'वर्चुअल एसेट ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म ऑपरेटर्स' उर्फ क्रिप्टो एक्सचेंजों के लिए नए नियम 1 जून, 2023 को हांगकांग में लागू होंगे। दिशानिर्देश लाइसेंस प्राप्त एक्सचेंजों को खुदरा निवेशकों को अत्यधिक तरल क्रिप्टोकरेंसी बेचने की अनुमति देंगे।
इस विकास चीन के एक विशेष प्रशासनिक क्षेत्र, हांगकांग की एक परंपरा जारी है, जो एक प्रकार का सैंडबॉक्स और मुख्य भूमि और उसके बाजारों के लिए प्रवेश द्वार है। हालाँकि, बीजिंग के पास है प्रतिबंधित क्रिप्टोक्यूरेंसी ट्रेडिंग साथ ही बिटकॉइन का खनन भी किया जा रहा है उत्साही अपनाने वाला ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी और उद्योगों के व्यापक संग्रह में लागत को सुव्यवस्थित करने और कटौती करने की इसकी क्षमता।
हांगकांग के सिक्योरिटीज एंड फ्यूचर्स कमीशन (एसएफसी) ने ऐसे नियम बनाए हैं जो परिभाषित करते हैं कि शहर में लाइसेंस प्राप्त करने और कानूनी रूप से संचालित होने के लिए क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों को क्या करने की आवश्यकता है, क्या यह चीन का संकेत हो सकता है नरम डिजिटल मुद्राओं पर इसकी स्थिति?
फोर्कास्ट की मेघा चड्ढा ने हांगकांग स्थित विनियमन सलाहकार स्ट्रैटफ़ोर्ड फाइनेंस के मुख्य कार्यकारी अधिकारी एंजेलिना क्वान से बात की, नए नियमों के बारे में, वे क्या सही हैं और उन कमियों के बारे में जिन्हें अभी भी भरने की आवश्यकता है। 1999 से 2006 तक एसएफसी के बाजार पर्यवेक्षण प्रभाग के निदेशक के रूप में, क्वान ने स्वचालित और इंटरनेट ट्रेडिंग सेवाओं पर हांगकांग के शुरुआती नियमों को आकार देने में मदद की।
निम्नलिखित क्यू एंड ए को स्पष्टता और लंबाई के लिए संपादित किया गया है।
मेघा चड्ढा: क्षेत्रीय पड़ोसियों के विपरीत, हांगकांग यह सुनिश्चित करने के लिए आभासी संपत्ति व्यापार दिशानिर्देश स्थापित कर रहा है कि ये व्यवसाय व्यवस्थित तरीके से संचालित हो सकें। मोटे तौर पर, क्या आप कहेंगे कि सरकार वर्चुअल एसेट व्यवसायों को नवप्रवर्तन के लिए जगह देते हुए ग्राहक सुरक्षा के लिए रेलिंग लगा रही है?
एंजेलीना क्वान: मैं यह नहीं कहूंगा कि वहां कोई विशिष्ट रेलिंग है। मैं कहूंगा कि हम पूर्ण लाइसेंसिंग के मामले में बहुत समन्वित तरीके से आगे बढ़ रहे हैं। यह 380 पन्नों का परामर्श निष्कर्ष है जो दर्शाता है कि बाजार वास्तव में एसएफसी द्वारा लागू परामर्श नियमों के पहले सेट में लिख रहा है।
उन्होंने नियमों का एक बहुत अच्छा सेट तैयार किया है। बाजार ने टिप्पणी की और अब वे डिजिटल परिसंपत्तियों का अगला चरण क्या होगा, इसके संदर्भ में संयमित और बहुत अच्छे निर्णयों के साथ वापस आए हैं। और यह बहुत समन्वित होने वाला है।
यह बहुत स्पष्ट है कि यदि आप सभी नियमों और विनियमों का अनुपालन करते हैं तो आपको लाइसेंस मिल जाएगा, और खुदरा निवेशक तब तक डिजिटल संपत्ति खरीदने में सक्षम होंगे जब तक वे यह समझने के संदर्भ में कुछ आवश्यकताओं को पूरा करते हैं कि वे क्या कर रहे हैं, समझ और लाइसेंस प्राप्त, आभासी संपत्ति सेवा प्रदाताओं के साथ खाते खोलना।
