1919 में, शराब पर प्रतिबंध ने शहरी और ग्रामीण अमेरिका के बीच सांस्कृतिक विभाजन को उजागर कर दिया और संगठित अपराध में वृद्धि हुई। संघीय, राज्य और स्थानीय सरकारों ने वास्तविकता में अचानक आए बदलाव को अपनाने के लिए संघर्ष किया, जिसे निषेध के रूप में जाना जाता है।
नए नियमों को लागू करने का कार्य शुरू में न्याय विभाग (डीओजे) को सौंपे जाने से पहले आंतरिक राजस्व सेवा (इस प्रकार चंद्रमाओं का शिकार करने वाले संघीय एजेंटों के लिए "राजस्वकर्ता" शब्द) पर गिर गया। जबकि प्रवर्तन ग्रामीण क्षेत्रों और छोटे शहरों में केंद्रित था - जहां कुछ लोग घर का बना स्टिल चलाकर सभ्य जीवन जीते थे - शहरी निवासियों ने बूटलेगर्स और स्पीशीज़ के सौजन्य से शराब का आनंद लेना जारी रखा। 1933 में निषेध की समाप्ति के साथ, टूटी हुई बोतलें, खून और धूल अंततः जम जाने के बाद, एक लेख संयुक्त राज्य अमेरिका समाचार (अब यूएस न्यूज एंड वर्ल्ड रिपोर्ट) ने नागरिकों को यह अंदाजा देने का प्रयास किया कि आगे का रास्ता कैसा हो सकता है।
शराब-नियंत्रण कानूनों का खुला मौसम नजदीक है। 5 दिसंबर को अठारहवें संशोधन के निरसन को निश्चित रूप से स्वीकार किए जाने के साथ, राज्यों के सामने अब समस्या है कि इसके बारे में क्या किया जाए। ... नौ अलग-अलग राज्यों ने नौ प्रकार के शराब कानून अपनाए हैं। इनमें से कुछ राज्यों में पहले से ही असंतोष की सुगबुगाहट देखी जा सकती है। और संघीय सरकार ने प्रवर्तन कार्य में अपने हिस्से की देखभाल करने में बमुश्किल शुरुआत की है। कई सरकारी कार्यालय डेटा जमा कर रहे हैं, जो अब राष्ट्रपति की मेज पर है। विधायी कार्यक्रम तैयार करने के लिए कांग्रेस समिति द्वारा पहला कदम उठाया जा रहा है। संघीय और स्थानीय सरकारों की पूरी व्यवस्था को अब शराब नियंत्रण को फिर से शुरू करने का कठिन कार्य करना होगा।
शराब को कैसे वैध और विनियमित किया जाना चाहिए, इस पर राज्यों के बीच मजबूत असहमति विकसित हुई। परिणामस्वरूप, राज्यों ने दर्जनों अलग-अलग कानून पारित किए, जबकि संघीय सरकार ने यह पता लगाने की कोशिश की कि राष्ट्रीय स्तर पर क्या अर्थ हो सकता है।
परिचित लगता है, है ना?
"अन्य निषेध" को अभी तक निरस्त नहीं किया गया है, लेकिन इसमें कोई संदेह नहीं है कि 1930 के दशक के अमेरिकी कानून और नियामक प्रणालियों के पैचवर्क को पहचानेंगे जो वर्तमान में अमेरिकी कैनबिस क्षेत्र को परिभाषित करते हैं। 1937 से संघीय स्तर पर कार्यात्मक रूप से अवैध, कैनबिस ने 1996 में कैलिफोर्निया के प्रस्ताव 215 के पारित होने के साथ संघीय वैधता की दिशा में एक लंबा, कष्टदायक प्रयास शुरू किया। तब से, चालीस राज्यों, चार अमेरिकी क्षेत्रों, छह आदिवासी देशों और कोलंबिया जिले ने व्यापक रूप से स्थापित किया है चिकित्सा कार्यक्रम. चौबीस राज्यों, तीन क्षेत्रों, छह जनजातियों और डीसी ने मनोरंजक बिक्री को वैध कर दिया है। फिर भी संघीय सरकार हठपूर्वक झुकने से इनकार करती है।
