Ebben a hónapban ismét elindultak a klímatárgyalások a németországi Bonnban, miközben a világ minden tájáról érkező diplomaták közös hangot kerestek a következő nagy ENSZ-csúcstalálkozó, a COP28 előtt Dubajban, Egyesült Arab Emírségekben (EAE).
A fejlődő országok hat hónappal korábban „győzelmet” értek el az egyiptomi COP27-en biztosított „veszteség- és káralap” az éghajlati katasztrófák által sújtott emberek számára.
Bonnban a küldöttek feladata volt, hogy megalapozzák a „globális leltározás”, amelyen a nemzetek értékelni fogják az éghajlati célok felé tett előrehaladását. Az ütemtervükben az ENSZ éghajlati rendszerét megalapozó különféle workshopok és „párbeszédek” is szerepeltek.
A feszültség azonban egyre nőtt, mivel a tárgyalók még a tárgyalások kezdő napirendjéről sem tudtak megegyezni egészen a kéthetes ülésszak lezárását megelőző napig.
A helyzet arra késztette a megbeszéléseket felügyelő veterán diplomatát, Nabeel Munirt, hogy „egy általános iskolai osztályhoz” hasonlítsa a jelenlévőket. Rámutatott, hogy szülőhazájában, Pakisztánban tavaly 33 millió embert érintettek az árvizek, és felszólította a küldötteket, hogy „ébredjenek fel”.
A bonni Világkonferencia Központban zajló viszályok mégis átitatták a történelmet. Sok kapcsolódó régóta fennálló sérelmek a fejlődő országoknak azt mondják, hogy szükségük van a kibocsátásuk csökkentésére.
Itt a Carbon Brief áttekinti a bonni tárgyalások kulcsfontosságú kérdéseit és eredményeit.
„Elkerülhetetlen” változás
A bonni tárgyalások a COP28 elnökséggel kapcsolatos folyamatos aggodalmak közepette indultak el. Az Egyesült Arab Emirátusok COP-jelöltje, Al Dzsaber szultán jelentős bírálatok érte az ország nemzeti olajtársaságának, az ADNOC-nak a vezérigazgatójaként betöltött szerepe miatt.
A múlt hónapban több mint 130 európai és amerikai törvényhozó tett közzé egy nyílt levél számos publikáció szerint Al Jaber eltávolítására szólít fel, azzal érvelve, hogy a világ egyik legnagyobb olaj- és gázipari vállalatának a COP-elnöki posztja alááshatja a tárgyalásokat.
A COP28 főnöke röviden részt vett az ENSZ Éghajlat-változási Keretegyezményének (UNFCCC) 58. ülésszakán. Kiegészítő testület a végrehajtásért (SBI) és Tudományos és technológiai tanácsadás kisegítő testülete (SBSTA) – SB58 néven említik Bonnban.
Egy rövid beszéd során elismerte, hogy a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos leállítása „elkerülhetetlen”, most először ismerte el kifejezetten az ötletet – bár nem említette az idővonalat. Ezenkívül azt mondta az ifjúsági csoportoknak, hogy a COP28-nak megvan a lehetősége annak megvitatására, hogy 2030-ra megháromszorozzák a megújuló energiát.
Ez azt követi, hogy a COP27 végleges szövege nem tartalmazott felhívást a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos csökkentésére, ahogy azt India, az EU, az Egyesült Államok és mások javasolták. Önmagában ezt a nyelvezetet sokan túlságosan korlátozottnak tartották, és a fosszilis tüzelőanyagok teljes kivonása mellett szorgalmazták.
Andreas Sieber, a 350.org globális politikáért felelős igazgatója egy nyilatkozatban elmondta:
„Al Jaber, a COP28 elnök-vezérigazgatója az ENSZ klímatárgyalásain azt mondta, hogy a fosszilis tüzelőanyagok csökkentése elkerülhetetlen. Itt az ideje a cselekvésnek, a beszéd önmagában olcsó. Al Jabernek szilárd tervet kell előterjesztenie, és ki kell választania egy pár minisztert, hogy elősegítse és előmozdítsa az energiaátállásról szóló vitát. A COP28 nem zárulhat le anélkül, hogy elköteleznénk magunkat a fosszilis tüzelőanyagok teljes és méltányos kivonása mellett, és ambiciózus megújulóenergia-célokat tűznénk ki.”
Míg Al Jaber nyelvezetbeli változása figyelemre méltó, ez elmarad a sokak által a fosszilis tüzelőanyagok teljes megszüntetésére irányuló felszólítástól. Az ezzel kapcsolatos tiltakozó énekek általánosak voltak az ifjúsági csoportoktól Bonn-szerte, csakúgy, mint a nem kormányzati szervezetek és azon kívüli megjegyzések.
Sokan rámutattak az Éghajlatváltozási Kormányközi Testület (IPCC) legutóbbi közleményére. jelentést kiemelve a fosszilis tüzelőanyagok felhasználásának gyors csökkentésének szükségességét annak érdekében, hogy a felmelegedést 1.5 °C-ra korlátozzák, amikor az energiaátállásról vagy csak átmenet felmerült.
Ez azonban továbbra is olyan téma, amely megosztja a pártokat.
A záró plenáris ülésen, amelyen a Carbon Brief részt vett, St Kitts és Nevis AOSIS (a Kis Sziget Államok Szövetsége) megjegyezte, hogy 10 informális konzultáción vett részt az IPCC hatodik értékelő jelentéséről.AR6) a két hét alatt.
Hangsúlyozták aggodalmukat a kompromisszum szintjével kapcsolatban, amely szerintük a jelentésnek a bonni végleges napirendi pontjai közé való felvétele kapcsán születtek, aminek „mindegyiknek” kell lennie.
Ezt az érzést az EU, Environmental Integrity Group is megerősítette.EIG, amely magában foglalja Svájcot, Dél-Koreát és Mexikót), Kanadát, Norvégiát, az Egyesült Államokat, Új-Zélandot, Ausztráliát, az Egyesült Királyságot és Szenegált, amelyek mindegyike osztja azt az aggodalmat, hogy az IPCC AR6 fontossága nem tükröződik a bonni eredményekben, annak ellenére, hogy „az éghajlatváltozás legátfogóbb és legmegbízhatóbb értékelése”, ahogy az Egyesült Államok fogalmazott.
Továbbra is sok kérdés merül fel azzal kapcsolatban, hogy a COP28 hogyan fog kinézni és mennyire lehet sikeres, figyelembe véve mind a vezetést, mind a szélesebb körű geopolitikai feszültségeket – nem utolsósorban Oroszország Ukrajna elleni invázióját, amely miatt a küldöttek kivonultak az orosz bonni nyitóbeszéd során.
A küldöttek kisétálnak a Bonn nyitó plenáris üléséről # SB58 climate meeting as Russia calls Ukraine ‘puppet of the West’ while responding to intervention by the US condeming the war in Ukraine. Several minutes of back & forth statements on the war by the US, the UK & Russia. pic.twitter.com/dGLEepcOEc
— Dharini (@dharinipart) Június 5, 2023
Június 5-én, amikor a bonni klímaváltozási konferencia elkezdődött, a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos megszüntetésével kapcsolatos nézeteltérések hevesen a levegőben lógtak. Ez volt a fő oka annak, hogy a tárgyalások gyorsan megakadtak, mivel napirendi vita alakult ki, amely uralni fogja az eseményt.
Enyhítés
A bonni viták egyik fő területe a Sharm el-Sheikh-i mérséklési törekvések és végrehajtási munkaprogram felvétele volt.MWP) napirenden belül.
Az MWP-t, amelynek célja, hogy „sürgősen növelje a mérséklési ambíciót és a végrehajtást ebben a kritikus évtizedben”. COP26 2021 novemberében, felismerve, hogy az országok kollektív erőfeszítései jóval elmaradnak attól, ami a globális éghajlati célok eléréséhez szükséges lenne.
A 27. novemberi COP2022-en a felek megegyeztek abban, hogy az MWP-t azonnal meg kell kezdeni.
A feleket, a megfigyelőket és a párton kívüli érdekelt feleket is felkérték, hogy 1. március 2023-je előtt nyújtsák be véleményüket a mérsékléssel kapcsolatos lehetőségekről, bevált gyakorlatokról, megvalósítható megoldásokról, kihívásokról és akadályokról.
Ezt követve, Svédország, On az EU nevében, kérte, hogy az MWP-t hivatalosan vegyék fel a bonni napirendre.
A 2023-as munkaprogram az igazságos energetikai átmenetre összpontosított, Amr Osama Abdel-Aziz (Egyiptom) és Lola Vallejo (Franciaország) megerősítette az első „globális párbeszéd és befektetés-központú esemény” vezetőjét, amelyre Bonnban került sor. 3. június 5-2023., a konferencia előtt.
Ez a párbeszéd a megújuló energiaforrásokról, az energiahatékonyságról és a villamosenergia-hálózatokról folytatott megbeszéléseket, de ami döntő fontosságú, nem a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos megszüntetéséről, hanem egy kiterjesztéseként csak átmenet.