मैं कहूंगा कि यह एक ऐसी व्यवस्था है जो बहुत स्पष्ट है कि कौन क्या करता है, निवेशकों को क्या सुरक्षा मिलती है और हम डिजिटल परिसंपत्तियों के लिए कैसे नवाचार करते हैं और आगे बढ़ते हैं। मैंने 2018 में एक पूर्वानुमान लगाया था जहां मैंने कहा था कि उस समय बाजार विनियमित नहीं था, लेकिन 3-5 वर्षों में, बाजार निश्चित रूप से अधिक से अधिक विनियमित होने जा रहा है। और लोगों को बस इसमें शामिल होना होगा और इसे समझना होगा।
जैसे-जैसे आभासी संपत्तियां वास्तविक संपत्ति की तरह बढ़ती जा रही हैं, आपको ऐसी संपत्तियों को संस्थागत और खुदरा रूप से अपनाना पड़ेगा।
चड्ढा: आपने खुदरा ग्राहकों को क्रिप्टोकरेंसी में व्यापार करने की अनुमति देने के बारे में बात की, जो बड़ी और अत्यधिक तरल हैं। लेकिन यह सुनिश्चित करने का बोझ एक्सचेंजों पर है कि ये ग्राहक इसमें शामिल जोखिमों को समझें। यह आवश्यकता कितनी व्यावहारिक है और पारंपरिक वित्तीय उत्पादों में डील करने वाले एक्सचेंजों पर पड़ने वाले बोझ से इसकी तुलना कैसे की जाती है?
क्वान: मैं HKEX (हांगकांग एक्सचेंज) के लिए काम करता था और HKEX की यह अद्भुत वेबसाइट है जहां यह अपने प्रत्येक उत्पाद पर चर्चा करती है।
नियम और विनियम प्रकाशित किए जाते हैं और दलाल वे लोग होते हैं जो हांगकांग एक्सचेंजों पर उत्पाद बेचते हैं। ये पंजीकृत लोग हैं जिनके पास लाइसेंस हैं, जो ग्राहक संबंधों का स्वामित्व लेते हैं और ग्राहकों से बात करते हैं और उन्हें सलाह देते हैं।
उनके पास निवेशक शिक्षा प्रशिक्षण हो सकता है, और नियामक निवेशक शिक्षा प्रशिक्षण भी साझा करता है। इसलिए यदि आप कई दलालों के पास जाते हैं, तो उनके पास कुछ सेमिनार होंगे। वे आपके खाता कार्यकारी से विभिन्न उत्पादों के बारे में आपसे बात करेंगे। लेकिन यदि आप वास्तव में उस प्रकार के व्यक्ति नहीं हैं जो व्यापार करेगा, तो हो सकता है कि आप अपना खाता किसी ब्रोकर द्वारा न खुलवाएं क्योंकि हो सकता है कि आप सही जोखिम प्रोफ़ाइल में न हों। उदाहरण के लिए, यदि आप छोटी पेंशन वाले 80 वर्षीय सेवानिवृत्त व्यक्ति हैं, तो आप डेरिवेटिव नहीं खरीदेंगे, विशेष रूप से बहुत जोखिम भरी संपत्तियों पर डेरिवेटिव।
दूसरी ओर, यदि वही सेवानिवृत्त व्यक्ति वार्षिकी खरीद रहा है या उसे बचत खाते में डाल रहा है, तो यह कुछ ऐसा हो सकता है जिसे 80-वर्षीय व्यक्ति [पहुंच सकता है] और यह वह हिस्सा है जिसे उपयुक्तता कहा जाता है। इसे ब्रोकर और एक्सचेंज द्वारा नियंत्रित किया जाता है। ब्रोकर उस एक्सचेंज पर व्यापार करता है जो इंटरफ़ेस प्रदान करता है।
और अब हम इन लाइसेंस प्राप्त एक्सचेंजों के साथ यहीं हैं। उन्हें खाता खोलने की पेशकश करनी होगी, यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके ग्राहकों को पता हो कि वे क्या कर रहे हैं और उत्पाद क्या हैं। कुछ वर्चुअल एसेट एक्सचेंज प्रत्येक उत्पाद को समझाने में बहुत अच्छे हैं। हो सकता है कि वे आपको जोखिम न बताएं, लेकिन वे आपको उत्पाद के बारे में ज़रूर बताते हैं। उन्हें शायद जोखिम के बारे में बात करने के बारे में और कुछ करना होगा।