अब कई सालों के लिए, कांग्रेस संघीय कानूनों में ढील देने के बेहद करीब रही है, लेकिन उद्योग के लिए एक नए युग की आशा को अक्टूबर में ठंडे पानी से स्वस्थ लाभ मिला, जब अति-रूढ़िवादी लुइसियाना रिपब्लिकन माइक जॉनसन को सदन का अध्यक्ष चुना गया। जॉनसन ने मारिजुआना अवसर पुनर्निवेश और निष्कासन अधिनियम को छोड़कर सुधार कानून के हर टुकड़े के खिलाफ मतदान किया है, जिसके लिए वह एक समिति वोट से चूक गए और फर्श पर वोट देने से इनकार कर दिया। फिर भी, उनकी मदद के बिना भी, उद्योग 2024 में बैंकिंग सुधार और पुनर्निर्धारण में कुछ आधार हासिल करने के लिए तैयार हो सकता है।
नया नियामक ढाँचा कैसा दिख सकता है? क्या यह शराब उद्योग के समान होगा - जहां प्रत्येक राज्य संघीय दिशानिर्देशों के तहत अपने स्वयं के नियम और कानून तैयार करता है - या कैनबिस को कुछ अधिक प्रतिबंधात्मक के तहत संचालित करने के लिए भेजा जा सकता है, जहां ड्रग एन्फोर्समेंट एडमिनिस्ट्रेशन (डीईए) और यूएस फूड एंड ड्रग जैसी संघीय एजेंसियां प्रशासन (एफडीए) की प्राथमिक निगरानी है?
यह वर्ष कार्यकर्ताओं, पैरवीकारों और उन प्रतिनिधियों के लिए एक दिलचस्प वर्ष बन रहा है जो लंबे समय से चल रही वैधीकरण संबंधी बातचीत में भाग लेने के इच्छुक हैं।
पुनर्निर्धारण
राज्य स्तर पर व्यापक वैधीकरण के बावजूद, कैनबिस संघीय नियंत्रित पदार्थ अधिनियम (सीएसए) के तहत अनुसूची I दवा बनी हुई है। बाद राष्ट्रपति जो बिडेन का अक्टूबर 2022 का अनुरोध कि स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग और न्याय विभाग वर्तमान शेड्यूल की समीक्षा करें, एचएचएस ने मारिजुआना को अनुसूची III में पुनः वर्गीकृत करने की सिफारिश की, जहां बिक्री और उपयोग कुछ हद तक कम प्रतिबंधित होगा और राज्य-कानूनी व्यवसाय कुछ कर लाभ प्राप्त कर सकते हैं।
डीईए के प्रवक्ता ने समाचार आउटलेट को बताया, "इस प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, एचएचएस ने डीईए द्वारा विचार के लिए एक वैज्ञानिक और चिकित्सा मूल्यांकन किया।" हिल अगस्त 2023 में। “डीईए [डीओजे का एक प्रभाग] के पास नियंत्रित पदार्थ अधिनियम के तहत किसी दवा को शेड्यूल या पुनर्निर्धारित करने का अंतिम अधिकार है। डीईए अब इसकी समीक्षा शुरू करेगा।
NORML राजनीतिक निदेशक मॉर्गन फॉक्स ने नोट किया कि एचएचएस ने डीईए को जो मेमो दिया था, जिसमें एजेंसी को कैनबिस को अनुसूची III में स्थानांतरित करने की सिफारिश की गई थी, उसे इतना अधिक संशोधित किया गया था कि "मूल रूप से अर्थहीन" हो गया था। फॉक्स ने कहा, इसलिए सिफारिश में क्या कहा गया है, इसकी स्पष्ट व्याख्या के बिना, यह निर्धारित करना मुश्किल है कि डीईए इस मामले पर किस तरफ झुक रहा है।
“संक्षेप में, डीईए के पास अंतिम निर्णय है। और जबकि तकनीकी रूप से उन्हें किसी भी स्वास्थ्य संबंधी मामले पर एचएचएस की बात सुननी होती है, एचएचएस और डीईए जज शेड्यूलिंग के मानदंड काफी अलग हैं और डीईए को अपनी वैज्ञानिक राय इनपुट करने की अनुमति देते हैं, ”उन्होंने कहा। "कुछ मामलों में, इन चीजों पर डीईए की प्रतिक्रिया में वर्षों लग गए हैं, इसलिए सिर्फ इसलिए कि राष्ट्रपति का जनादेश है इसका मतलब यह नहीं है कि उन्हें आवश्यक रूप से [जल्द ही कार्य करने के लिए] मजबूर किया जा रहा है।"
