यूके में प्लास्टिक पैकेजिंग रीसाइक्लिंग में वृद्धि, गैर-ओईसीडी देशों सहित विदेशों में भेजी जा रही है

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प्लास्टिक संसाधन दक्षता समूह RECOUP के नीति एवं अवसंरचना प्रबंधक टॉम मैकबेथ द्वारा

नए आंकड़ों से पता चलता है कि 2023 में रीसाइक्लिंग के लिए निर्यात किए जाने वाले प्लास्टिक की मात्रा में वृद्धि हुई है, और महत्वपूर्ण मात्रा अब विकासशील, गैर-ओईसीडी* देशों में जा रही है।

साल-दर-साल, यूके में पुनर्चक्रित होने वाली सामग्री में वृद्धि के बावजूद, इंग्लैंड से पुनर्चक्रण के लिए निर्यात किए जाने वाले प्लास्टिक कचरे की मात्रा 10% से अधिक बढ़कर 600,000 टन से अधिक हो गई है। इसमें से 25% से अधिक तुर्की को भेजा गया, 25,000 की तुलना में 2022 टन अधिक। इसका मतलब यह भी है कि 1 के बाद से 2017 मिलियन टन से कुछ कम प्लास्टिक रीसाइक्लिंग के लिए तुर्की भेजा गया है।

अगले सबसे बड़े गंतव्य, जर्मनी, को केवल 10% से कम प्राप्त हुआ, जबकि एशिया को भेजी गई सामग्री, कुल मिलाकर, 9 में लगभग 2022% से बढ़कर 20 में लगभग 2023% हो गई। मलेशिया और वियतनाम, दो गैर-ओईसीडी देश जिन्हें घटती मात्रा प्राप्त हुई थी हाल के वर्षों में ब्रिटेन के कचरे में से प्रत्येक में लगभग 8% की वृद्धि हुई है। इंडोनेशिया को 3.4% और ताइवान को 2.5% का अतिरिक्त योगदान मिला।

इंग्लैंड से मानचित्र-प्राप्ति-गंतव्य-पुनर्चक्रण — रीसाइक्लिंग के लिए इंग्लैंड से प्लास्टिक कचरे के प्राप्ति स्थलों को दर्शाने वाला एक नक्शा।

गैर-ओईसीडी देशों के लिए सामग्री
26% से अधिक गैर-ओईसीडी या विकासशील देशों को भेजा गया था। यह 16 में 2022% और 6 में 2021% से काफी अधिक है, जब कुल मात्रा भी कम थी, जिसके परिणामस्वरूप तीन वर्षों में 500% की वृद्धि हुई। यह गैर-ओईसीडी देशों को भेजे गए 155,000 टन के बराबर है, जिसमें से 15,000 टन यूरोपीय संघ (ईयू) के सदस्य राज्यों बुल्गारिया और रोमानिया को भेजा गया था, और शेष गैर-ईयू यूरोप, एशिया और मिस्र के देशों के संयोजन में भेजा गया था।

जबकि गैर-ओईसीडी देशों में निर्यात पर प्रतिबंध के बारे में चर्चा होती है, ये आंकड़े उस समय बाजार की लचीलापन और लचीलेपन को दर्शाते हैं जब पूरे यूरोप में पुनर्नवीनीकरण प्लास्टिक की मांग कम थी, कम से कम कम वर्जिन तेल की कीमतों और उच्च वर्जिन के कारण। प्लास्टिक उत्पादन, विशेषकर यूरोप के बाहर। इस प्रकार, पुनर्चक्रण के लिए निर्यात की गई यह सामग्री संभवतः अन्यथा लैंडफिल या भस्मीकरण में चली गई होगी।

प्लास्टिक-पैकेजिंग-निर्यात-ब्रिटेन से — देश की ओईसीडी या गैर-ओईसीडी स्थिति प्राप्त करके रीसाइक्लिंग के लिए निर्यात की जाने वाली प्लास्टिक पैकेजिंग का विभाजन।

कंजर्वेटिव पार्टी के घोषणापत्र का हिस्सा होने के कारण यूके से गैर-ओईसीडी देशों में कचरे के निर्यात पर प्रतिबंध की उम्मीद की जाती है, लेकिन इस पर परामर्श 2023 में अपेक्षित नहीं हुआ। जबकि गैर-ओईसीडी यूरोपीय संघ के सदस्य राज्य इसमें शामिल नहीं हैं। प्रस्तावित प्रतिबंध (माल्टा, क्रोएशिया, बुल्गारिया और रोमानिया) के बाद भी लगभग 140,000 टन प्लास्टिक का निर्यात बचा हुआ है जिसके लिए नए प्राप्त गंतव्यों की आवश्यकता होगी।