Ebben az összefüggésben vettek részt a tárgyalók a bonni klímaváltozási konferencián. Ahogy Tom Evans, az E3G klímadiplomáciával és geopolitikával foglalkozó szakpolitikai tanácsadója kifejtette a megbeszélések utolsó napján tartott tájékoztatón:
„[Ha] hónap van hátra a COP-ig, félidőben úgy tűnik, hogy azok, akik a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos kivonását szorgalmazzák, nullára csökkentek. Azt hiszem, sok kérdés merül fel azzal kapcsolatban, hogyan fordítjuk meg ezt a kört a COP felé vezető úton.”
A bonni nyitó plenáris ülést elhalasztották, miközben két napirendi pontról – az EU által javasolt MWP-ről, valamint a G77 és Kína által javasolt nemzeti alkalmazkodási tervekről (NAP) – egyeztetések folytak a felekkel.
Amikor az SBSTA elnöke, Harry Vreuls (Hollandia) és az SBI elnöke, Nabeel Munir (Pakisztán) együtt hívta össze mindkét testület nyitó plenáris ülését, bejelentették, hogy a kiterjedt egyeztetések ellenére nincs konszenzus a napirendet illetően. Ezért a munka a kiegészítő előzetes napirend alapján indult meg, miközben ezekről az elemekről további konzultációra került sor.
Két nappal később, június 7-én Bolívia, a Hasonló Gondolkodású Fejlődő Országok (LMDC) nevében kérelmet nyújtott be egy további napirendi pont felvételére: „A fejlett országok részes feleitől származó pénzügyi támogatás sürgős növelése a 4.5. cikkel összhangban, hogy lehetővé tegye a végrehajtást a fejlődő országok számára ebben a kritikus évtizedben”. .
Noha az éghajlatváltozás hatásainak mérséklését célzó intézkedések gazdasági terhei széles körben elfogadottak, számos fejlődő ország számára jelentős terhet jelenthet, amelyek számára a finanszírozás már most is kihívást jelent. Tekintettel a korlátozott erőforrásokra, sok országban egyszerűen nem valósítható meg a kárenyhítés, az alkalmazkodás, a veszteségek és károk – valamint az iskolák, kórházak és az infrastruktúra más kulcsfontosságú elemei – kifizetése.
Mint ilyen, Bolívia az LMDC-k nevében – amelyet később nyilvánosan támogattak mások, például az Arab Csoport és a Bolivári Szövetség Amerikánk Népeiért (ALBA) – érvelt nem tudták elfogadni az MWP napirendre vételét, az új pénzügyi támogatási pont nélkül.
Ez patthelyzetet teremtett, mivel sokan aggódtak, hogy a napirendet egyáltalán nem fogadják el, és fennáll a veszélye annak, hogy a két hét alatt elvégzett összes munkát nem veszik figyelembe.
A további megbeszéléseket követően – Munir SBI-elnök szerint 11 órás napirendi egyeztetésre emelve – június 12-én összehívták a második plenáris ülést.
Az ülésen, amelyen a Carbon Brief is részt vett, elfogadták a napirenden belüli „igazságos átállási utak” munkaprogram vonatkozó pontjainak módosítását. Az MWP felvételével kapcsolatos vita azonban megoldatlan maradt, az elnökök ismét a napirend elfogadása nélkül zárták le a plenáris ülést.
Bolívia tovább A fejlődő országok finanszírozása növelésének szükségességének hangsúlyozása érdekében azt állítottuk, hogy külön területre van szükség a „végrehajtási eszközök” megvitatásához, és így az MWP-t nem szabad pénzügyi pálya hozzáadása nélkül elfogadni.
Az EU azonban a Environment Integrity Grouppal (EIG), az Egyesült Államokkal, Norvégiával, Új-Zélanddal, Ausztráliával, Kanadával és Japánnal együtt visszanyomva. Azzal érveltek, hogy a finanszírozás már számos különböző napirendi pont részét képezte, és az MWP-n belül lesz.
A plenáris ülésen Diego Pacheco Balanza, az LMDC elnöke „aggasztónak és aggasztónak” nevezte a megjegyzéseket, amiket meg kell hallgatni, arra utalva, hogy a fejlett országok megpróbálják áthelyezni a finanszírozási kötelezettségeiket.
A konferencia során általánosan elterjedt hivatkozásban rámutatott arra, hogy a fejlett országok kudarcot vallanak, hogy megfeleljenek évi 100 milliárd dollár cél 2020-ig, 15-ben, Koppenhágában a COP2009-ön.
Nyilvánvaló, hogy nem szándékozunk finanszírozásról beszélni… Annak ellenére, hogy egy olyan napon, mint amilyen ma 1992-ben Rióban, az Egyesült Nemzetek éghajlatváltozási keretegyezményét nyitották meg aláírásra, @UNFCCC, let’s live up to it and stop talking nonsense.#CubaqG77 pic.twitter.com/mdbFmkOXtZ
– Pedro Luis Pedroso C (@PedroPedrosoC) Június 12, 2023
Ez a kudarc látszólag megsértette a globális délről és a globális északról érkezők közötti bizalmat. Wael Aboulmagd nagykövet, a COP27 elnökének különleges képviselője azt mondta a Carbon Briefnek, hogy „sajnálatos”, hogy az évek során nem sikerült elérni a „szimbolikus bizalomteremtő célt”.
Végül a plenáris ülést úgy zárták le, hogy a napirendet még elfogadták, miközben a pártok és a megfigyelők aggodalma nőtt.
Az SBI és az SBSTA is a konferencia utolsó előtti estéjén végül elfogadta napirendjét, sokak megkönnyebbülésére. Az SBSTA elnöke, Harry Vreuls kijelentette:
„Az SBI elnöke és én örömmel jelenthetjük ma, hogy a folyamatos konzultációk lehetővé tették a feleknek, hogy megállapodásra jussanak a napirendről. Most úgy érezzük, hogy itt az idő, hogy elfogadjuk ezeket a napirendeket, és szeretnénk őszintén köszönetet mondani azoknak a feleknek, akik találkoztak, egyeztettek velünk és egymással, hogy a kompromisszum és a rugalmasság jegyében megegyezzenek a folyamatos kérdésekben.”
Végül az MWP és a pénzügyi támogatásról szóló javasolt pont lekerült a napirendről, és az FEB elnökei nem hivatalos feljegyzést adnak ki a bonni MWP-n végzett munkáról. Vreuls emellett megjegyezte, hogy ez nem teremtett precedenst a jövőbeli munkához.
Az MWP-ről még ebben az évben, a COP28 előtt lesz még párbeszéd, és bár ennek a párbeszédnek a témáját még meg kell erősíteni, a fosszilis tüzelőanyagok fokozatos kivonása – és annak gazdaságossága egy igazságos átmeneten belül – az a kérdés. valószínűleg erősen lóg.
Éghajlatváltozással kapcsolatos finanszírozás
A konferencia tárgyalásainak többsége nem közvetlenül a pénzügyekre összpontosított. Mégis, mint az ENSZ éghajlat-változási megbeszélésein mindig, a pénz az esemény szinte minden aspektusát áthatotta.
Folyamatban van egy új, 2025 utáni éghajlat-finanszírozási cél, amely a fejlődő országok számára forrásokat biztosít a kibocsátásuk csökkentésére és az éghajlati veszélyekkel szembeni ellenálló képességük növelésére.
Ez „új kollektív számszerűsített cél” (NCQG) a Párizsi Megállapodás alapján jött létre, és 29-ben a COP2024-nek kell elfogadnia. Ezek a megbeszélések azonban továbbra is rendkívül technikai jellegűek maradtak Bonnban.
Közben a kimaradt 100 milliárd dolláros cél nagyot vetített az eljárás során. A fejlett országok még mindig nem teljesítették ezt a 2020-ra kitűzött célt a fejlődő országok finanszírozására vonatkozóan, és miközben azok vár Az idei év sikertelensége komoly bizalmatlansághoz vezetett a pártok között.
(Alapján elemzés Az Oxfam szerint, miután a kölcsönöket és a nem éghajlat-specifikus finanszírozást megfosztották a fejlett országok által nyújtott teljes összegtől, 2020-ra valójában kevesebb mint egynegyede volt a kitűzött cél eléréséhez. A fejlődő országok általában szívesebben kapnának támogatásalapú támogatást. olyan finanszírozást, amely nem sodorja őket még jobban az eladósodásba.)
Sok bonni küldött úgy érezte, hogy a megfelelő klímafinanszírozás hiánya hátráltatja az eljárásokat. Valójában az LMDC-k további pénzügyi megbeszélésekre vonatkozó kéréséről szóló napirendi vita csaknem felforgatta az egész konferenciát. (Lát: Enyhítés.)
Erre a hangulatra hivatkozott Tina Stege, a Marshall-szigetek klímamegbízottja, aki egy sajtótájékoztatón elmondta a Carbon Briefnek:
„A hiányosságok egyértelműek… Minden hiányosságot orvosolnunk kell, és a finanszírozás a kulcs a szükséges változtatások feloldásához és eléréséhez.”
