रक्षा-औद्योगिक आधार और आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन कैसे सुनिश्चित करें

रक्षा-औद्योगिक आधार और आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन कैसे सुनिश्चित करें

समय टिकट: 19 सितंबर, 2023 9:00 पूर्वाह्न
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अमेरिकी रक्षा विभाग को इसे बदलने की जरूरत है औद्योगिक आधार चुनौतियों से निपटने के लिए प्रबंधन दृष्टिकोण लगातार सक्रियता और लचीलेपन के लिए प्रबंधन की स्थिति की ओर बढ़ता है।

एक स्वतंत्र महत्वपूर्ण क्षमता के रूप में वृद्धि को प्रबंधित करने, ठेकेदारों के लिए मूल्यांकन मानदंडों में लचीलापन जोड़ने और नियमित रूप से औद्योगिक आधार और आवश्यक वॉरगेम्स में वृद्धि जैसी नीतियां एक-दो पंच द्वारा शुरू की गई आपूर्ति श्रृंखला रीसेट को सुदृढ़ और सुरक्षित करेंगी। COVID-19 महामारी और की कमी वृद्धि क्षमता जैसा प्रकट किया यूक्रेन में रूस का युद्ध.

समर्थन के लिए अमेरिकी रक्षा-औद्योगिक आधार की क्षमता के बारे में चिंताएँ हिंद-प्रशांत क्षेत्र में संभावित संघर्ष इसे DoD नीति निर्माताओं और कांग्रेस के एजेंडे में सबसे ऊपर रखना चाहिए।

यूक्रेन में संघर्ष ने रक्षा-औद्योगिक आधार के महत्व और उछाल की चुनौतियों के बारे में महत्वपूर्ण सबक पेश किए हैं। बहुत सारे हैं वास्तविक और मापने योग्य प्रयास DoD के पार चल रहा है औद्योगिक आधार को मजबूत करें, जिसमें महत्वपूर्ण खनिजों जैसे प्रमुख क्षेत्रों में निवेश और जैसे उपकरणों का उपयोग शामिल है बहुवर्षीय खरीद, जिसे कांग्रेस ने 17 अलग-अलग के लिए मंजूरी दे दी है लड़ाई के सामान वित्तीय वर्ष 2023 में राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम। इन प्रणालियों में 155 मिमी आर्टिलरी राउंड और गाइडेड मल्टीपल लॉन्च रॉकेट सिस्टम शामिल हैं, जिनका उपयोग यूक्रेन में बड़े प्रभाव के लिए किया गया है, संयुक्त हवा से सतह पर मार करने वाली स्टैंडऑफ मिसाइल और स्टैंडर्ड मिसाइल -6 तक, जो भारत में महत्वपूर्ण होंगे। प्रशांत संघर्ष.

ये नीतियां और निवेश महत्वपूर्ण हैं, लेकिन भविष्य के लिए औद्योगिक आधार को मजबूत करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। अच्छी खबर यह है कि ऐसे प्रयास हैं जो मदद कर सकते हैं और ऐसे उपकरण हैं जिनका उपयोग औद्योगिक आधार के लचीलेपन का समर्थन करने के लिए किया जा सकता है - भले ही मौजूदा संघर्ष अतीत में हों। हमारे पास कार्रवाई योग्य नीतियों के लिए कई सिफारिशें हैं जो औद्योगिक आधार के दीर्घकालिक स्वास्थ्य और लचीलेपन में योगदान कर सकती हैं।

पहला प्रस्ताव एक स्वतंत्र गतिविधि के रूप में हथियार प्रणालियों के लिए वृद्धि क्षमता में निवेश करने की नीति है, जो प्रणालियों के अधिग्रहण और रखरखाव से अलग है। वर्तमान में, उद्योग के पास मजबूत प्रोत्साहन हैं जितना संभव हो उतना दुबला, विनिर्माण की शिथिलता को दूर कर उसे बनाना लगभग असंभव व्रद्धि करने के लिए। वृद्धि क्षमता सहित औद्योगिक क्षमता का आकलन करने के लिए कार्यक्रमों की आवश्यकता से सरकार और उद्योग को लचीलेपन को बढ़ाने के लिए निवेश को वित्त पोषित करने के लिए मिलकर काम करने की अनुमति मिलेगी और शायद नई विनिर्माण तकनीकों या उन्नत स्वचालन के साथ वृद्धि के लिए कम लागत वाले तरीकों की पहचान की जा सकेगी।