इसके शीर्ष पर, यूरोपीय संघ कानून में विभिन्न बदलावों के बीच में है। इनमें ब्लॉक में कचरे के आयात और निर्यात पर प्रतिबंध, गैर-ओईसीडी देशों को निर्यात पर अपना प्रतिबंध, और यूरोपीय संघ और यूरोपीय मुक्त व्यापार संघ (ईएफटीए) के बाहर किसी भी देश में निर्यात के लिए उल्लेखनीय अपशिष्ट होने की आवश्यकताएं शामिल हैं।

पृष्ठभूमि के रूप में, ओईसीडी 38 देशों से बना है और इसे अक्सर उच्च आय वाले या 'विकसित' देशों के पर्याय के रूप में उपयोग किया जाता है। इसलिए सदस्यता को एक उपयुक्त उपाय माना गया है यदि किसी देश के पास रीसाइक्लिंग के लिए प्लास्टिक कचरे को प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए बुनियादी ढांचा और विनियमन है। हालाँकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ओईसीडी का अधिकार नीति और व्यापार सहित विषयों की एक विस्तृत श्रृंखला से संबंधित है। इसके अलावा, गैर-ओईसीडी देश चीन, इंडोनेशिया और भारत सभी ओईसीडी के 'प्रमुख भागीदार' माने जाते हैं, इंडोनेशिया ने 2023 के अंत में इसमें शामिल होने में रुचि व्यक्त की है। बुल्गारिया और रोमानिया भी ओईसीडी में शामिल होने के लिए आवेदक हैं।

रीसाइक्लिंग-यूके-निर्यात-तुलना — 2021, 2022 और 2023 के बीच ओईसीडी और गैर-ओईसीडी देशों को निर्यात की तुलना।

यूके अपशिष्ट निर्यात नीति के लिए मीट्रिक
यह ज्ञात है कि खराब गुणवत्ता वाले अपशिष्ट प्रबंधन और अवैध रूप से कचरे को जलाने या दफनाने की घटनाओं के साथ समाचारों में देखे जाने वाले देश अक्सर गैर-ओईसीडी देश होते हैं, इनमें से कई देशों में उच्च गुणवत्ता वाली पुनर्संसाधन सुविधाएं हैं। समान रूप से, एक ओईसीडी देश होने की गारंटी नहीं है कि सभी सुविधाएं और राष्ट्रीय अपशिष्ट और पर्यावरण नीतियां पर्याप्त गुणवत्ता की हैं।

यह RECOUP की प्लास्टिक अपशिष्ट निर्यात स्थिति का अनुसरण करता है कि सामग्री को केवल तब तक निर्यात किया जाना चाहिए जब तक कि इस बात के पुख्ता सबूत हों कि इसे संभालने के लिए बुनियादी ढाँचा मौजूद है, और यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि अवैध, अनैतिक या अनावश्यक निर्यात बंद हो जाएं।

ये सभी कारक ओईसीडी सदस्यता के एकमात्र मीट्रिक के रूप में उपयोग पर सवाल उठाते हैं कि क्या कोई देश रीसाइक्लिंग के लिए प्लास्टिक कचरे को स्वीकार करने के लिए उपयुक्त है।

इन मुद्दों के समाधान में मदद के लिए, यूके को अपने रीसाइक्लिंग बुनियादी ढांचे के विकास के साथ-साथ अपनी नीतियों की आवश्यकता है, ताकि सामग्री के निर्यात की आवश्यकता को पहले स्थान पर सीमित किया जा सके, चाहे वह कहीं भी हो। एकमुश्त प्रतिबंध कार्रवाई का उचित तरीका नहीं लगता है, कम से कम उपलब्ध बाजारों के नुकसान की भरपाई के लिए घरेलू बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए पर्याप्त समय और योजना के बिना नहीं। अचानक प्रतिबंध के परिणामस्वरूप अधिक सामग्री को लैंडफिल में भेजा जाएगा, जला दिया जाएगा या अन्य बाजारों में निर्यात किया जाएगा। इससे भी बुरी बात यह है कि इससे यह संभावना बढ़ सकती है कि ये देश केवल सामग्री को अन्य बाजारों में ले जाने के लिए स्थानांतरण स्टेशन के रूप में कार्य करेंगे।

गैर-ओईसीडी देशों पर प्रतिबंध पर परामर्श का स्वागत किया जाएगा, हालांकि यह पहले से तय निष्कर्ष नहीं होना चाहिए। यह सुनिश्चित करने के लिए और अधिक विचार करने की आवश्यकता है कि इसे तुर्की जैसे देशों की कीमत पर केवल अधिक सामग्री लेने, या सामग्री को अनियमित और अवैध तरीकों से विकासशील देशों में पहुंचाने की कीमत पर लागू नहीं किया जाता है। इससे भी बदतर, यदि मौजूदा देश जो वर्तमान में रीसाइक्लिंग के लिए प्लास्टिक कचरा प्राप्त करते हैं, रीसाइक्लिंग के लिए आयातित प्लास्टिक कचरे के संबंध में उपयुक्त बुनियादी ढांचे या प्रथाओं का सबूत दिए बिना ओईसीडी में शामिल हो सकते हैं, तो यह अनुमति के लिए एकमात्र मानदंड के रूप में ओईसीडी के उपयोग पर सवाल उठाता है। गंतव्य।