Hivatkozott a „pénzügyi architektúra teljes változására”, hozzátéve, hogy „lényegében ez az, amit meg kell fontolni”. Ez összefügg azzal a hajnali felismeréssel, hogy az éghajlatváltozás globális kezelése kerül billió, nem milliárd dollár.
A világ pénzügyi rendszereit érintő átfogó reformok ötlete már lendületet kap, Mia Mottley barbadosi miniszterelnök Bridgetown Agenda beleértve egy jelentős javaslatcsomagot.
Ezek viszont vitákat szültek Világbank reformja és egy csúcstalálkozót, amelyet Emmanual Macron francia elnök hív össze a jövő héten Párizsban.új globális finanszírozási paktum” a globális észak és a globális dél között.
Vannak reméli, hogy az ilyen intézkedések az ENSZ éghajlat-változási folyamatán túlmenően hozzájárulhatnak a Stege által említett szakadékok megszüntetéséhez a fejlődő országok szükségletei és kapacitásai között.
Mégsem mindenki örül ennek a fajta keretezésnek. Meena Raman, vezető jogi tanácsadója Harmadik világháló, az esemény zárónapján tartott sajtótájékoztatón elmondta:
„Az itt található új mantra a 2.1c Paris megállapodás…És miért mondják [a fejlett országok], hogy számukra ez a legfontosabb szempont? Mert el akarnak térni a Párizsi Megállapodás 9. cikkében említett kötelezettségektől.
A 2.1. cikk (XNUMXc) bekezdése azokra az országokra vonatkozik, amelyek „következnek a finanszírozási áramlásokról az alacsony szint felé vezető úton
üvegházhatású gázok kibocsátása és az éghajlatváltozással szemben ellenállóképes fejlődés”. A 9. cikk ahelyett, hogy általánosságban a pénzáramlásra összpontosítana, azt mondja, hogy a fejlett országoknak „pénzt kell adniuk” a fejlődő országoknak.
A 2.1. cikk (XNUMXc) bekezdése önmagában nem jelent problémát. Ez alapvetően megköveteli, hogy az összes köz- és magánfinanszírozás összhangba kerüljön a Párizsi Megállapodás céljaival.
Az éghajlat-igazságügyi csoportok és sok fejlődő ország azonban úgy látja, hogy a 2.1c. cikkre való összpontosítás a fejlett országok kísérlete arra, hogy elkerüljék az éghajlatváltozás elleni finanszírozási kötelezettségeiket.
Szerintük az USA, az EU és szövetségeseik a fejlődő országokat a magánszektor befektetéseire és hiteleire akarják támasztani, miközben bővíteni kívánják az éghajlatváltozás elleni küzdelem finanszírozására szolgáló adományozók listáját, így a viszonylag gazdag fejlődő országoknak, például Kínának és az Öböl-menti államoknak is hozzájárul.
Sőt, a kampányolók azt mondták, hogy az Egyesült Államok és mások álszentsége, hogy ezt a keretet szorgalmazzák, miközben továbbra is támogatják a fosszilis tüzelőanyagokat otthon.
„Alapvetően szakadt a kapcsolat egy olyan országgal, amely az éghajlatváltozással kapcsolatos vezető szerepet vállalja” Alex Rafalowiczigazgatója A fosszilis üzemanyagok elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződés, mondta újságíróknak egy sajtótájékoztatón.
Beszéd a második hét elején Bonnban, az Egyesült Államok tárgyalója Trigg Talley mind a magánfinanszírozásra, mind az adományozói kör bővítésére szólított fel. „Ha a finanszírozás sürgős, akkor ésszerű lenne minden ilyen forrást figyelembe venni” – mondta.
Ugyanakkor megvannak az okai annak is, hogy a fosszilis tüzelőanyagokra nagymértékben támaszkodó fejlődő országok, mint például Szaúd-Arábia, a klímafinanszírozásról szóló tárgyalásokat a fejlett országok kötelezettségeihez kötik. Tom Evans, politikai tanácsadó a címen E3G, mondja a Carbon Briefnek:
– Használhatják pajzsnak. Inkább attól tartanak, hogy minél többet beszélünk [2.1c] pénzügyi áramlásokról, szó szerint a fosszilis tüzelőanyag-befektetések befejezéséről beszélünk.”
Valóban, Szaud-Arábia és más nemzetek nagy fosszilis tüzelőanyag-iparral, mint pl Kína, azok között voltak, akik hangosan támogatták a hívás az LMDC-ktől „a fejlett ország részes felektől származó pénzügyi támogatás sürgős növelése érdekében a 4.5. cikkel összhangban”.
(A Párizsi Megállapodás ezen bekezdése kimondja, hogy „támogatást kell nyújtani a fejlődő országok részes feleinek”, hogy segítsék őket a kibocsátás csökkentésében. Az Egyesült Államok azzal érvelt, hogy a 4.5. cikk nem írja elő kifejezetten, hogy a fejlett országok nyújtsák ezt a támogatást.)
Ezek a megbeszélések a globális leltárról szóló tárgyalásokba is beszivárogtak. A leltár felépítésére vonatkozó dokumentumtervezetet néhányszor felülvizsgálták, a legjelentősebb változásokat a klímafinanszírozásról szóló rész mutatta be. (Lát: Globális leltár.)
Ez ismét a 2.1c. cikk előtérbe helyezése körüli vitákat tükrözte a fejlett országok és bizonyos fejlődő országok között. A végső verzió négy különböző finanszírozási lehetőséget tartalmazott, köztük egyet, amely egyáltalán nem említette a „pénzáramlást”.
Ami a 2025 utáni éghajlat-finanszírozási célt illeti, a bonni tárgyalásokon a következők szerepeltek hatodik műszaki szakértői párbeszéd az „NCQG” klímafinanszírozásról.
Témája a „kvantum” – vagyis a pénzmennyiség – és a „finanszírozási források mozgósítása és biztosítása” volt. A célt csak 2024-ben határozzák meg, de kulcskérdés, hogy a 100 milliárd dolláros céltól eltérően annak részletes felmérésén kell alapulnia, hogy mennyi pénzre van szükségük a fejlődő országoknak ahhoz, hogy elérjék éghajlati céljaikat.
David Chama Kaluba, a klímafinanszírozási tárgyalópartner a afrikai csoport Zambiából azt mondta a Carbon Briefnek a témával kapcsolatos első találkozót követően, hogy „jelentős előrelépés” történt, hozzátéve, hogy „azt hiszem, most megválaszoljuk a valódi kérdéseket”.
"Még nincs szó számokról... Nem akarunk hirtelen olyan számmal előállni, amelyre semmilyen technikai szempont nem támaszkodik."
Mások aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy a fejlett országok nem akarják, hogy az NCQG tükrözze a fejlődő országok valódi szükségleteit. A szenegáli LDC elnöke, Madeleine Diouf Sarr azt követően nyilatkozott, hogy Bonn arra a következtetésre jutott, hogy „úgy tűnik, egyesek el akarják választani a fejlődő országok szükségleteit – amelyek trilliós nagyságrendűek – a számszerűsített céltól”.
Sara Shaw, klíma igazságosság és energia nemzetközi program koordinátora at Friends of the Earth Nemzetközi, ezeket az érzéseket foglalta össze egy sajtóeseményen, és elmondta a Carbon Briefnek:
„Még azért is küszködünk, hogy milliókat szerezzünk… Amikor valójában trilliókra van szükségünk. Néha egy kicsit párhuzamos univerzumnak tűnik, tekintve, hogy mik az igényeink, és mi az, ami valójában az asztalon van.”
Globális leltár (GST)
A COP28-on kerül sor az első globális felmérésre (GST), amely bemutatja, hol tart a világ, hová kell eljutnia, és hogyan juthat el odáig, ha az éghajlatváltozással kell szembenézni.
Ez a Párizsi Megállapodás központi eleme, amelynek célja, hogy tájékoztassa a nemzeti éghajlatváltozási kötelezettségvállalások következő fordulóját, hogy az országok „fokozta” ambíciót a felmelegedés korlátozására.
Köztudott, hogy a nemzetek azok nem a pályán hogy elérjék céljaikat, és hogy ezek a célok maguk is azok nem elég a felmelegedést 1.5 C-ra korlátozni. Ahogy az E3G-s Tom Evans kijelentette egy bonni tájékoztatón:
„Tudjuk, hogy nagyon letértünk a pályáról. Tudjuk, hogy nem tettünk eleget a felmelegedés 1.5 °C-ra való korlátozása érdekében, hogy jó úton haladunk ennek érdekében, és tudjuk, hogy nem vagyunk felkészülve az éghajlati katasztrófákra. De sok szempontból a COP28 nagydíja egy ambiciózus válasz erre a helyzetre, amely valóban korrigálhat és visszavezethet minket a helyes útra, vagy akár a pályán túlra is.”