चड्ढा: निवेश के लिए स्वीकृत टोकन को एक कठोर परिश्रम प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है, जिसमें एक साल का ट्रैक रिकॉर्ड और स्वीकार्य सूचकांकों में शामिल होना शामिल है। इससे भोले-भाले निवेशकों का फायदा उठाने वाले फ्लाई-बाय-नाइट ऑपरेटरों या सिक्कों की संभावना कम हो जाती है। हमने दक्षिण कोरिया में ऐसे उदाहरण देखे हैं जहां क्रिप्टो एक्सचेंज के प्रबंधकों में से एक, जो टोकन लिस्टिंग का प्रभारी था, पर लिस्टिंग के लिए रिश्वत लेने का आरोप लगाया गया था। क्या आपको लगता है कि हांगकांग के नियामक क्षेत्र में होने वाली सभी घटनाओं पर नजर रख रहे हैं और संभावित खामियों को दूर कर रहे हैं?
क्वान: वे निश्चित रूप से हैं। लेकिन इस परामर्श पत्र का मसौदा इस [दक्षिण कोरिया] रिश्वतखोरी मामले के सामने आने से काफी पहले तैयार किया गया था। परामर्श मसौदे में, यह कहा गया कि यदि आप एक एक्सचेंज हैं जो टोकन की पेशकश करना चाहते हैं, तो आपके प्रबंधन को यह जानना होगा कि वे क्या पेशकश कर रहे हैं। इसलिए यदि आप बिटकॉइन की पेशकश कर रहे हैं, तो प्रबंधन को बिटकॉइन के बारे में जानने और उचित परिश्रम करने की आवश्यकता होगी। आपको यह जानना होगा कि यह कहां से आया है, इसका कारोबार कहां होता है, कम से कम दो सूचकांकों पर सूचीबद्ध होना चाहिए। आपको यह जानना होगा कि यह कोई घोटाला नहीं है जो आप अपने ग्राहकों को देने जा रहे हैं। तो यह वह आवश्यकता है जो लगभग छह महीने पहले लिखी गई थी।
दक्षिण कोरिया रिश्वत मामले में, यदि यह एक प्रबंधन टीम वाली कंपनी थी जो नियमों का पालन करने के बारे में बहुत गंभीर थी, तो एक व्यक्ति इस टोकन को सूचीबद्ध करने में सक्षम नहीं होगा जब तक कि वह पूरी प्रबंधन टीम को समझाने में सक्षम न हो। यदि कोरिया में उस प्रकार का नियम होता तो यह [रिश्वतखोरी] नहीं होती। प्रबंधन टीमों को अब आश्वस्त होने की जरूरत है कि कंपनियों और एक्सचेंजों को अपने ग्राहकों को पेश करने से पहले यह आश्वस्त होना होगा कि ये सही टोकन हैं। इसलिए उचित परिश्रम की आवश्यकता है।
न्यूयॉर्क स्टॉक एक्सचेंज में, यह एफआईएनआरए है जो लिस्टिंग को मंजूरी देता है। हांगकांग में, यह SFC और HKEX हैं जो लिस्टिंग को मंजूरी देते हैं। लेकिन जब आप वर्चुअल एसेट टोकन को देखते हैं, तो आपको सातोशी नाकामोटो और लोगों का एक समूह मिलता है जो इस [बिटकॉइन] उत्पाद के साथ आए हैं। इतना ही। लेकिन जब उन्होंने टोकन सूचीबद्ध किया तो वहां कोई रेलिंग नहीं थी और टोकन एक तरह से विकसित हो गया था। और इनमें से कई टोकन अभी-अभी विकसित किए गए थे और उनकी कोई पृष्ठभूमि या दस्तावेज़ीकरण नहीं है, उन पर कुछ भी नहीं है। इसीलिए हांगकांग में विनियमित होने वाली कंपनियों को इन टोकन को जारी करने से पहले उचित परिश्रम करने की आवश्यकता है।
चड्ढा: वर्चुअल ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म के नियम परिसंपत्तियों की सुरक्षित हिरासत, क्लाइंट फंड को अलग करने की भी बात करते हैं। इसका कितना हिस्सा एफटीएक्स एक्सचेंज के पतन और फंडों के कथित सह-मिश्रण के कारण है? और क्या आपको लगता है कि वहां लाइसेंसिंग आवश्यकताओं के संदर्भ में काफी कुछ रखा गया है?