एरोन स्मिथ, के अध्यक्ष नेशनल कैनबिस इंडस्ट्री एसोसिएशन (एनसीआईए) ने कहा कि पुनर्निर्धारण की सराहना की जाएगी, लेकिन इस तरह के परिणाम से उद्योग की कई प्रमुख चिंताओं का समाधान नहीं होगा। उन्होंने कहा, "सीएसए के तहत अनुसूची I से III में जाना सही दिशा में एक ऐतिहासिक कदम होगा।" “यह [आंतरिक राजस्व संहिता] धारा 280ई के अनुचित बोझ से दबे व्यवसायों के लिए कर राहत प्रदान करेगा, लेकिन यह संघीय निषेध के कारण होने वाली अन्य समस्याओं का समाधान नहीं करेगा। सीएसए से भांग को हटाना और समझदार नियम बनाना संघीय कानून को राज्य कानूनों के साथ सामंजस्य में लाने का एकमात्र तरीका है, जिसने लंबे समय से वयस्कों और चिकित्सा रोगियों के लिए भांग को वैध बना दिया है।
ब्रैडी कॉब, मुख्य कार्यकारी अधिकारी सनबर्न कैनबिस फ्लोरिडा में, उद्योग का समर्थन करने वाले कांग्रेस के सदस्यों के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखता है। हालाँकि वह 2024 में पारित होने वाले महत्वपूर्ण कानून के बारे में आशावादी नहीं हैं, उनका मानना है कि पुनर्निर्धारण एक संभावना है - कुछ हद तक आश्चर्यजनक सहयोगी की सहायता से।
उन्होंने कहा, "पुनर्निर्धारण हमेशा लक्ष्य रहा है, अगर किसी अन्य कारण से इसके लिए कांग्रेस की बातचीत की बिल्कुल भी आवश्यकता नहीं है।" “अभी कांग्रेस में कुछ भी करने के लिए हेल मैरी [पास] की आवश्यकता है, और कोई भी [सेवानिवृत्त फुटबॉल क्वार्टरबैक] डौग फ्लूटी को मैदान पर घूमते हुए नहीं देखना चाहता। इसलिए इसे पुनर्निर्धारित किया जा रहा है, और हमें पुनर्निर्धारण के लिए अल्कोहल उद्योग में [अपनी तरफ से] साझेदारियां मिली हैं और वे इस प्रक्रिया को नियंत्रित कर रहे हैं।''
आशाजनक विधान
जैसे बिल सुरक्षित और निष्पक्ष प्रवर्तन विनियमन (एसएएफईआर) बैंकिंग अधिनियम कई वर्षों से कांग्रेस में चर्चा हो रही है, और उद्योग संचालकों और कैनबिस-अनुकूल राजनेताओं दोनों को 2023 में सकारात्मक कार्रवाई की उम्मीद है। SAFER सितंबर में सीनेट बैंकिंग समिति से पारित हो गया लेकिन अभी तक सदन द्वारा इस पर विचार नहीं किया गया है - और, पहले संस्करण को निचले सदन में सात बार पारित करने के बावजूद, कुछ लोगों की राय है कि अगर स्पीकर जॉनसन ने अपनी बात रखी तो SAFER कार्रवाई नहीं करेगा।
2020 तक सोशल मीडिया पोस्ट में, जॉनसन ने अपने विचार स्पष्ट रूप से व्यक्त किए हैं, कई बार सुझाव दिया है कि प्रस्तावित कानून लिखते समय डेमोक्रेटिक सांसदों और उनके स्टाफ के सदस्यों पर पथराव किया गया था। उन्होंने मई 1,800 में ट्विटर पर पोस्ट किया, "पेलोसी के 2020 पेज के [महामारी आर्थिक प्रोत्साहन पैकेज] में, 'नौकरियां' शब्द बावन बार आता है, लेकिन 'कैनबिस' शब्द अड़सठ बार आता है।" इसे लिखने वाले लोग ऊंचे थे।''
हाल ही में सदन में रूढ़िवादी झुकाव के बावजूद, आशावाद की गुंजाइश है। सितंबर में, प्रतिनिधि जेरोल्ड नाडलर (डी-एनवाई) और तैंतीस अन्य डेमोक्रेट ने इसे फिर से प्रस्तुत किया मारिजुआना अवसर, पुनर्निवेश, और व्यय (अधिक) अधिनियम, जो सीएसए से भांग को हटा देगा, संघीय निष्कासन की आवश्यकता होगी और राज्यों को भी निष्कासन के लिए प्रोत्साहित करेगा, और 5 प्रतिशत संघीय उत्पाद शुल्क शुरू करेगा जो दवाओं पर युद्ध से प्रभावित लोगों के लिए ऋण, लाइसेंसिंग और व्यक्तिगत सहायता प्रदान करेगा।
