jobb
- Billió
- fellendítésére
- fellendítése
- Brent
- Bringing
- Bryan
- költségvetés
- Költségvetési
- Bogár
- megvesz
- Vásárlás
- by
- TUD
- képességek
- Kapacitás
- sapkák
- hordozók
- visz
- eset
- esetek
- kategóriák
- Központ
- bizonyos
- biztosan
- kihívás
- Változások
- jellemzett
- fő
- Kína
- választás
- világos
- közelebb
- érkező
- bizottság
- összehasonlítani
- képest
- összehasonlítás
- versenyez
- fogalmak
- Vonatkozik
- az érintett
- Magatartás
- konfliktus
- Kongresszus
- építés
- szaktanácsadó
- tovább
- szerződéskötés
- szerződések
- contribuer
- hozzájáruló
- ellenőrzés
- Költség
- kiadások
- tudott
- fedett
- Covid-19
- COVID-19 járvány
- teremt
- válság
- tömeg
- Jelenlegi
- Időpontok
- nap
- Nap
- Ajánlatok
- évtized
- december
- mély
- Védelem
- minden bizonnyal
- késleltetés
- késedelmek
- Kereslet
- igények
- bevetés
- kijelölt
- Ellenére
- DID
- közvetlen
- Igazgató
- Nem
- dollár
- ne
- kétszeresére
- megduplázódott
- le-
- drámaian
- Csepp
- csökkent
- alatt
- minden
- Korai
- erőfeszítés
- erőfeszítések
- elég
- biztosítása
- lépett
- különösen
- lényegében
- EVER
- Minden
- minden nap
- végrehajtás
- szakértők
- magyarázható
- GYORS
- Funkció
- fickó
- kevés
- harc
- harcosok
- Benyújtás
- Találjon
- leletek
- vezetéknév
- Fiscal
- lakás
- FLOTTA
- repülés
- áramlási
- Összpontosít
- követ
- A
- Korábbi
- Alapítvány
- súrlódás
- ból ből
- front
- frusztráló
- teljesen
- alapvető
- finanszírozás
- alapok
- további
- jövő
- generált
- földrajzi
- kap
- szerzés
- Giving
- Go
- Goes
- megy
- jó
- Csoport
- növekszik
- Növekedés
- kéz
- megtörténik
- kalap
- Legyen
- hallás
- itt
- örökség
- Magas
- High-End
- <p></p>
- Kiemelt
- Kezdőlap
- NYITVATARTÁS
- Hogyan
- azonban
- HTTPS
- ötlet
- kép
- képek
- végre
- javul
- javuló
- in
- Más
- magában foglalja a
- Beleértve
- Növelje
- <p></p>
- Növeli
- növekvő
- Egyénileg
- infláció
- Infrastruktúra
- Intézet
- invázió
- befektet
- Beruházások
- kérdés
- IT
- tételek
- ITS
- Munka
- Állások
- János
- jpg
- Tart
- Kulcs
- Kedves
- munkaerő
- nagymértékben
- keresztnév
- Törvény
- törvényhozók
- vezetők
- szint
- mint
- LIMIT
- vonal
- vonalak
- logikus
- készült
- karbantartás
- KÉSZÍT
- Gyártás
- kezelése
- vezetés
- kezelése
- Ügyvezető igazgató
- sok
- március
- Tengeri
- Maryland
- anyag
- anyagok
- Anyag
- jelenti
- eszközök
- intézkedés
- Média
- Találkozik
- Megan
- Michael
- Katonai
- Küldetés
- küldetések
- vegyes
- pénz
- Hónap
- hónap
- több
- a legtöbb
- mozog
- többéves
- nemzeti
- közeledik
- közel
- szükséges
- igények
- Új
- hír
- október
- of
- Office
- on
- ONE
- operatív
- Művelet
- Vélemények
- érdekében
- Más
- kívül
- átfogó
- tengerentúli
- Béke
- járvány
- panel
- Párhuzamos
- alkatrészek
- elhalad
- bérletek
- múlt
- ötszög
- Emberek (People)
- teljesítmény
- időszak
- időszakok
- kép
- darab
- pilóta
- pilóták
- kimagozott
- döntő
- Planes
- tervezett
- tervezés
- tervek
- Platformok
- Plató
- Platón adatintelligencia
- PlatoData
- játszani
- játszott
- előző
- jobban szeret
- előkészített
- megakadályozása
- előző
- Fontossági sorrendet
- fontossági sorrendbe
- prioritás
- magán
- problémák
- folyamat
- Termelés
- Program
- Programok
- nyilvános
- megkérdőjelezte
- Rámpa
- Arány
- Inkább
- Készenlét
- kész
- kap
- nemrég
- feljegyzett
- sajnálja
- megbízható
- javítás
- Számolt
- riporter
- kérni
- kért
- kutatás
- válasz
- eredményez
- kapott
- felül
- Kockázat
- Szerep
- körül
- s
- Mondott
- elégedett
- menetrend
- SEA
- titkár
- biztonság
- Úgy tűnik,
- Szenátus
- idősebb
- megkötés
- szolgáltatás
- Szolgáltatások
- szigorú
- hajók
- hiány
- Jel
- hasonló
- Hasonlóképpen
- óta
- Méret
- kicsi
- intelligensebb
- So
- néhány
- Hely
- arasz
- lándzsahegy
- kifejezetten
- költ
- Költési
- stabil
- Személyzet
- kezdet
- kezdődött
- TÖRTÉNETEK
- Stratégiailag
- sztrájk
- támogató
- feltételezett
- felületi
- rendszer
- Vesz
- bevétel
- Talks
- tartály
- Technológia
- feltételek
- hogy
- A
- azok
- Őket
- maguk
- agytröszt
- három
- Keresztül
- idő
- típus
- nak nek
- is
- felső
- Végösszeg
- felé
- vágány
- Képzések
- szállítható
- Trends
- nekünk
- US Navy
- Ukrajna
- alatt
- egyetemi
- Maryland Egyetem
- bemutatta
- sürgős
- us
- használ
- különféle
- Várakozás
- háború
- Út..
- Fegyverek
- JÓL
- Mit
- vajon
- ami
- míg
- lesz
- hajlandó
- nyer
- kívánságait
- val vel
- Munka
- munkaerő
- világ
- érdemes
- lenne
- év
- év
- zephyrnet