Az első „párbeszéd” a GST-ről a bonni tárgyalásokon zajlott 2022 júniusában, a második a COP27-en Egyiptomban 2022 novemberében, a harmadik – és a COP28 előtti utolsó – Bonnban zajlott idén júniusban.
A a GST keretének tervezete a második héten jelent meg Bonnban, amely öt kulcsterületet tartalmaz:
- Preambulum;
- Kontextus és több területet érintő megfontolások;
- Kollektív előrelépés a Párizsi Megállapodás céljának és hosszú távú céljainak elérése felé, a méltányosság és a rendelkezésre álló legjobb tudomány fényében, valamint a felek tájékoztatása a fellépések és támogatások nemzeti szinten meghatározott módon történő frissítéséről és fokozásáról;
- A nemzetközi együttműködés erősítése;
- Útmutatás és továbblépés.
Ezek közül a legvitatottabb a harmadik szakasz volt (az alábbi képen „C” jelzéssel), amely a Párizsi Megállapodás kollektív céljára és hosszú távú céljaira összpontosított, amely alfejezeteket tartalmazott a mérséklésről, az alkalmazkodásról, a pénzügyi folyamatokról és a megvalósítás eszközeiről, valamint támogatás, veszteséggel és kárral kapcsolatos erőfeszítések, valamint válaszintézkedésekkel kapcsolatos erőfeszítések.
A tárgyalások során – és az olyan elemekkel kapcsolatos megbeszélésekhez hasonlóan, mint például az alkalmazkodás, a mérséklés, valamint a veszteségek és károk – a pénzügyi áramlások, a végrehajtás eszközei és a történelmi felelősség A fejlett országok sok nézeteltérés középpontjába került.
Például amint arról a Earth Negotiations Bulletin, Szaúd-Arábia, Kína és mások azt javasolták, hogy a szöveget módosítsák, hogy a végrehajtást a finanszírozási folyamatok elé helyezzék, vagy hogy töröljék el a pénzáramlásra való hivatkozást.
Az Egyesült Államok ezt elutasította, és azt javasolta, hogy a végrehajtás és a támogatás a finanszírozási áramlások alszakaszát képezze, de Új-Zéland, Kanada és Ausztrália ezzel nem értett egyet, azzal érvelve, hogy a pénzügyi áramlások tágabb kérdés, mint a végrehajtás eszközei.
A napirendi pont társelnökei, Alison Campbell (Egyesült Királyság) és Joseph Teo (Szingapúr) megpróbáltak kompromisszumot találni. Amikor azonban a küldöttek újra összeültek egy esti ülésre az utolsó előtti napon Bonnban, megállapodtak abban, hogy ez az alszakasz több lehetőséget is tartalmaz, nem pedig megegyezett megfogalmazást.
Ehelyett több lehetőség az alszakaszhoz a pénzügyi áramlásokról és a végrehajtás eszközeiről a végleges tervezetben szerepelt.
Míg ez lehetővé tette a GST-párbeszédek lezárását, a záró plenáris ülésen a felek, köztük Ausztrália rámutattak a másik jelentős vitapontra – a fejlett országok történelmi felelősségére.
A nyilatkozatot, Ausztrália azt mondta:
„Tisztában vagyunk vele, hogy Párizs idején a fejlett országok vezető szerepet töltenek be az egész gazdaságra kiterjedő abszolút kibocsátás-csökkentési célokkal. Olyan időszakban fejlesztettük gazdaságainkat, amikor nem volt alternatíva a fosszilis tüzelőanyag-alapú energiaforrásoknak, és amikor kevés volt a tudományos megértés vagy többoldalú konszenzus az üvegházhatású gázok kibocsátása által okozott károkról, valamint arról, hogy az éghajlatváltozást nemzetközi kérdésként kell kezelni.”
Ez követte a fejlődő országokat, élükön a G77-ekkel és Kínával, hangsúlyozva a múltbeli kibocsátásokat technikai párbeszédek és méltányos részesedésre szólít fel a „széntér”. Az USA visszaszorult ez ellen, és „elfogadhatatlannak” minősítette a megjegyzéseket.
Végül ez a nézeteltérés nem akadályozta meg a vitákat, így a COP28 továbbra is a „GST COP” lesz, ahogy azt sokan elnevezték.
Simon Stiell, az ENSZ éghajlatváltozással foglalkozó ügyvezető titkára záróbeszédében elmondta:
„A pártok ígéretei és azok végrehajtása korántsem elégséges… Tehát a leltárra adott válasz határozza meg a sikerünket – a COP28 sikerét, és ami még fontosabb, a klíma stabilizálásának sikerét.”
Lesz egy összegző jelentés 15. augusztus 2023-ig a GST-ről szóló technikai párbeszéd harmadik ülésén. Ezt követi egy 8. szeptember 2023-ig elkészített tényszerű összefoglaló jelentés, amely összegyűjti a harmadik párbeszéd részét képező összes értékelést.
Veszteség és kár
COP27 látták a régóta várt veszteségek és károk alap létrehozását az éghajlati katasztrófák áldozatainak támogatására. Ezt széles körben a fejlődő országok győzelmének tekintették.
De ezzel még korántsem ért véget a veszteségekről és károkról szóló tárgyalások. A pakisztáni tárgyaló, Nabeel Munir, aki vezette a G77 és Kína csoport tavaly az alapért folytatott erőfeszítéseik során már korán felhívta a figyelmet erre Bonnban, az SBI elnökeként betöltött új szerepében:
„Ne tévedjen, alapvető változás történt, egy pozitív változás… A munka azonban még csak most kezdődött.”
Most folynak a megbeszélések arról, hogy honnan lesz pénz az alapba, hogyan osztják el és ki kapja meg.
Tanulmányok becsült hogy 2030-ra az éghajlattal összefüggő katasztrófák, mint például a hurrikánok és a tengerszint emelkedése évente legalább 400 milliárd dollárba kerülhet a fejlődő országoknak. Ez a fejlett országok tágabb kontextusába illeszkedik nem nyújtani elegendő klímafinanszírozás és általános bizalomhiány a felek között ezekkel a kérdésekkel kapcsolatban. (Lásd: Klímafinanszírozás.)
A COP27 veszteségről és kárról szóló határozat magában foglalta a átmeneti bizottság mind az alapot, mind pedig más „finanszírozási megállapodásokat” kidolgozni a vonatkozó intézkedések támogatására.
A bizottság megtartotta első ülését találkozó márciusban az egyiptomi Luxorban, a második pedig Bonnban, közvetlenül a tárgyalások megkezdése előtt. A COP28 előtt még kettő lesz, valamint miniszteri találkozó.
A második átmeneti bizottsági ülés zárásakor egyértelművé vált, hogy a tagság már megszokott módon szétvált.
A fejlett országok konkrétan az alapon kívüli „finanszírozási megállapodásokra” akarnak összpontosítani. Ez a „megoldások mozaikja” megközelítés korábban támogatott az alap alternatívájaként az Egyesült Államok és az EU a COP27-en, multilaterális fejlesztési bankoktól, biztosítási rendszerektől és humanitárius szervezetektől származó finanszírozást foglalhat magában.
Ezzel szemben a fejlődő országok azt szerették volna elérni, hogy a veszteség- és káralapot az UNFCCC működési egységeként hozzák létre, amelyet a fejlett országok hozzájárulásaiból finanszíroznak, és kölcsönök helyett támogatásokat nyújtanak.
Vita folyik arról is, hogy ezt a pénzt új finanszírozási forrásokkal egészítsék ki, például a légi közlekedésre, a hajózásra vagy a fosszilis üzemanyagokra kivetett adókkal. (Lásd: Tájékoztatás, 16. június 2023.) Az alábbi ábra azt a képet ad, hogy a civil társadalmi csoportok hogyan látják a különböző pénzforrásokat a veszteségek és károk felé.
Egy sajtókonferencia Bonn első hetében Mohamed Nasr, a COP27 Egyiptom elnökének vezető tárgyalója és az átmeneti bizottság tagja azt mondta:
„Ez az alap nem a fejlesztésről vagy a kibocsátás csökkentéséről szól, hanem a fejlődő országok elvesztett fejlesztési eredményeinek visszaszerzéséről. Tehát ha elveszítesz egy utat, ha elveszítesz egy rácsot, ha elveszted a megélhetésedet, akkor már egy bizonyos szinten voltál, akkor az éghajlat okozta katasztrófa miatt lezuhantál."
Ennek fényében elmondta, hogy a fejlődő országok egyetértenek abban, hogy a meglévő, nagyrészt hiteleken alapuló rendszerek nem lesznek elegendőek. Ehelyett azt mondta, hogy a veszteség- és kárfinanszírozásnak „támogatásalapúnak vagy szélsőségesnek, szélsőségesnek, szélsőségesnek kell lennie engedményesség".
Azt is elmondta, hogy a finanszírozásnak minden fejlődő ország számára nyitva kell állnia, de különböző „kiváltó okokkal”, ami azt jelenti, hogy egyes országok könnyebben juthatnak hozzá a forrásokhoz, mint mások. (Az a kérdés, hogy kik lesznek jogosultak, a COP27 egyik legfontosabb kérdése volt.)