अगले महीने, प्रतिनिधि नैन्सी मेस (आर-एससी) और चार अन्य ने द्विदलीय राज्य सुधार अधिनियम को फिर से प्रस्तुत किया। मूल रूप से 2021 में केवल रिपब्लिकन समर्थन के साथ प्रस्तुत किया गया, बिल का 2023 संस्करण संघीय निषेध को निरस्त कर देगा और इसे शराब, तंबाकू और आग्नेयास्त्र ब्यूरो के तहत रखकर भांग को शराब की तरह माना जाएगा। कच्चे पौधों का विनियमन कृषि विभाग पर निर्भर करेगा, जबकि उत्पाद निरीक्षण मनोरंजक उत्पादों के लिए कर और व्यापार ब्यूरो (टीटीबी) और औषधीय उत्पादों के लिए एफडीए के बीच विभाजित किया जाएगा। यह कानून अहिंसक अपराधों के लिए रिकॉर्ड निष्कासन की सुविधा भी देगा, एक संघीय उत्पाद शुल्क स्थापित करेगा, और राज्यों को अपनी सीमाओं के भीतर वाणिज्य को विनियमित करने की अनुमति देगा। इसके अतिरिक्त, विधेयक में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो भांग को दिग्गजों के लिए सुलभ बना देंगे।
एनसीआईए के स्मिथ मेस के बिल के प्रशंसक हैं। उन्होंने कहा, "यह सरल और साफ-सुथरा है, लेकिन इसे देखने का यह सिर्फ एक तरीका है।" "मुझे लगता है कि चीजें शराब की दिशा में जा रही हैं और टीटीबी को प्राथमिक नियामक बनाया जा रहा है।"
एक व्यवसाय-अनुकूल राजनेता के रूप में, मेस उद्योग पर और भी अधिक कर लगाने की चिंता को समझते हैं। उन्होंने मामूली 3 प्रतिशत संघीय उत्पाद शुल्क का प्रस्ताव रखा है, जिससे 3 तक सालाना लगभग 2030 बिलियन डॉलर का राजस्व उत्पन्न होने की उम्मीद है। उन्हें चार्ल्स कोच के राजनीतिक वकालत समूह, अमेरिकन फॉर प्रॉस्पेरिटी सहित रिपब्लिकन पारिस्थितिकी तंत्र में कुछ भारी हिटरों का समर्थन प्राप्त है। एएफपी मेस के बिल की ओर से पैरवी करने और 2024 में संभावित अभियान मुद्दों के रूप में कैनबिस सुधार और संघीय वैधीकरण के साथ अधिक रिपब्लिकन को लाने के लिए तैयार है।
फॉक्स ने कहा, "मुझे लगता है कि कानून निर्माताओं और अन्य नीति निर्माताओं में भांग पर अधिक कर लगाने की प्रवृत्ति होती है।" “जब तक उच्च कर दरों का मतलब उच्च राजस्व नहीं है, तब तक आप एक भांग बाजार को देख रहे हैं जहां एक पहले से मौजूद भूमिगत बाजार है जो हर जगह फल-फूल रहा है और कई दशकों से उपभोक्ताओं को एक भूमिगत विकल्प दे रहा है। तो यह एक तरह की अनोखी स्थिति है।”
कॉब भी मेस के बिल का समर्थन करते हैं, मुख्य रूप से क्योंकि उनका मानना है कि कैनबिस को विनियमित करने का सबसे अच्छा तरीका एक मॉडल का उपयोग करना है जिससे राजनेता और नियामक एजेंसियां पहले से ही परिचित हैं।