क्वान: वर्तमान एसएफसी नियमों में इस समय संरक्षकों को आउटसोर्स करने का कानून नहीं है। तो मुझे लगता है कि यह ऐसी चीज़ है जिस पर वे निश्चित रूप से काम करेंगे। उन्हें यह आवश्यक होगा कि लाइसेंस प्राप्त करने वाले एक्सचेंज को एक संबद्ध इकाई के रूप में या उस एक्सचेंज के भीतर एक संरक्षक कार्य करना होगा।
इसलिए यदि आप लाइसेंस प्राप्त कर रहे हैं, तो आप व्यापार, अपने हॉट वॉलेट, अपने कोल्ड वॉलेट, अपने विनिमय तंत्र, अपने लोगों की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार हैं। दूसरी ओर, आपके पास ऐसे लोग हैं जिनके पास लाइसेंस प्राप्त विनिमय पृष्ठभूमि नहीं है। और यह सभी के लिए मुफ़्त है क्योंकि आप नहीं जानते कि इसके पीछे क्या है, क्योंकि यह लाइसेंस प्राप्त नहीं है।
हम नहीं जानते थे कि एसबीएफ [सैम बैंकमैन-फ्राइड, एफटीएक्स के संस्थापक] ने कुछ चीजों की जांच नहीं की थी या हमें नहीं पता था कि कुछ एक्सचेंजों के पास उचित हिरासत नहीं थी। लेकिन एक बार जब आप लाइसेंस प्राप्त कर लेते हैं, तो आपके पास कुछ निश्चित प्रणालियाँ होनी चाहिए। आपकी जांच कर ली गई है, हस्ताक्षर कर दिए गए हैं और संभवतः आपके पास एक ऑडिटर भी है। किसी विकासशील परिसंपत्ति के लिए इतनी अच्छी हाउसकीपिंग आभासी परिसंपत्तियों के विकास के अगले चरण को आगे लाएगी।
चड्ढा: एसएफसी का कहना है कि जब तक हमारे पास इस विशिष्ट प्रकार की क्रिप्टो संपत्ति के लिए नियम नहीं हैं, तब तक स्थिर सिक्के खुदरा व्यापार के लिए वर्जित हैं। क्या आपको लगता है कि हांगकांग के राज्य सीबीडीसी उर्फ ई-एचकेडी के विकास का इस निर्णय से कोई लेना-देना है?
