उत्साही नशीली दवाओं के विरोधी योद्धा से लेकर अलग-थलग पड़े वरिष्ठ राजनेता से लेकर विनियमित मारिजुआना व्यापार के असंभावित चैंपियन तक, राष्ट्रपति जो बिडेन की सार्वजनिक यात्रा अभी भी आश्चर्यचकित कर सकती है।
1970 के बाद से संघीय मारिजुआना नीति में सबसे बड़े बदलाव को प्रेरित करने के एक साल बाद, वही राजनेता जिसके अमेरिकी सीनेटर के रूप में रुख ने ड्रग युद्ध की तीव्रता को बढ़ावा दिया, ने राष्ट्रपति के रूप में एक विश्वसनीय और की नींव स्थापित की है। स्थायी कानूनी मारिजुआना क्षेत्र।
"उनके बारे में आपकी राय चाहे जो भी हो," डेनवर में राष्ट्रीय कानून फर्म पर्किन्स कोइ के वरिष्ठ वकील एंड्रयू क्लाइन ने टिप्पणी की, "यह उद्योग उन्हें कुछ मान्यता देता है।"
ये सब कैसे शुरू हुआ
दवा सुधार के पैरोकार बिडेन प्रशासन के बारे में आशावादी नहीं थे। कानून और व्यवस्था पर सख्त रुख रखने वाले सीनेटर के रूप में, नशीली दवाओं के उपयोग के प्रति सार्वजनिक दृष्टिकोण में बदलाव का विरोध करने के लिए बिडेन को 2020 के अभियान के दौरान मजाक का सामना करना पड़ा। हालाँकि, उसका अक्टूबर 2022 पावती संघीय मारिजुआना निषेध के पांच दशकों का एक "विफल दृष्टिकोण" था, जो एक मौजूदा राष्ट्रपति द्वारा उठाए गए सबसे सुधार-समर्थक रुख को दर्शाता है।
बिडेन के कार्यकारी आदेश के बाद संघीय स्वास्थ्य नियामकों को देश के मारिजुआना नियमों का तेजी से पुनर्मूल्यांकन करने का निर्देश दिया गया, 29 अगस्त को अमेरिकी स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग (एचएचएस) की सिफारिश के साथ चरमोत्कर्ष हुआ।
प्रस्ताव की वकालत की गई दवा को अनुसूची 3 नियंत्रित पदार्थ के रूप में पुनः वर्गीकृत करना. विशेष रूप से, यह सिफारिश संघीय सरकार द्वारा मारिजुआना के औषधीय मूल्य की प्रारंभिक मान्यता का प्रतीक है।
कानूनी विश्लेषकों का तर्क है कि अमेरिकी ड्रग एन्फोर्समेंट एडमिनिस्ट्रेशन (डीईए) कैनबिस ऑपरेटरों को तत्काल राहत प्रदान करने के लिए सिफारिश को औपचारिक रूप देने के लिए मजबूर है। उन्हें आईआरएस कोड की धारा 280ई से छूट दी गई है. धारा 280ई पौधों को छूने वाले व्यवसायों को संघीय कर रिटर्न पर मानक व्यापार कटौती का दावा करने से रोकती है।
समीक्षा शुरू होने के एक साल के भीतर इस सिफारिश का तेजी से सामने आना, दवा नीति सुधार के प्रति व्हाइट हाउस की वास्तविक प्रतिबद्धता का दृढ़ता से संकेत देता है। पर्यवेक्षकों का सुझाव है कि बिडेन का दूसरा कार्यकाल संभावित रूप से सुविधा प्रदान करने की ओर झुक सकता है अंतरराज्यीय मारिजुआना वाणिज्य और संघीय वैधीकरण का अनुसरण कर रहे हैं।
वर्तमान प्रगति
अक्टूबर के मध्य तक, डीईए अनुशंसा का मूल्यांकन कर रहा था, जो एजेंसी द्वारा संघीय कानून में बदलाव का प्रस्ताव देने से पहले अंतिम चरण था। हालाँकि, यह बाधा अब महज़ औपचारिकता बनकर रह गई है।
कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस थिंक टैंक के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि ऐतिहासिक रूप से, डीईए ने संभवतः अधिकार की कमी के कारण विज्ञान और स्वास्थ्य पर स्वास्थ्य नियामकों की सिफारिशों का खंडन करने से परहेज किया है। नतीजतन, इस बात की प्रबल संभावना है कि डीईए एचएचएस की सिफारिश का समर्थन करेगा और प्रस्तावित नियम परिवर्तन पेश करेगा।
भविष्यवाणियाँ वर्ष के अंत तक संभावित घोषणा के अनुरूप हैं, खाद्य एवं औषधि प्रशासन के पूर्व उच्च-रैंकिंग प्रवर्तन अधिकारी और वाशिंगटन डीसी स्थित कानूनी फर्म अर्नोल्ड एंड पोर्टर के वर्तमान भागीदार हॉवर्ड स्क्लैमबर्ग द्वारा प्रत्याशित एक समयरेखा।