उन्होंने कहा, "वास्तव में एक सामंजस्यपूर्ण नियामक ढांचा बनाने का प्रयास करने का एकमात्र तरीका शराब के साथ की गई हर चीज को काटना, कॉपी करना और पेस्ट करना है।" “तो इसीलिए [अनुसूची III] का पुनर्निर्धारण शराब की कथा में बिल्कुल फिट बैठता है। यह एक त्रि-स्तरीय वितरण है, इसलिए कुछ स्थानों पर आपके पास सूखी काउंटियाँ हैं, और फिर कुछ में आपको शराब की दुकान में असली सामान खरीदना होगा। वे सभी बारीकियाँ पहले से ही मौजूद हैं। वहां पहले से ही एक नियामक प्रणाली मौजूद है, वहां पहले से ही एक कर संरचना मौजूद है। छह महीने पहले इसके बारे में एक सुनवाई में, नैन्सी मेस और अन्य सदन उपसमिति की सुनवाई में कह रहे थे कि यदि आप इसे शराब की तरह नियंत्रित करते हैं, तो यह कल वैध हो सकता है।
लेकिन अल्कोहल मॉडल चुनौतियों का अपना सेट प्रस्तुत करता है। कैलिफ़ोर्निया विश्वविद्यालय, डेविस के अर्थशास्त्री डैनियल सुमनेर और रॉबिन गोल्डस्टीन, वयस्क वैधीकरण शुरू होने के बाद से उद्योग की अनूठी गतिशीलता का विश्लेषण कर रहे हैं, और अपने निष्कर्षों को अपनी 2022 की पुस्तक में शामिल कर रहे हैं। क्या लीगल वीड जीत सकता है? कैनबिस अर्थशास्त्र की कुंद वास्तविकताएँ. सुमनेर ने बताया कि निषेध के दौरान, कैलिफोर्निया के शराब उत्पादकों ने मोटी त्वचा के साथ एक अलग प्रकार के अंगूर उगाना शुरू कर दिया ताकि वे अपनी फसल को पूर्वी तट पर भेज सकें, जहां इटालियंस और अन्य जातीय समूह शराब का उत्पादन जारी रखते थे। प्रतिबंध हटने के बाद किसान फिर से अधिक नाजुक यूरोपीय किस्मों की खेती करने लगे, लेकिन उन्हीं फसलों को दोबारा सफलतापूर्वक उगाने में उन्हें कई साल लग गए। उन्होंने यह समझाने के लिए ऐतिहासिक सादृश्य का उपयोग किया कि जब अवैध-बाजार वितरण की बात आती है तो भांग शराब से कैसे भिन्न होती है।
उन्होंने कहा, "अवैध शराब के लिए समस्याओं में से एक यह थी कि आप ऐसी चीज़ अपने पास रख रहे हैं जो प्रति यूनिट मूल्य पर बहुत भारी है, और अवैध [विक्रेता] अभी भी बड़े बाजार में सेवा देने में सक्षम नहीं हैं," उन्होंने कहा, केवल 2,000 डॉलर मूल्य की भांग का उल्लेख करते हुए एक से दो पाउंड वजन होता है. “तो जहाँ तक अवैध भांग जीवित रहने में सक्षम है, आप बस परिमाण के भिन्न क्रम के हैं। इसके अलावा, इन दिनों न्यूयॉर्क शहर में किसी के पास घर-घर जाकर लोगों को गिरफ्तार करने और भांग के कारोबार के लिए लोगों को जेल में डालने की हिम्मत नहीं है, जबकि यह अन्य लोगों के लिए वैध है।
जब तक भांग की कीमत कानूनी और अवैध दोनों बाजारों में समान है, सुमनेर और गोल्डस्टीन सहमत हैं कि भूमिगत विकास जारी रहेगा। गोल्डस्टीन ने कहा, "कीमत में अंतर को वास्तव में बढ़ा-चढ़ाकर नहीं बताया जा सकता।" “कानूनी बाजार में अभी भी उत्पाद प्रकारों की एक बड़ी विविधता मौजूद है, इन अजीब डिजाइनर उत्पादों में नवीनतम और सबसे बड़ी तकनीक है, लेकिन वे बाजार का एक छोटा सा हिस्सा हैं। ऐसे बहुत से लोग हैं जो सोचते हैं कि वे एक विशिष्ट उत्पाद के साथ बहुत सारा पैसा कमाने जा रहे हैं, और अंत में आप देखते हैं कि बहुत सारे लोग बाज़ार के एक बहुत छोटे हिस्से के लिए लड़ रहे हैं।''
एक नया दृष्टिकोण