ब्रिटेन से टन भर प्लास्टिक रीसाइक्लिंग के लिए विदेश भेजा गया — 2017 से 2023 तक रीसाइक्लिंग के लिए देशों को भेजे गए कुल टन प्लास्टिक को दर्शाने वाला ग्राफ़।

डिजिटल अपशिष्ट ट्रैकिंग और पीआरएन प्रणाली की समीक्षा का महत्व
डिजिटल अपशिष्ट ट्रैकिंग एक महत्वपूर्ण नीति होगी, भले ही यह 2025 तक सफल न हो। एक ऐसी प्रणाली जो यूके और विदेशों दोनों में सामग्री परिवहन की लाइव, सटीक और, सबसे महत्वपूर्ण, पारदर्शी रिपोर्टिंग की अनुमति देगी, जो पुराने पेपर की जगह लेगी। -आधारित प्रणाली जो वर्तमान में लागू है। यह अत्यंत आवश्यक अद्यतन निर्यात और सामग्री के अंतिम गंतव्यों में विश्वास सुनिश्चित करने में मदद करेगा। यह इंग्लैंड से आयात और निर्यात के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जहां ब्रिटेन की सामग्री का बड़ा हिस्सा वेल्स और वेल्स से निर्यात किया जाता है। ऐतिहासिक कानून का मतलब है कि स्कॉटलैंड या उत्तरी आयरलैंड से बाहर जाने वाली सामग्री के विपरीत, अनुबंध VII और ग्रीन लिस्ट निर्यात डेटा ईए और प्राकृतिक संसाधन वेल्स (एनआरडब्ल्यू) को आवश्यक रूप से प्रदान नहीं किया जाता है।

इसके अलावा, पैकेजिंग रिकवरी नोट (पीआरएन) सिस्टम में संशोधन किया जाना चाहिए, जिसे पहली बार 1990 के दशक के अंत में डिज़ाइन किया गया था, क्योंकि उन्होंने घरेलू स्तर पर प्रसंस्करण के बजाय कचरे के निर्यात को वित्तीय रूप से प्रोत्साहित किया है। 2021 में 2025 पैकेजिंग एक्सटेंडेड प्रोड्यूसर रिस्पॉन्सिबिलिटी (ईपीआर) परामर्श के बाद सिस्टम की औपचारिक समीक्षा बुलाई गई थी। ये नोट वर्तमान पैकेजिंग निर्माता जिम्मेदारी योजना के रूप में कार्य करते हैं, जो यूके के बाजार में रखी गई पैकेजिंग की मात्रा के आधार पर पैसे से खरीदे जाते हैं। फिर जीवन के अंत में कचरे का प्रबंधन करने के लिए बुनियादी ढांचे में पुनर्निवेश करने का इरादा था। हालाँकि, पीआरएन की कीमतें अस्थिर हैं, रीसाइक्लिंग दरों और मांग के आधार पर उतार-चढ़ाव होता है, जो उन्हें व्यवसाय योजना के लिए अनुपयुक्त बनाता है। वर्तमान में, यूके में पुनर्चक्रित सामग्री को इस बिंदु पर मापा जाता है कि पुनर्चक्रण एक बार हुआ है जब कोई संदूषण या गैर-लक्ष्य सामग्री हटा दी गई है और पुनर्चक्रण प्रक्रियाओं में सामग्री उपज हानि हुई है। पैकेजिंग एक्सपोर्ट रिकवरी नोट्स (पीईआरएन) का उपयोग करके निर्यात की जाने वाली सामग्री में किसी भी संदूषण या गैर-लक्षित सामग्री का वजन शामिल होता है जो किसी भी अंत-अपशिष्ट स्थिति तक पहुंचने से पहले विदेशों में होने वाले रीसाइक्लिंग चरणों में खो सकता है। नोट में दावा किए गए बिंदु के आधार पर पीआरएन और पीईआरएन के बीच आर्थिक चर को हटाने से यूके रीसाइक्लिंग रीसाइक्लर्स के लिए आर्थिक रूप से अधिक आकर्षक हो जाएगा और बाजार को संतुलित करने में मदद मिलेगी।

जबकि 2023 के लिए समग्र रीसाइक्लिंग मात्रा का डेटा कुछ महीनों तक उपलब्ध नहीं होगा, निर्यात के लिए भेजी गई राशि में वृद्धि होने की संभावना है। समाधान जो भी हो, यूके अपने वर्तमान पथ पर जारी नहीं रह सकता है, और हमारे देश के अपने कचरे को प्रभावी ढंग से, नैतिक और पारदर्शी रूप से प्रबंधित करने में मदद करने के लिए विधायकों से लेकर निर्यातकों और उनके बीच के सभी लोगों को प्रयास करना होगा।

* आर्थिक सहयोग एवं विकास संगठन (ओईसीडी)