Eközben, a Glasgow-i párbeszéd, amelyet eredetileg a COP26-on hoztak létre kompromisszumként, amikor nem biztosítottak a veszteség- és káralapot, második bonni ülésén folytatódott.
Tavaly széles körben zajlott a párbeszéd elutasította mint „beszélő bolt”, aminek kevés hatása lenne. Most köteles tájékoztatni az átmeneti bizottság munkáját, és ezért olyan helyszínként működött, ahol a felek eszmecserét folytathatnak az alap működéséről.
Az egyetlen veszteség- és kárelem, amelyről Bonn során hivatalos tárgyalások folytak, az volt a kérdés, hogy hol Santiago hálózat a veszteségért és a kárért.
A hálózat a COP25 egy újabb kompromisszum, amikor a fejlett országok elutasították a veszteségek és károk finanszírozását. Azóta van átölelték a fejlődő országok a támogatáshoz való hozzáférést segítő lehetőségként, de kezdetben puszta ENSZ-webhelyként dőlt el, és évekbe telt a létrehozása.
Harjeet Singh, a globális politikai stratégia vezetője at Climate Action Network (CAN), azt mondja a Carbon Briefnek:
„Olyan alapvető szerepet fog játszani a technikai értékelések megkezdésében, hogy milyen hatásokkal kell szembenézniük az országoknak… A kemény technikai kapacitást ez az intézmény képes kiépíteni, ha jól csináljuk.”
Ebben az évben a tárgyalópartnereknek dönteniük kellett a Santiago Network titkárságának fogadó szervezetéről. Erről Bonnban kellett volna dönteni, így az év későbbi COP28-án át lehetne vinni.
Két javaslat közül választhattak, amelyeket egy an értékelő jelentés: a Projektszolgáltatási Iroda a ENSZ Katasztrófakockázat-csökkentési Hivatal (UNDRR/UNOPS), amelynek székhelye a kenyai Nairobiban lenne; és a barbadosi székhelyű Karibi Fejlesztési Bank (CDB).
A megbeszélések végül elakadtak, amikor a fejlődő országok nem tudtak konszenzusra jutni.
Bár mindkét javaslat globális déli bázisú volt, az AOSIS különösen azt szerette volna, ha egy karibi székhelyű intézmény veszi át a hálózatot. AILAC, amelynek tagjai a régióban, szintén támogatták ezt a lehetőséget.
Ahogy a tárgyalások a végéhez közeledtek, paraguayi tárgyaló Agustin Carrizosa Bradshaw, tól Klíma Ifjúsági Tárgyaló Program, mondta a Carbon Briefnek:
„Szerintem a fő probléma itt az, hogy mindannyian déli országként szeretnénk képviseltetni magunkat… Nehéz olyan helyet találni, amely mindannyiunkat képvisel, és gyors hozzáférést biztosít a veszteségek és károk végrehajtásához.”
Az AOSIS szóvivője azt mondja a Carbon Briefnek, hogy a csoport álláspontja „az intézmény érdemein alapul, nem pedig a helyszínt körülvevő politikán”. Az UNDRR hátterével és tapasztalatával kapcsolatos aggodalmakra hivatkoztak, amelyek szerintük nagyrészt az „átfogó kockázatkezelésre” korlátozódnak, és nem fedik le a veszteséggel és károkkal kapcsolatos problémák teljes skáláját.
A hellyel kapcsolatos nézeteltérések közepette aggodalmak merültek fel a Santiago Network függetlenségének megőrzésével kapcsolatban is. Heidi Maree White tól Veszteség és károk együttműködése A Carbon Brief szerint a fejlődő országok igyekeztek biztosítékokat beiktatni annak biztosítására, hogy a hálózatot ne húzza „különböző irányba” a fogadó intézmény.
Végül a felek nem tudtak dönteni a hálózat állomásáról, így további munkaterhelés maradt a COP28 számára. A végső szöveg azt mondta, az SB-k „ajánlottak egy határozattervezetet, amelyben xx-et választanak ki a Santiago-i hálózat titkárságának otthont adó helyére, amelyről megállapították, hogy a legjobban megfelelt a kritériumoknak”.
Az alkalmazkodás
Az alkalmazkodással kapcsolatban Bonnban négy kulcsfontosságú tárgyalási terület volt, nevezetesen az alkalmazkodás globális célkitűzése (GGA), az alkalmazkodási bizottság, a nairobi munkaprogram és a nemzeti alkalmazkodási tervek (NAP).
Annak ellenére, hogy a 2015-ös Párizsi Megállapodás egyik kulcsfontosságú pilléreként határozták meg, számos kulcsfontosságú kihívás hátráltatta az alkalmazkodási erőfeszítéseket, nem utolsósorban finanszírozás, ahol elmarad a mérséklés.
Amint azt Wael Aboulmagd nagykövet, a COP27 elnökének különleges képviselője egy bonni sajtótájékoztatón kifejtette, az alkalmazkodás egyszerűen nem vonzza a magánszektor finanszírozását ugyanolyan módon.
„Ez csak a valóság. Nézze meg a magánszektor befektetéseinek mutatóit. Meg fogja találni, hogy az oroszlánrész hova megy? A megújulók… mert az üzleti modell jövedelmező, egyszerűek és könnyen érthetőek.
„Még nem látom azt az üzleti modellt, amely arra késztetné az okos befektetőket, hogy azt mondják: „Hú, befekszem az alkalmazkodásba”.
„Én arra gondolok, hogy kreatív finanszírozási forrásokra kell támaszkodnia, nem pedig a magánszektor több milliárd dolláros csodaszerére.”
A finanszírozáson túl az alkalmazkodást is nehezebb mérni, mint a mérséklést – mondta a Carbon Briefnek Bethan Laughlin, a ZSL vezető szakpolitikai szakértője. Kifejtette, hogy minőségi és mennyiségi mérőszámok keverékére van szükség, amelyeknek a GGA-hoz a világ közösségeinek változatos tapasztalataira is vonatkozniuk kell.
Ahogy Laughlin Bonnban kifejtette, könnyebb mérni a kibocsátást, mint mérni „megkötésüket vagy csökkenését, mint azt mérni, hogy egy közösség mekkora ellenálló képességgel rendelkezik, mennyire fenntartható az ökoszisztéma, vagy hogy a fajok virágoznak-e vagy hanyatlóban vannak-e. , hogy ezek sokkal keményebb mutatók, mert minőségi és mennyiségi keveréke”.
Ezenkívül az alkalmazkodás általában helyi szinten történik, és leggyakrabban kis közösségi alapon megy végbe. Ez további kihívást jelenthet az országok számára az alkalmazkodási erőfeszítések mérése és kommunikálása terén, ami viszont korlátozhatja a levonható és megosztható tanulságokat.
Ahogy Razan Al Mubarak, a Nemzetközi Természetvédelmi Unió elnöke mondta egy bonni panelbeszélgetésen:
„A világ nagy része már alkalmazkodik, de ezt nem feltétlenül alkalmazkodásnak, hanem túlélésnek hívják. A globális közösségnek meg kell hallgatnia ezeket a túlélési történeteket és a már folyamatban lévő megoldásokat, és biztosítania kell, hogy az úgynevezett alkalmazkodás valóban… az éghajlatváltozással kapcsolatos diskurzuson belül legyen.”
A COP26-on létrehozott Glasgow-Sharm el-Sheikh munkaprogram az alkalmazkodás globális céljával egy kétéves program, amelynek célja, hogy világos keretet dolgozzon ki a GGA számára a COP28 előtt, ahol azt elvileg elfogadják.
Az elmúlt évben a kétéves munkaprogram (2022–23) hat workshopot tartott, a legutóbbira Bonnban, június 4–5-én került sor, és kifejezetten a globális alkalmazkodási keret formális létrehozásához szükséges mérőszámokra, mutatókra és módszertanokra összpontosított. .
A kéthetes megbeszélések során ezután informális konzultációkra került sor, ahol megosztottság alakult ki Suriname-val a G77-ek, Kínával az LMDC nevében, Indiával pedig a céloknak a keretbe való felvételét szorgalmazták. beadványok sorozata Az első héten a G77-ek és Kína hangsúlyozta annak fontosságát, hogy „a célokról szóló érdemi vitába lépjenek”.
India a G77-ek nevében Suriname-hoz, az LMDC nevében Kína pedig azzal érvelt, hogy az alkalmazkodásnak dinamikusnak kell lennie, és figyelembe kell vennie az országok alkalmazkodási képességét és az éghajlati kockázatok mértékét, amelyekkel szembe kell nézniük. India egy beadványában kijelentette:
„A szélsőséges események és az éghajlattal összefüggő katasztrófák sebezhetőségének és halálozási arányának csökkentésére irányuló globális célok kitűzése feltétlenül szükséges, de az ilyen kimenetelekkel kapcsolatos bármely célnak abszolút jellegűnek kell lennie – például a halálozás nullára való csökkentésére. Itt nem lehet félúton célunk, mert ez nem lenne etikus. Nekünk, kormányoknak gondoskodnunk kell arról, hogy egyetlen ember se maradjon le. Előfordulhat, hogy ezt több okból nem mindig tudjuk bizonyos esetekben elérni, de célként ennél kevesebb nem lehet.”