शायद सदन में प्रसारित होने वाले बिलों में सबसे साहसिक बिल ओहियो रिपब्लिकन प्रतिनिधि डेव जॉयस का राज्यों को सौंपने (स्टेट्स) 2.0 अधिनियम के माध्यम से दसवें संशोधन को मजबूत करना है, जो एक बहुत बड़ी योजना के हिस्से के रूप में अवैध बाजार को संबोधित करने का प्रयास करता है। उन्होंने पिछले सत्र में जो बिल पेश किया था उसका एक नया संस्करण, स्टेट्स 2.0, सीएसए से कैनबिस को हटाने का प्रस्ताव नहीं करता है। इसके बजाय, कानून क़ानून में संशोधन करेगा ताकि यह उन राज्यों पर लागू न हो जिन्होंने एक विनियमित बाज़ार को वैध बना दिया है। दो डेमोक्रेट और दो रिपब्लिकन द्वारा सह-प्रायोजित, स्टेट्स 2.0 का पाठ इंगित करता है कि यह अंतरराज्यीय वाणिज्य को भी अधिकृत करेगा और एक संघीय कर स्थापित करेगा "इतना कम कि राज्यों द्वारा निर्धारित कराधान के स्तर में वृद्धि न हो।" कर राजस्व का उपयोग "मारिजुआना के लिए संघीय नियामक ढांचे के प्रशासनिक कार्यों को निष्पादित करने की लागत की भरपाई करने के लिए किया जाएगा, जिसमें परीक्षण, प्रवर्तन और पुलिसिंग, युवा रोकथाम और मादक द्रव्यों के सेवन की रोकथाम और शिक्षा की आवश्यकताएं शामिल हैं।" प्रस्तावित कानून के तहत, जो राज्य भांग की बिक्री और/या उपयोग पर प्रतिबंध लगाते हैं, उन्हें अपनी सीमाओं के पार परिवहन में हस्तक्षेप करने की अनुमति नहीं दी जाएगी।
"प्रवर्तन और पुलिसिंग" के लिए निर्धारित संघीय कर राजस्व का एक हिस्सा संभवतः अवैध ऑपरेटरों के खिलाफ संघीय कार्रवाई के लिए समर्पित होगा, जिन्हें बिल विशेष रूप से किसी ऐसे व्यक्ति के रूप में दर्शाता है जो "जानबूझकर या जानबूझकर निर्माण, उत्पादन, स्वामित्व, वितरण, वितरण, प्रशासन या वितरण करता है" राज्य या जनजाति के कानूनों का उल्लंघन करने वाला कोई भी मारिजुआना जिसमें ऐसा निर्माण, उत्पादन, कब्ज़ा, वितरण, वितरण, प्रशासन या वितरण होता है। विधेयक में कहा गया है कि राज्य कानूनों का उल्लंघन करने वालों पर संघीय मुकदमा चलाया जाएगा।
इसके अलावा, जॉयस का बिल दवाओं, भोजन, आहार अनुपूरक, या सौंदर्य प्रसाधनों के रूप में विपणन किए जाने वाले उत्पादों को विनियमित करने के लिए एफडीए के अधिकार को निर्दिष्ट करेगा और शराब और तंबाकू सहित दिमाग या मूड बदलने वाले पदार्थों के साथ भांग के संयोजन पर रोक लगाएगा। महत्वपूर्ण बात यह है कि यह कानून कानूनी राज्यों में लाइसेंस प्राप्त व्यवसायों के लिए 280ई के आवेदन पर भी रोक लगाएगा, जिससे ऑपरेटरों को एक महत्वपूर्ण कर बोझ से राहत मिलेगी।
जॉयस ने कहा, "कैनबिस नीति के लिए वर्तमान संघीय दृष्टिकोण राज्यों के अपने कानूनों को लागू करने के अधिकारों का उल्लंघन करता है, महत्वपूर्ण चिकित्सा अनुसंधान को रोकता है, वैध व्यवसायों को नुकसान पहुंचाता है, और महत्वपूर्ण कानून प्रवर्तन संसाधनों को अन्यत्र स्थानांतरित करता है।" “राज्य अधिनियम वही करता है जो प्रत्येक संघीय विधेयक को करना चाहिए: सभी पचास राज्यों को सफल होने में मदद करना। यह विधेयक उन राज्यों की इच्छा का सम्मान करता है जिन्होंने किसी न किसी रूप में भांग को वैध कर दिया है और उन्हें संघीय सरकार के नतीजों के डर के बिना अपनी नीतियों को लागू करने की अनुमति देता है।