"उन्हें इसमें बहुत अधिक समय लगने का अनुमान नहीं है," स्क्लेम्बर्ग ने टिप्पणी की, जिन्होंने एचएचएस अनुशंसा के शीघ्र आगमन की सटीक भविष्यवाणी की थी। उन्होंने कहा, "वे इसे ख़त्म करने के लिए उत्सुक हैं।" आदर्श रूप से, 2024 तक उनके पास अंतिम नियम होगा - और राजनीतिक चक्र को देखते हुए, संभवतः वर्ष में बहुत देर नहीं होगी।
यह संभावित रूप से 1994 के कुख्यात अपराध बिल के प्राथमिक समर्थक और मुख्य वकील बिडेन को स्थिति में ला सकता है, जिसके कारण देश की जेलों में अहिंसक ड्रग अपराधियों की संख्या में वृद्धि हुई, "मारिजुआना को वैध बनाने के लिए किसी भी अन्य राष्ट्रपति से अधिक काम करने" की उपलब्धि के साथ पुन: चुनाव के लिए अभियान चलाना। “उसके रिकॉर्ड पर. फ्लोरिडा, ओहियो और पेंसिल्वेनिया जैसे कैनबिस-अनुकूल स्विंग राज्यों में ऐसी कथा महत्वपूर्ण हो सकती है।
शिकागो स्थित मारिजुआना मल्टीस्टेट ऑपरेटर वेरानो होल्डिंग्स कॉर्प के मुख्य निवेश अधिकारी आरोन माइल्स ने कहा, "बिडेन को कैनबिस-फ्रेंडली होने के लिए नहीं जाना जाता था।" एक बिंदु पर, उन्होंने इसे 'के रूप में भी संदर्भित किया था।प्रवेश द्वार की दवा.' इस प्रशासन के लिए इसे दवा के रूप में अपनाना वास्तव में स्मारकीय है।
आगे का रास्ता क्या है?
हालाँकि दवाओं में अतीत में पुनर्निर्धारण और यहाँ तक कि शेड्यूलिंग में भी बदलाव आया है, जैसा कि हेम्प-व्युत्पन्न सीबीडी-समृद्ध मिर्गी उपचार एपिडिओलेक्स के साथ देखा गया था, डीईए ने इसे नियंत्रित पदार्थ अधिनियम (सीएसए) से पूरी तरह से हटाने से पहले 5 में इसे अनुसूची 2018 दवा के रूप में वर्गीकृत किया था। ) 2020 में। विशेषज्ञों को मारिजुआना के पुनर्निर्धारण के लिए बहुत कम मिसाल मिलती है जो भविष्य के लिए एक स्पष्ट रोडमैप पेश करेगी।
"यह कहना पूरी तरह से उचित है कि यह अभूतपूर्व है," पिट्सबर्ग में कार्नेगी मेलन विश्वविद्यालय में दवा नीति शोधकर्ता और प्रोफेसर जोनाथन कॉल्किन्स ने टिप्पणी की। पर्किन्स कोइ के क्लाइन ने कहा, "यह एक वनस्पति विज्ञान है, नंबर 1।" "और, नंबर 2, ऐसी दवा के लिए राष्ट्रव्यापी बाज़ार कभी नहीं रहा जिसे FDA ने इस तरह से मंजूरी न दी हो।"
फिर भी, नीति विशेषज्ञ इस बात पर जोर देते हैं कि एक आम तौर पर सहमत प्रक्रिया है कि इस बिंदु से पुनर्निर्धारण की सिफारिश का पालन किया जाएगा।
एक बार जब डीईए अंतरराष्ट्रीय दवा-नियंत्रण संधियों के लिए अमेरिकी प्रतिबद्धताओं सहित कानूनी और नीतिगत मामलों पर पुनर्निर्धारण के संभावित प्रभावों का आकलन करता है, तो एजेंसी प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम में उल्लिखित संघीय नियम बनाने की प्रक्रिया शुरू करती है। डीईए एक प्रस्तावित नियम जारी करता है और सार्वजनिक टिप्पणी के लिए एक विंडो खोलता है, जो आमतौर पर 30 से 60 दिनों तक चलती है।
फिर इन टिप्पणियों पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाता है, कुछ मामलों में प्रतिक्रियाएं प्रदान की जाती हैं - या तो सीधे या सामान्य चिंताओं को संबोधित करते हुए एक व्यापक बयान के माध्यम से।
नियम का जारी होना वर्ष के अंत तक हो सकता है, जो दर्शाता है कि पुनर्निर्धारण अगले वसंत में प्रभावी हो सकता है। क्लाइन के अनुसार, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पुनर्निर्धारण अनुशंसा डीईए को बाध्य करती है और क़ानून द्वारा अनिवार्य चिकित्सा और वैज्ञानिक मूल्यांकन का खंडन नहीं कर सकती है।
पर्यवेक्षकों को मुकदमों की संभावना का अनुमान है, जो सख्त मारिजुआना निषेध को बनाए रखने के उद्देश्य से वैधीकरण के विरोधियों और इसकी वकालत करने वाले वैधीकरण के समर्थकों दोनों से उत्पन्न होंगे। दवा का पूर्ण डी-शेड्यूलिंग.