सामान्य अधिग्रहण और निरंतरता कार्यों के बाहर इसके लिए एक केंद्रित प्रयास सुनिश्चित करने के लिए कार्यक्रमों को अपनी आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन क्षमताओं (कार्मिक और उपकरण) को स्थापित या विस्तारित करने की आवश्यकता होगी। इसके लिए कांग्रेस को इस क्षमता को अधिकृत करने और वित्त पोषित करने की भी आवश्यकता होगी। चुनौती उस प्रणाली के लिए दशकों तक नेतृत्व समर्थन बनाए रखने की होगी जो लगातार उत्पादन नहीं कर रही होगी।

दूसरा प्रस्ताव मानता है कि DoD अधिग्रहण और कार्यक्रम प्रबंधन के माध्यम से औद्योगिक आधार से जुड़ता है, जिसे लागत, अनुसूची और प्रदर्शन के मैट्रिक्स का उपयोग करके आंका जाता है। विशेष रूप से, इसमें आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन के मुद्दे या वृद्धि क्षमता सहित औद्योगिक आधार लचीलेपन के व्यापक मुद्दे शामिल नहीं हैं। यदि "लचीलापन" को चौथे मीट्रिक के रूप में जोड़ा जाता है, तो इससे उद्योग को उस क्षेत्र में निवेश करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा।

चुनौतियों में से एक आपूर्ति श्रृंखला में पारदर्शिता है, जो ठेकेदारों के लिए उतना ही कठिन हो सकता है जितना कि सरकार के लिए। उपठेकेदारों की पहचान को बौद्धिक संपदा माना जा सकता है, जिसे उद्योग साझा करने को तैयार नहीं है। सरकार को लचीलेपन का आकलन करने के लिए निष्पक्ष और डेटा-संचालित मेट्रिक्स विकसित करने की आवश्यकता होगी यदि वह इस पर ठेकेदारों का मूल्यांकन करने जा रही है, और उचित मूल्यांकन सुनिश्चित करने के लिए अधिग्रहण कार्यबल को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता होगी।

एक अतिरिक्त चुनौती किसी कार्यक्रम के जीवन चक्र पर लागत और औद्योगिक आधार लचीलेपन के बीच संतुलन की डीओडी की मान्यता हो सकती है। जबकि एक स्वस्थ और लचीली आपूर्ति श्रृंखला से अल्पकालिक लागत में वृद्धि हो सकती है, समग्र जीवन-चक्र लागत कम होगी।

एक तीसरे प्रस्ताव की आवश्यकता है शीर्षक 10 युद्ध खेल यह सुनिश्चित करने के लिए कि युद्धकर्मी इन जोखिमों को समझें, औद्योगिक आधार और आपूर्ति श्रृंखलाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है। सेवा प्रमुख आम तौर पर युद्धरत समुदाय से आते हैं, न कि अधिग्रहण समुदाय से, जो एक मजबूत औद्योगिक आधार की भूमिका की उनकी समझ को सीमित कर सकता है जो प्रतिरोध और वास्तविक युद्ध दोनों में निभाता है। ये गेम औद्योगिक आधार और आपूर्ति श्रृंखलाओं को एक अलग दृष्टिकोण से प्रबंधित करने के लिए उपयोगी अंतर्दृष्टि और नीतियां प्रदान कर सकते हैं। वे इस तथ्य को भी घर ले आएंगे कि "पूंछ ही दांत है" और युद्ध लड़ने की क्षमता एक मजबूत औद्योगिक आधार पर निर्भर करती है।

विशेष संघर्षों के लिए सैन्य तैयारी सुनिश्चित करने के लिए विकसित की जाने वाली परिचालन योजनाओं की तरह, विभाग के पास तुलनीय औद्योगिक आधार तैयारी योजनाएं होनी चाहिए जो यह सुनिश्चित करती हैं कि उन परिचालन योजनाओं को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया जा सके।

यूक्रेन में रूस के युद्ध की त्रासदी वास्तविक है, लेकिन युद्ध से अंतर्दृष्टि लेना नितांत आवश्यक है। एक मजबूत और लचीले औद्योगिक आधार का महत्व एक महत्वपूर्ण सबक के रूप में सामने आता है। डीओडी और कांग्रेस नेतृत्व के लिए यह कहीं बेहतर है कि वे किसी संघर्ष की प्रतीक्षा करने के बजाय अब इन सबकों पर कार्य करें जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका सीधे तौर पर शामिल है।

सिंथिया आर. कुक सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज थिंक टैंक में रक्षा-औद्योगिक पहल समूह की निदेशक हैं, जहां वह अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कार्यक्रम की वरिष्ठ फेलो भी हैं। क्रिस्टीन मिचेन्ज़ी एक पूर्व वरिष्ठ रक्षा अधिकारी हैं और अब एमएमआर डिफेंस सॉल्यूशंस एलएलसी के मालिक होने के साथ-साथ सीएसआईएस में एक अनिवासी वरिष्ठ सहयोगी हैं।

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