कांग्रेसनल कैनबिस कॉकस के सह-अध्यक्ष जॉयस के पास डीसी में लगभग किसी भी अन्य राजनेता की तुलना में सुधार बिलों पर बातचीत करने का अधिक अनुभव है, जब कैलिफ़ोर्निया डेमोक्रेट सैम फर्र ने संघीय चिकित्सा अनुसंधान का समर्थन करने के लिए 2015 बिल पेश किया तो वे इस मुद्दे के बारे में उत्सुक हो गए।
जॉयस ने कहा, "सैम कैलिफोर्निया के बारे में उस समय बात कर रहे थे जब [जब भांग] चिकित्सकीय रूप से कानूनी थी, लेकिन [संयुक्त राज्य अमेरिका के वेटरन्स अफेयर्स विभाग] को इसे दिग्गजों को लिखने की अनुमति नहीं थी।" "तो उन्होंने इसके लिए एक महान तर्क दिया, और मैंने उनके साथ मतदान किया, और फिर किसी ने कहा, '[तत्कालीन सदन के अध्यक्ष जॉन] बोहेनर के कार्यालय में उतरें।' [बोहेनर] ने कहा, 'आप क्या कर रहे हैं?' मैंने कहा, 'ठीक है, यहां सभी कारण हैं, और मुझे लगता है कि यह राज्यों के अधिकारों का मुद्दा है।' उन्होंने कहा, 'हां, हां. लेकिन दोबारा ऐसा मत करना.' और देखो, देखो दस साल क्या करते हैं। [बोहेनर] अब उद्योग का हिस्सा है।" अब कांग्रेस से सेवानिवृत्त हो चुके बोहेनर एकरेज होल्डिंग्स के निदेशक मंडल में हैं।
जॉयस और हाउस माइनॉरिटी लीडर हकीम जेफ़्रीज़ (डी-एनवाई) ने भी इसे फिर से प्रस्तुत किया अधिनियम तैयार करें (निषेध के बाद वयस्क-उपयोग विनियमित वातावरण के लिए नियामकों को प्रभावी ढंग से तैयार करना) 2023 में, जिसके बारे में उन्होंने कहा कि इसे संघीय सरकार और राज्यों को उस चीज़ के लिए तैयार करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जिसे वे अपरिहार्य मानते हैं: निषेध का अंत। अधिनियम कैनबिस के संघीय विनियमन पर आयोग की स्थापना करेगा और निकाय को कैनबिस के सुरक्षित उत्पादन और खपत को सुनिश्चित करने के लिए एक नियामक और राजस्व ढांचे को विकसित करने का काम सौंपेगा, जो प्रत्येक की विशिष्ट आवश्यकताओं, अधिकारों और कानूनों को ध्यान में रखेगा। राज्य, और एक वर्ष के भीतर कांग्रेस को ऐसी रूपरेखा प्रस्तुत करें।
जॉयस के अनुसार, "जब हमने पहली बार [2022 में तैयारी अधिनियम] का मसौदा तैयार किया, तो यह लोगों के लिए इसमें शामिल होने और एक कार्यक्रम स्थापित करने का एक अच्छा तरीका था, इसलिए जब [कैनबिस] कानूनी हो जाता है, तो बाकी के लिए एक प्रारूप होगा पालन करने के लिए उद्योग का। यह कोई रॉकेट साइंस नहीं है, और हम पहले से ही एक संघीय नेटवर्क के साथ बीयर और वाइन और स्पिरिट के साथ कुछ ऐसा ही कर रहे हैं, जहां प्रत्येक राज्य को अपने हिसाब से [अपने स्वयं के नियम] विकसित करने की अनुमति है, और फिर संघीय सरकार अनुमति देती है। इसमें अंतरराज्यीय स्थानांतरण और अन्य चीजें शामिल हैं।”
जॉयस जल्द ही कांग्रेस के माध्यम से और अधिक कानून पारित करने के बारे में आशावादी हैं क्योंकि सभी कर राजस्व राज्य एकत्र कर रहे हैं। लगभग $34 ट्रिलियन के वर्तमान संघीय ऋण के साथ, कांग्रेस किसी भी संभावित राजस्व को कम करने का जोखिम नहीं उठा सकती। "जैसा कि मेरे प्रिय मित्र ब्रैडी कॉब कहते हैं, '[कैनबिस उद्योग] एकमात्र समूह है जो वाशिंगटन डीसी में कर और विनियमित होने की इच्छा से आता है।'"
चुनावी साल की राजनीति