Miközben a tárgyalások a második héten is folytatódtak, az országok csalódottságukat fejezték ki a GGA-folyamattal kapcsolatban az SBI elnöke által kedden tartott informális leltári értekezleten, amelyen a Carbon Brief is részt vett.
Például Costa Rica az AILAC nevében kijelentette, hogy „aggasztónak találta”, hogy a tárgyalások nem haladtak előre, és még inkább az az érzés, hogy „úgy tűnik, nincs szándék a keretről a COP28-on megállapodásra jutni”.
Az informális megbeszélések során a felek a második hét szerda délelőttjén Bonnban, Janine Felson társ-facilitátor három lehetőséget terjesztett elő a következtetések elkészítésére.
Ezek néhány tekintetben különböztek. Az első lehetőség – amely a globális déli országok körében volt a legnépszerűbb, Carbon Brief szerint – a leglényegesebb volt, egy melléklet amely a keretrendszer kidolgozásához adott elemeket, míg a második kettő nagyfokú rugalmasságot biztosított – és a globális északiak körében népszerűbb volt –, nagyobb hangsúlyt fektetve az eljárási következtetésekre.
Várjuk az FB-elnökök útmutatását arra vonatkozóan, hogy miként fogjuk teljesíteni a vonatkozó egyértelmű megbízatást #GGA határozat 10. pontjában szereplő paraméterekkel összhangban @shimwepya @AGNESAfrica1 @friphiri @COP28_UAE @UNFCCC @UNEP @ZeynWandati @adomfeh # SB58 #BonnClimateConference pic.twitter.com/TvlRVFSYoM
— AGN elnök (@AGNChairUNFCCC) Június 14, 2023
A felek megosztottak a lehetőségeket illetően, a megbeszélések Bonn utolsó napjának délutánjáig folytatódtak. Madeleine Diouf Sarr, a Legkevésbé Fejlett Országok Csoportjának (LDC) elnöke a konferencia befejezését követő nyilatkozatában kijelentette:
„Azzal a céllal jöttünk ide, hogy előrehaladjunk a GGA-keretrendszer COP28-on történő elfogadása felé irányuló munkánkban, de a tárgyalások az utolsó pillanatig korlátozottak voltak. Ez aggasztó, tekintve, hogy a GGA csoportunk egyik fő prioritása, amely az alkalmazkodási intézkedések és országaink támogatásának fokozása.”
Végül a harmadik lehetőséget, amely a GGA szerkezetére helyezte a hangsúlyt, a szövegezés és a linkek beillesztése körüli vita után fogadták el – a Carbon Briefnek azt mondták, hogy fél órát töltöttek a hiperhivatkozás beillesztésének megvitatásával.
A GGA-ülések befejezését követően Angelique Pouponneau, az AOSIS elnökének politikai tanácsadója elmondta a Carbon Briefnek:
„Az AOSIS egy olyan GGA-keretrendszer kialakításán dolgozik, amely nem teszi láthatatlanná a SIDS-t (fejlődő kis szigetállamok) és különleges körülményeinket, miközben továbbra is támogatja a globális szintű kollektív fellépést. Úgy gondoljuk, hogy ennek egyetlen módja az, ha a lehető legtöbb előrelépést rögzítjük, így tájékoztathatja a későbbi workshopokat és a GGA keretrendszer fejlesztését. Úgy véljük, ez az az eredmény, amelyet a tárgyalások végén végül elértünk.”
A GGA-n kívül más adaptációs elemek nagyjából probléma nélkül haladtak előre. A Nairobi munkaprogram keretében tárgyalásokat folytattak, amelyek az országok alkalmazkodási erőfeszítései terén tapasztalható hiányosságok orvoslására összpontosítottak, és ez már lezárult a jövő évi bonni tárgyalásokig.
A nemzeti cselekvési terveket az SB58 új napirendi pontjaként terjesztették elő, és az MWP-ben látott kihívások nélkül fogadták el. Az informális konzultációk során a megbeszélések középpontjában a fejlődő országok nemzeti cselekvési tervének végrehajtásával járó kihívások álltak, amelyek technikai megfontolások és kapacitási korlátok miatt merültek fel.
Negyven ország már befejezte nemzeti cselekvési tervét, és körülbelül 100 dolgozik azon.
Az Alkalmazkodási Bizottság (AC) felülvizsgálatán belüli megbeszélések elkéstek, mivel a felek megvitatták a következtetéstervezet szövegét, olyan elemekkel, amelyeket a COP28-on kell lezárni. Mint Emilie Beauchamp, a megfigyelés, az értékelés és a tanulás (MEL) vezetője az alkalmazkodáshoz Nemzetközi Fenntartható Fejlődési Intézet (IISD) elmagyarázta a Carbon Briefnek:
„Ez elég kiábrándító, tekintve, hogy szerintem mindenki egyetért abban, hogy az AC jó munkát végez, erős technikai testület. Nincsenek forrásaik, és az évek során kutatóként technikai szempontból egészen jó tartalmat sikerült megfordítaniuk, így kissé csalódás ezt látni, és ismét hiányzik a támogatás, az alkalmazkodás előrehaladása. és támogatni akarják a Párizsi Megállapodáson belüli alkalmazkodással kapcsolatos munkát.”
Út a COP28-hoz
Az Egyesült Arab Emírségekben, amelynek decemberi COP28-at kell rendeznie, intenzív volt a helyzet ellenőrzéssel fő fosszilis tüzelőanyag-termelői státusza és különösen a COP elnökének egy olajtársaság vezérigazgatójaként betöltött szerepe miatt.
A COP28 csapata visszautasította ezt a kritikát, és hangsúlyozta a fosszilis tüzelőanyaggal foglalkozó vállalatok bevonásának fontosságát az energiaátállásba. Mindazonáltal ez idáig kevés jelzést adott a sikeres rendezvényre irányuló ambícióiról.
Alden Meyer, vezető munkatársa a E3G és az ENSZ klímatárgyalások veteránja egy zárótájékoztatón elmondta az újságíróknak, hogy véleménye szerint a bonni tárgyalások „elszalasztott lehetőség” voltak Al Dzsaber szultán COP28 elnöke számára:
"Szerintem jogos azt mondani, hogy még mindig figyelő módban van, ahelyett, hogy konkrét elképzeléseket, célokat és stratégiákat terjesztene elő ezek eléréséhez, amelyeket ki akar szállni a COP-ból."
Ez volt a konszenzus a bonni tárgyalásokkal kapcsolatos korlátozott sajtóvisszhangban, beleértve a Financial Times szerkesztőség címe: „Az Egyesült Arab Emírségek számára fogy az idő, hogy megmentse a COP28-at.” Meyer szerint több esélye lesz Al Jabernek például a szeptemberi New York-i ENSZ-közgyűlésen kidolgozni terveit.
A bonni tárgyalások ismét világossá tették, hogy a klímafinanszírozás jelentős mértékben megzavarhatja a tárgyalásokat. Kevesebb, mint egy héttel az ülés vége után ugyanazok a küldöttek összegyűlnek Párizsban, a franciaországi csúcstalálkozón, amelynek célja egy „új globális finanszírozási paktum” létrehozása a globális észak és a globális dél között.
Az Emmanual Macron francia elnök és Mia Mottley barbadosi miniszterelnök által szervezett esemény az ENSZ-tárgyalások csarnokain túlmenően is hozzájárulhat az éghajlat-finanszírozás terén.
India a G20-ak elnökeként szintén szerepet vállal a párizsi csúcstalálkozón. Joe Biden amerikai elnökkel együtt azonban és a legtöbb A globális északi vezetők, Narendra Modi indiai miniszterelnök nem vesz részt magán az eseményen.
Bonni szakértők elmondták a Carbon Briefnek, hogy bár voltak aggodalmak A csúcstalálkozó környékén előrelépést hozhat az adósságelengedés és a hajózásra kivetett szén-dioxid-adó terén, amelyet az éghajlatváltozás elleni finanszírozásra szoruló országokba irányítanának.
Sharelines ebből a történetből
- SEO által támogatott tartalom és PR terjesztés. Erősödjön még ma.
- EVM Finance. Egységes felület a decentralizált pénzügyekhez. Hozzáférés itt.
- Quantum Media Group. IR/PR erősített. Hozzáférés itt.
- PlatoAiStream. Web3 adatintelligencia. Felerősített tudás. Hozzáférés itt.
- Forrás: https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2023-un-climate-conference/
- :van
- :is
- :nem
- :ahol
- $ UP
- 1
- 10
- 100
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15%
- 16
- 2015
- 2020
- 2021
- 2022
- 2023
- 2024
- 2030
- 500
- 7
- 8
- 9
- a
- Képes
- Rólunk
- hirtelen
- Abszolút
- teljesen
- AC
- Elfogad!