किसी भी मामले में या दोनों के मिश्रण में, न्यायाधीश के लिए निषेधाज्ञा जारी करने की क्षमता मौजूद होती है, जिससे कानूनी विवाद हल होने तक अस्थायी रूप से पुनर्निर्धारण प्रक्रिया को रोक दिया जाता है। इससे सरकार अपील कर सकती है, जिससे संभावित रूप से पुनर्निर्धारण का मुद्दा अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट तक पहुंच सकता है।
न्यायमूर्ति क्लेरेंस थॉमस का हालिया दावा कि "मारिजुआना पर प्रतिबंध अब आवश्यक नहीं हो सकता है" एक रोमांचक आयाम जोड़ता है, जो बताता है कि देश की सर्वोच्च अदालत निर्णायक परिणाम के लिए अंतिम युद्ध का मैदान बन सकती है।
कानूनी प्रक्षेपवक्र के बावजूद, पुनर्निर्धारण संघीय कर सुधार का वादा करता है - उद्योग के भीतर एक उत्सुकता से प्रतीक्षित विकास।
अभी भी क्या होना चाहिए
आलोचकों और संशयवादियों ने इस बात पर जोर दिया है कि पुनर्निर्धारण वैधीकरण के बराबर नहीं है। कैनबिस को सीएसए की अनुसूची 1 से अनुसूची 3 में स्थानांतरित करना, डॉक्टरों और डीईए-लाइसेंस प्राप्त फार्मेसियों को कोडीन के साथ एनाबॉलिक स्टेरॉयड, केटामाइन और टाइलेनॉल जैसी एफडीए-अनुमोदित दवाएं प्रदान करने की अनुमति देता है। इस प्रकार, यह उस उद्योग के लिए समाधानों की तुलना में अधिक अनिश्चितताएं ला सकता है जो मुख्य रूप से चिकित्सकों और मुख्यधारा फार्मेसियों से स्वतंत्र रूप से संचालित होता है।
फिलाडेल्फिया स्थित लॉ फर्म फॉक्स रोथ्सचाइल्ड के जोशुआ हॉर्न का कहना है कि यह "हो सकता है"उद्योग के लिए आधी जीत“अगर संघीय अधिकारी अचानक डॉक्टरों पर अन्य दवाओं की तरह मारिजुआना लिखने पर जोर देते हैं।
एक अन्य संभावित जटिलता व्हाइट हाउस में एक नए निवासी की संभावना में निहित है। गैलप के अनुसार, अगस्त में बिडेन की अनुमोदन रेटिंग 42% है, और अधिकांश राष्ट्रपति चुनावों में पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के साथ करीबी मुकाबले में, ऐसी संभावना है कि वह अपनी पुनर्निर्वाचन बोली हार सकते हैं।
जबकि ट्रम्प ने कैनबिस उद्योग के लिए कोई एहसान नहीं दिया, लेकिन आम तौर पर राज्य-कानूनी मारिजुआना को अछूता छोड़ दिया, एक नया राष्ट्रपति पाठ्यक्रम बदलने का फैसला कर सकता है, विशेष रूप से मारिजुआना सुधार डेमोक्रेट के साथ अधिक निकटता से जुड़ा हुआ है।
2024 के अभियान में न तो ट्रम्प और न ही उनके रिपब्लिकन प्रतिद्वंद्वियों द्वारा मारिजुआना को केंद्र बिंदु बनाने के बावजूद, भविष्य के राष्ट्रपति एक बार फिर प्रक्षेपवक्र को बदलने के लिए अपने अधिकार का उपयोग कर सकते हैं।
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