क्वान: एचकेएमए (हांगकांग मौद्रिक प्राधिकरण) स्थिर सिक्कों के लिए नियमों का मसौदा तैयार कर रहा है, यह उन कारणों में से एक है जो एसएफसी ने कहा है। एचकेएमए एक संपूर्ण व्यवस्था का मसौदा तैयार करने जा रहा है कि स्थिर स्टॉक कैसे काम करना चाहिए और उनका समर्थन कैसे किया जाना चाहिए। और स्थिर मुद्रा जारीकर्ता इसमें बहुत रुचि रखते हैं। आसान वाले US$1 से एक USDT हैं।
जो आसान नहीं हैं वे वही हैं जो आपने टेरा और लूना के साथ देखे थे, जो खुद को [एक एल्गोरिथम] स्थिर मुद्रा कहते थे। और इसी बात को लेकर एसएफसी सबसे ज्यादा चिंतित है।
यदि यह यूएसडीसी और यूएसडीटी की तरह एक-के-लिए-एक है, तो इसे समझना बहुत आसान है। जैसे-जैसे यह आगे बढ़ना शुरू होगा, मुझे लगता है कि एसएफसी और बाजार इस तरह के सिक्कों पर चर्चा करेंगे। लेकिन टेरा और लूना की अगली पुनरावृत्ति के लिए, यह निश्चित रूप से मेज पर नहीं है।
हांगकांग सिक्योरिटीज इंस्टीट्यूट में मेरी टीम को इसके लिए प्रश्न स्थापित करने होंगे। यह सबसे पारदर्शी में से एक होगा. मुझे लगता है कि यह बहुत स्पष्ट है और अपना लाइसेंस प्राप्त करने का एक बहुत अच्छा तरीका है। इसमें आपको थोड़ा समय लग सकता है लेकिन यह निश्चित रूप से आएगा, जबकि अन्य देशों में [प्रक्रियाएं] धीमी हो गई हैं क्योंकि वे अभिभूत हैं या लाइसेंस के संदर्भ में आगे क्या करने जा रहे हैं, इस पर पुनर्विचार कर रहे हैं।
मैंने जो कुछ भी कहा था वह अब संहिताबद्ध और लिखित रूप में है, इसलिए उचित आंतरिक नियंत्रण, सुरक्षा उपाय नहीं करने और ऐसे कर्मचारियों को रखने का कोई बहाना नहीं है जो प्रशिक्षित हैं और जिनके पास आभासी संपत्तियों के लिए सही पृष्ठभूमि है। इसलिए डिजिटल परिसंपत्तियों के लिए हांगकांग का चीन के लिए नियामक सैंडबॉक्स बनना एक अच्छा कदम है। इसके साथ, मुझे लगता है कि हमें लाइसेंस में बहुत अधिक रुचि देखने को मिलेगी क्योंकि यह बहुत स्पष्ट होने जा रहा है।
चड्ढा: हम पहले से ही कई कंपनियों को लाइसेंस के लिए आवेदन करने के बारे में बात करते हुए सुन रहे हैं, जैसे कि ओकेक्स और जेडए बैंक। आपको क्या लगता है कि हम इनमें से पहला लाइसेंस कितनी जल्दी देख पाएंगे और इस साल के अंत तक हम कहां होंगे?
क्वान: पहले दो [फर्म] - हैशकी और ओएसएल - को बस फिर से आवेदन करना होगा। तो आपको संभवतः 6 से 8 महीनों के भीतर दो [लाइसेंस] दिखाई देंगे। लेकिन वे पहले से ही लाइसेंस प्राप्त हैं और 'ऑप्ट इन' के अंतर्गत आते हैं। फिर आपके पास वे कंपनियाँ हैं जो 'दादाजी' बन रही हैं, जो पहले से ही हांगकांग में काम कर रही हैं।
कंपनियाँ अब लाइसेंसिंग आवेदन डाल रही हैं और उन्हें आवेदन का पता लगाने में कुछ समय लगेगा, इसलिए प्रसंस्करण समय के कारण इसमें छह महीने से एक साल तक का समय लग सकता है, एसएफसी टीम में केवल चार लोग ही [वर्तमान में प्रसंस्करण] कर रहे हैं।
पहले बैच में लगभग 10 एक्सचेंज हैं जिन्होंने लाइसेंस प्राप्त करने में रुचि दिखाई है, जिसमें लगभग आठ महीने से एक साल या डेढ़ साल का समय लगेगा। हैशकी को [एक साथ स्वीकृत] होने में लगभग दो साल लग गए। इसमें समय लगता है क्योंकि इसमें बहुत सारी जानकारी होती है और आपको एक ही समय में विभिन्न लाइसेंसों पर काम करना होता है।
अगले वर्ष इस समय तक, हमारे पास निश्चित रूप से कुछ लाइसेंस प्राप्त कंपनियाँ होंगी। परामर्श पत्र के साथ निकले पत्र में कंपनियों से कहा गया कि यदि वे लाइसेंस आवेदन का अनुपालन नहीं करते हैं तो वे हांगकांग छोड़ दें। हम उम्मीद कर रहे हैं कि लोगों को लाइसेंस मिलेगा और हमें यहां प्रतिभूतियों की तरह एक बहुत सक्रिय डिजिटल परिसंपत्ति उद्योग मिलेगा।
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- स्रोत: https://forkast.news/hong-kong-crypto-regulatory-sandbox-for-china/
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