- elfogadott
- hozzáférés
- Szerint
- Fiók
- Elérése
- elért
- eredmények
- elérése
- elismerte
- át
- Akció
- cselekvések
- tulajdonképpen
- alkalmazkodni
- alkalmazkodás
- hozzá
- hozzáadott
- hozzáadásával
- mellett
- További
- Ezen kívül
- cím
- címzés
- beismerni
- elfogadja
- fogadott
- Elfogadása
- előre
- fejlett
- tanácsadó
- támogatja
- ügyek
- Után
- újra
- ellen
- napirend
- Megállapodás
- előre
- célok
- AIR
- AL
- igazított
- Minden termék
- Szövetség
- kizárólag
- mentén
- mellett
- már
- Is
- alternatív
- mindig
- am
- Nagykövet
- becsvágy
- ambíciók
- becsvágyó
- Amerika
- Között
- között
- között
- összeg
- an
- és a
- bejelentés
- Másik
- bármilyen
- bármi
- alkalmazható
- megközelítés
- arab
- VANNAK
- TERÜLET
- területek
- érvelt
- körül
- cikkben
- AS
- megjelenés
- szempontok
- Assembly
- értékelése
- értékelés
- értékelések
- Társult
- At
- megkísérelt
- részt vesz
- vonz
- Augusztus
- Ausztrália
- elérhető
- Sugárút
- repülés
- el
- vissza
- vissza a pályára
- háttér
- Bank
- Banks
- barbados
- akadályok
- bázis
- alapján
- alap
- BE
- lett
- mert
- óta
- előtt
- kezdődik
- Kezdet
- megkezdett
- nevében
- mögött
- hogy
- Hisz
- lent
- BEST
- legjobb gyakorlatok
- között
- Túl
- Biden
- Nagy
- milliárd
- Bit
- testületek
- test
- mindkét
- branding
- szélesség
- Eligazítás
- tömören
- hoz
- Bringing
- tágabb
- nagyjából
- épült
- hirdetőtábla
- teher
- üzleti
- üzleti modell
- de
- by
- hívás
- hívott
- hívás
- kéri
- jött
- TUD
- Kanada
- nem tud
- kapacitások
- Kapacitás
- rögzített
- Rögzítése
- szén
- végrehajtott
- eset
- CDB
- központi
- központ
- vezérigazgató
- bizonyos
- Szék
- kihívás
- kihívások
- esély
- változik
- megváltozott
- Táblázatos
- olcsó
- fő
- Kína
- választás
- körülmények
- idézett
- Város
- követelések
- osztály
- világos
- Klíma
- Klímaváltozás
- közel
- zárt
- záró
- együttműködés
- Kollektív
- Kollektív cselekvés
- hogyan
- jön
- Hozzászólások
- elkötelezettség
- bizottság
- elkövetése
- Közös
- kommunikáció
- Közösségek
- közösség
- Companies
- vállalat
- összehasonlítani
- teljes
- Befejezett
- átfogó
- kompromisszum
- Vonatkozik
- az érintett
- vonatkozó
- aggodalmak
- megállapítja,
- megkötött
- következtetés
- Konferencia
- MEGERŐSÍTETT
- megegyezés
- MEGŐRZÉS
- Fontolja
- megfontolások
- figyelembe vett
- figyelembe véve
- következetes
- korlátok
- konzultáció
- konzultációk
- tartalom
- kontextus
- folytatódik
- tovább
- folyamatos
- folyamatos
- kontraszt
- contribuer
- hozzájárultak
- hozzájárulások
- Konvenció
- beszélgetések
- együttműködés
- Koordinátor
- Koppenhága
- Mag
- kijavítására
- Költség
- COSTA RICA
- tudott
- országok
- ország
- ország
- tanfolyam
- terjed
- lefedettség
- teremt
- készítette
- teremtés
- Kreatív
- hitel
- kritikai
- kritika
- döntően
- vágás
- vágások
- kár
- nap
- Nap
- vita
- Adósság
- december
- dönt
- határozott
- döntés
- Hanyatló
- elszánt
- Fok
- Késik
- küldöttek
- szállít
- átadó
- igények
- tervezett
- Ellenére
- részletes
- Határozzuk meg
- eltökélt
- Fejleszt
- fejlett
- fejlesztése
- Fejlődő országok
- Fejlesztés
- Párbeszéd
- DID
- Diego
- különböző
- Diplomácia
- diplomaták
- közvetlenül
- Igazgató
- kiábrándító
- katasztrófa
- katasztrófák
- megvitatni
- tárgyalt
- megbeszélése
- vita
- megbeszélések
- Vita
- viták
- megszakítása
- megosztott
- megosztott
- oszt
- osztály
- do
- dokumentum
- nem
- Ennek
- dollár
- uralkodik
- csinált
- ne
- le-
- vázlat
- csökkent
- Dubai
- szinkronizált
- két
- alatt
- dinamikus
- minden
- Korábban
- Korai
- föld
- könnyebb
- könnyű
- Gazdasági
- Közgazdaságtan
- gazdaságok
- ökoszisztéma
- Szerkesztőségi
- hatékonyság
- erőfeszítések
- Egyiptom
- Bonyolult
- villamos energia
- elem
- elemek
- ELEMELNI
- választható
- alakult
- emirátusok
- Kibocsátások
- lehetővé
- engedélyezve
- végén
- energia
- energiahatékonyság
- növelése
- fokozott
- fokozása
- elég
- biztosítására
- Egész
- egység
- Környezet
- környezeti
- igazságos
- részvény
- menekülés
- lényegében
- megalapozott
- létrehozó
- Eter (ETH)
- etikai
- EU
- európai
- értékelés
- Még
- este
- esemény
- események
- Minden
- mindenki
- példa
- csere
- végrehajtó
- létező
- terjeszkedés
- vár
- tapasztalat
- Tapasztalatok
- szakértő
- magyarázható
- kifejezve
- kiterjesztés
- kiterjedt
- szélső
- Arc
- szembe
- megkönnyítése
- tény
- Tényleges
- Sikertelen
- Kudarc
- igazságos
- Vízesés
- ismerős
- messze
- érez
- érzések
- kevés
- ábrák
- utolsó
- Végül
- finanszíroz
- pénzügyi
- pénzügyi rendszerek
- finanszírozás
- Találjon
- vezetéknév
- első
- öt
- rögzített
- Rugalmasság
- flow
- Összpontosít
- összpontosított
- összpontosítás
- követ
- következő
- következik
- A
- külföldi
- hivatalos
- Formálisan
- alakult
- tovább
- Előre
- kövület
- Fosszilis üzemanyag
- fosszilis tüzelőanyagok
- talált
- négy
- Keretrendszer
- Franciaország
- francia
- ból ből
- csalódottság
- FT
- Üzemanyag
- üzemanyagok
- Tele
- alap
- alapvető
- finanszírozott
- finanszírozás
- alapok
- további
- jövő
- G20
- rések
- GAS
- gyűjt
- gyűjtése
- általános
- általában
- geopolitikai
- Geopolitika
- Német
- kap
- szerzés
- Ad
- adott
- ad
- Globális
- világviszonylatban
- globálisan
- Go
- cél
- Célok
- megy
- jó
- A kormányok
- támogatások
- nagy
- üvegházhatású gázok
- Üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának
- Rács
- Földi
- alapozás
- Csoport
- Csoportok
- útmutatást
- kellett
- fél
- félúton
- Hang
- boldog
- Kemény
- kárt
- Legyen
- tekintettel
- he
- fej
- nehéz
- hős
- segít
- itt
- Magas
- Kiemel
- Kiemelt
- kiemelve
- nagyon
- övé
- történeti
- történelem
- Találat
- holding
- Kezdőlap
- kórházak
- vendéglátó
- óra
- NYITVATARTÁS
- Hogyan
- How To
- azonban
- HTML
- http
- HTTPS
- Humanitárius
- i
- ötlet
- if
- kép
- azonnal
- Hatás
- végrehajtás
- végrehajtási
- fontosság
- fontos
- fontos szempont
- in
- tartalmaz
- beleértve
- magában foglalja a
- Beleértve
- befogadás
- Növelje
- háruló
- függetlenség
- India
- indián
- jelzés
- mutatók
- iparágak
- tájékoztat
- informális
- tájékoztatták
- Infrastruktúra
- eredendően
- alapvetően
- bemenet
- helyette
- Intézet
- Intézmény
- biztosítás
- sértetlenség
- Szándék
- Nemzetközi
- beavatkozás
- bele
- invázió
- befektet
- beruházás
- Befektetők
- meghívott
- részt
- bevonásával
- sziget
- -szigetek
- kérdés
- Kiadott
- kérdések
- IT
- tételek
- ITS
- maga
- Japán
- Joe Biden
- újságírók
- jpg
- június
- éppen
- Igazság
- Lelkes
- Tart
- Kenya
- Kulcs
- Kulcsterületek
- Kedves
- Ismer
- korea
- hiány
- nyelv
- nagy
- nagymértékben
- legnagyobb
- keresztnév
- Tavaly
- Késő
- a későbbiekben
- legutolsó
- indított
- törvényhozók
- vezet
- vezetők
- Vezetés
- tanulás
- legkevésbé
- kilépő
- Led
- balra
- Jogi
- kevesebb
- Tanulságok
- szint
- fény
- mint
- mint gondolkodó
- Valószínű
- LIMIT
- Korlátozott
- vonal
- vonalak
- linkek
- Lista
- Kihallgatás
- kis
- él
- Hitelek
- helyileg
- található
- elhelyezkedés
- régóta várt
- hosszú lejáratú
- néz
- hasonló
- keres
- veszít
- le
- elveszett
- jövedelmező
- luxor
- készült
- Fő
- fenntartása
- fontos
- Többség
- csinál
- sikerült
- Megbízás
- mód
- Mantra
- sok
- március
- max-width
- Lehet..