चुनावी वर्ष में, जबकि मध्य पूर्व और यूरोप के कुछ हिस्से युद्ध में उलझे हुए हैं, यह कहना सुरक्षित है कि संघीय राजनेताओं के लिए भांग सर्वोच्च प्राथमिकता नहीं होगी। हालाँकि, यह विषय भी अन्य प्रमुख मुद्दों जितना विवादास्पद होने की संभावना नहीं है: गर्भपात, शिक्षा, आप्रवासन, लिंग विविधता, धार्मिक स्वतंत्रता, और किसका नाम प्रत्येक पार्टी के टिकट के शीर्ष पर होना चाहिए।
और भांग पर एक प्रगतिशील रुख कुछ स्विंग मतदाताओं को प्रभावित कर सकता है, इस पर विचार करते हुए अक्टूबर गैलप पोल पाया गया कि दस में से सात अमेरिकियों का मानना है कि मारिजुआना वैध होना चाहिए।
जॉयस ने कहा, "आपको उन लोगों से मिलना होगा जहां वे हैं और [कैनबिस] से उनकी समस्या क्या है।" "[नेवादा रिपब्लिकन प्रतिनिधि] मार्क अमोदेई ने मुझसे कहा, 'ठीक है, मैं आपकी मदद करूंगा, लेकिन मैं जानना चाहता हूं कि आप इसे कैसीनो की तरह मानेंगे। सब कुछ मेज पर है, और हर कोई साफ हाथों से आता है।' तो मैंने कहा, 'मैं आपके साथ हूं।' वह ठीक है।' हमारा मानना है कि यह सबसे महत्वपूर्ण है कि इस मुद्दे पर चर्चा करने में सक्षम होने के लिए हर कोई एक केंद्रित तरीके से मेज पर बैठे।''
संघीय वैधीकरण के लिए एक और दृष्टिकोण जिस पर डीसी में खुले तौर पर चर्चा नहीं की गई है - लेकिन उग्रवाद से ग्रस्त राजनीतिक माहौल में इस वर्ष कुछ कार्रवाई देखी जा सकती है - एक अधिक वास्तविक प्रक्रिया का प्रतिनिधित्व करता है जो कार्यकारी आदेशों का उपयोग करता है। अर्थशास्त्री सुमनेर ने कहा कि उनकी उदारवादी प्रवृत्ति उन्हें विश्वास दिलाती है कि ऐसी प्रक्रिया न केवल व्यवहार्य होगी बल्कि कुछ मामलों में अधिक कुशल और व्यावहारिक भी होगी।
“अगर राष्ट्रपति ने कहा तो यह कल किया जा सकता है। अधिकांश लोग जो चाहते हैं उसका मतलब है बस कुछ सूचियों से [कैनबिस] को हटाना, और यह एक प्रशासनिक कार्रवाई है जो कानून नहीं लेती है,'' उन्होंने समझाया। “कुछ लोग सोचते हैं कि आप तब तक कुछ नहीं कर सकते जब तक आपको ऐसा बिल नहीं मिल जाता जो कांग्रेस के दोनों सदनों से पारित हो जाए और यह कई बुरे विचारों के बीच एक समझौता है। [जब ऐसा होता है], तो आपको ये संघीय नियम मिलते हैं जो बहुत सारा बोझ लेकर चलते हैं।"
ब्रैडी कॉब सावधानी से सहमत हैं।
उन्होंने कहा, "मुझे लगता है कि यह एक बड़ी जीत है जिसकी राष्ट्रपति को ज़रूरत है और डेमोक्रेटिक पार्टी को इसकी ज़रूरत है, लेकिन मुझे नहीं लगता कि हम इसे अक्टूबर तक पूरी तरह से पूरा होता देख पाएंगे ताकि वे चुनाव से ठीक पहले जीत हासिल कर सकें।" . “जब आप ट्विटर क्षेत्र को देखते हैं, तो हर किसी का ध्यान इस बात पर केंद्रित होता है कि क्या डीईए [संयंत्र] को अनुसूची III में स्थानांतरित करने जा रहा है। मुझे लगता है कि जवाब हां है। लेकिन फिर नियम बनाने की प्रक्रिया तो होनी ही है. इस नवोदित उद्योग के लिए, यह प्रक्रिया का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा है।
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- स्रोत: https://mgmagazine.com/business/legal-politics/will-this-be-our-year/
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