- jelenti
- eszközök
- Addig
- intézkedés
- intézkedések
- mérő
- Találkozik
- találkozó
- tag
- Partnerek
- tagság
- említett
- mers
- találkozott
- módszerek
- Metrics
- Mexikó
- Meyer
- esetleg
- millió
- miniszterek
- perc
- jegyzőkönyv
- megszakított
- hiba
- bizalmatlanság
- Enyhít
- enyhítés
- keverje
- keverék
- Mód
- modell
- Mohamed
- Lendület
- pénz
- ellenőrzés
- Hónap
- hónap
- hangulat
- több
- reggel
- a legtöbb
- Legnepszerubb
- mozgó
- sok
- többoldalú
- többszörös
- kell
- ugyanis
- narendra modi
- nemzeti
- nemzetileg
- Nemzetek
- bennszülött
- Természet
- közel
- szükségszerűen
- elengedhetetlen
- Szükség
- szükséges
- igénylő
- igények
- tárgyalások
- Hollandia
- hálózat
- Új
- New York
- Új-Zéland
- következő
- jövő héten
- Civil szervezetek
- nem
- Északi
- Norvégia
- figyelemre méltó
- neves
- november
- november 2021
- Most
- szám
- számok
- számos
- célok
- kötvények
- OECD
- of
- kedvezmény
- Office
- gyakran
- Olaj
- Olaj és gáz
- on
- egyszer
- ONE
- folyamatban lévő
- csak
- nyitva
- nyitott
- nyitás
- üzemeltetési
- Lehetőségek
- opció
- Opciók
- or
- érdekében
- szervezet
- szervezetek
- eredetileg
- Más
- Egyéb
- mi
- ki
- Eredmény
- eredmények
- kívül
- felett
- felügyeletét
- csomag
- csomagolt
- pár
- Pakisztán
- csodaszer
- panel
- panelbeszélgetés
- paraguayi
- Párhuzamos
- paraméterek
- Párizs
- Paris megállapodás
- rész
- különös
- különösen
- fél
- útvonal
- fizet
- Emberek (People)
- person
- fázis
- PHP
- Hely
- terv
- tervek
- Plató
- Platón adatintelligencia
- PlatoData
- játszani
- elégedett
- pont
- Nézőpont
- politika
- politikai tanácsadó
- politikai
- politika
- Népszerű
- pozíció
- lehetséges
- potenciális
- gyakorlat
- precedens
- jobban szeret
- be
- bemutatott
- elnök
- elnök joe biden
- nyomja meg a
- sajtóvisszhang
- korábban
- elsődleges
- Első
- miniszterelnök
- magán
- magánszektor
- díj
- Eljárás
- folyamat
- Készült
- termelő
- program
- Haladás
- haladt
- program
- kiemelkedés
- javaslatok
- javasolt
- tiltakozás
- ad
- feltéve,
- amely
- ellátás
- ideiglenes
- nyilvános
- kiadványok
- nyilvánosan
- közzétett
- cél
- Nyomja
- meglökött
- Toló
- tesz
- elhelyezés
- minőségi
- mennyiségi
- kérdés
- Kérdések
- Quick
- gyorsan
- gyors
- Inkább
- el
- igazi
- Valóság
- ok
- miatt
- kap
- elismerik
- felismerés
- Csökkent
- csökkentő
- a kibocsátások csökkentése
- csökkentés
- említett
- kifejezés
- tükröznie
- tükrözi
- tekintettel
- tekintetében
- vidék
- összefüggő
- viszonylag
- megkönnyebbülés
- támaszkodnak
- marad
- maradt
- maradványok
- eltávolított
- Megújuló
- megújuló energia
- A megújuló energiaforrások
- jelentést
- Számolt
- reprezentatív
- képviselők
- jelentése
- kérni
- kért
- szükség
- kötelező
- megköveteli,
- kutató
- rugalmasság
- Tudástár
- válaszol
- válasz
- felelősség
- felelősség
- eredményez
- Kritika
- jobb
- Emelkedik
- Kockázat
- kockázatok
- út
- erős
- Szerep
- körül
- futás
- futás
- Oroszország
- s
- biztosítékok
- Mondott
- azonos
- Szaúd-
- Szaud-Arábia
- Megtakarítás
- látta
- azt mondják
- azt mondja,
- SBI
- Skála
- skálázás
- rendszerek
- Iskolák
- Tudomány
- tudományos
- Második
- titkár
- Rész
- szektor
- biztosított
- lát
- látszik
- Úgy tűnik,
- látott
- kiválasztása
- idősebb
- értelemben
- érzés
- szeptember
- Series of
- súlyos
- ülés
- ülések
- készlet
- beállítás
- számos
- Megosztás
- megosztott
- ő
- Shield
- váltás
- Szállítás
- rövid
- kellene
- mutató
- jelentős
- jelentősen
- Simon
- Egyszerű
- egyszerűen
- óta
- Szingapúr
- egyetlen
- ül
- ül
- helyzet
- SIX
- Hat hónap
- hatodik
- kicsi
- okos
- So
- eddig
- Társadalom
- szilárd
- Megoldások
- néhány
- forrás
- Források
- Dél
- Dél-Korea
- Hely
- speciális
- szakember
- különleges
- kifejezetten
- beszéd
- költött
- szellem
- osztott
- szóvivő
- érdekeltek
- állványok
- Kezdve
- Állami
- meghatározott
- nyilatkozat
- nyilatkozatok
- Államok
- Állapot
- Lépés
- ragasztás
- Még mindig
- raktárkészlet
- megáll
- megállt
- TÖRTÉNETEK
- stratégiák
- Stratégia
- erős
- erősebb
- struktúra
- szerkesztett
- küzd
- tárgy
- benyújtása
- beküldése
- benyújtott
- későbbi
- lényeges
- siker
- sikeres
- ilyen
- elegendő
- szultán
- Csúcstalálkozó
- támogatás
- Támogatott
- Támogató
- feltételezett
- környező
- túlélés
- fenntartható
- svájc
- rendszer
- Systems
- táblázat
- Vesz
- meghozott
- tart
- bevétel
- Beszél
- beszéd
- Talks
- cél
- célok
- adó
- Adók
- csapat
- Műszaki
- technikai
- megmondja
- feszültségek
- feltételek
- mint
- köszönet
- hogy
- A
- Az Egyesült Királyságban
- A nyugat
- a világ
- azok
- Őket
- maguk
- akkor
- Ott.
- ebből adódóan
- Ezek
- ők
- Szerintem
- Harmadik
- ezt
- idén
- azok
- bár?
- három
- virágzó
- Keresztül
- egész
- Ties
- idő
- időrendben
- alkalommal
- címmel
- nak nek
- Ma
- együtt
- is
- vett
- téma
- Végösszeg
- felé
- vágány
- átmenet
- billió
- Hármas
- igaz
- Bízzon
- Kedd
- FORDULAT
- kettő
- Egyesült Arab Emírségek
- Uk
- Ukrajna
- UN
- alatt
- megért
- megértés
- megértett
- úton
- unió
- Egyesült
- Egyesült Arab Emírségek
- Egyesült Nemzetek
- Világegyetem
- nem úgy mint
- kinyitó
- -ig
- frissítése
- upon
- sürgős
- us
- Amerikai törvényhozók
- Amerikai elnök
- használ
- különféle
- helyszín
- nagyon
- veterán
- áldozatok
- győzelem
- Megnézem
- megtekinthető
- nézetek
- látomás
- sebezhetőség
- akar
- kívánatos
- hiányzó
- akar
- háború
- Háború Ukrajnában
- volt
- Út..
- módon
- we
- weboldal
- Szerda
- hét
- Hetek
- JÓL
- ment
- voltak
- Nyugati
- Mit
- Mi
- amikor
- vajon
- ami
- míg
- WHO
- miért
- széles körben
- szélesebb
- Wikipedia
- lesz
- val vel
- belül
- nélkül
- megfogalmazás
- Munka
- dolgozó
- művek
- Műhelyek
- világ
- világ
- érdemes
- lenne
- év
- év
- még
- Hozam
- york
- te
- A te
- ifjúság
- -Zéland
- zephyrnet
- nulla