Comment aider votre communauté à financer des autobus scolaires électriques aux États-Unis
Même si les coûts initiaux des autobus scolaires électriques sont substantiels, les experts prévoient une baisse significative des prix au cours de la prochaine décennie, à mesure que les coûts des batteries diminuent et l'industrie des véhicules électriques (VE) atteint des efficacités de échelle sur les marchés des composants et la fabrication. En fait, le coût réel à vie des autobus scolaires électriques peut être beaucoup plus proche de celui de leurs homologues diesel, en raison des économies significatives sur les dépenses opérationnelles – telles que le carburant et l’entretien – qui s’accumulent au fil des années d’utilisation du véhicule. Ces économies peuvent aller d'une estimation $4,000 à $11,000 par autobus scolaire chaque année (en fonction des coûts de main-d'œuvre, des tarifs des services publics locaux d'électricité et du prix des carburants pétroliers). Les experts du marché s'attendent à ce que les coûts à vie des autobus scolaires électriques soient à peu près les mêmes que ceux des autobus diesel — sur la base d'estimations du coût total de possession — d'ici la fin de cette décennie.
Initialement publié sur Institut de ressources du WRI.
By Michelle Levinson
Les avantages des autobus scolaires électriques sont évidents, et les communautés à travers les États-Unis sont impatientes de se joindre à nous. De plus, bon nombre des avantages des autobus scolaires électriques sont encore plus importants pour les communautés scolaires à faible revenu et mal desservies, comme indiqué dans un article précédent dans cette série.
Il reste cependant un long chemin à parcourir avant que les autobus scolaires électriques ne deviennent la norme dans tout le pays. Depuis août 2021, moins de 1% des bus scolaires sont électriques. Un peu plus de 1,000 480,000 autobus scolaires électriques, sur un parc total de plus de XNUMX XNUMX, ont été engagés, c'est-à-dire annoncés, achetés, livrés ou en service.
Pour de nombreux districts désireux de mettre en circulation des autobus scolaires électriques, l’un des principaux obstacles est le prix initial des autobus, qui peut coûter jusqu’à trois fois celui d’un autobus diesel. En plus du coût des bus électriques eux-mêmes, les districts devront peut-être prendre en compte le coût d'achat et d'installation des équipements de recharge, y compris toute mise à niveau nécessaire des installations.
La dynamique en faveur de l'adoption des autobus scolaires électriques se développe, suscitant une gamme croissante de financements et d'opportunités de financement de la part des gouvernements fédéral et des États, des services publics d'électricité et des agences locales pour aider les communautés à surmonter ces premiers obstacles économiques. Ces opportunités de financement peuvent être complexes à exploiter. Voici comment les districts scolaires peuvent aider à obtenir du financement pour amener des autobus scolaires électriques dans leur communauté.
Décomposer les choses : comment accéder à un soutien financier
Il existe de nombreux types de mécanismes de financement qui ont été utilisés pour fournir un soutien financier aux districts pour les autobus scolaires électriques, illustrés dans le tableau 1, avec différents avantages et inconvénients.
TABLEAU 1 : Les différents mécanismes disponibles pour aider les districts à acquérir des autobus scolaires électriques
Nous expliquons ici une variété de sources de financement provenant des gouvernements et des services publics fédéraux, étatiques et locaux, ainsi que des conseils sur les approches de financement potentielles :
1. Financement fédéral
D’importantes opportunités de financement fédéral pour soutenir l’électrification des autobus scolaires se déploient cette année. Le Loi sur les emplois dans les infrastructures et les investissements (IIJA) qui a été promulguée en novembre 2021 comprenait 2.5 milliards de dollars consacrés exclusivement à l'achat d'autobus scolaires électriques, et 2.5 milliards de dollars supplémentaires consacrés aux autobus scolaires propres auxquels les autobus électriques seront éligibles, aux côtés des autobus à carburant alternatif. L'Environmental Protection Agency (EPA), qui administrera le Programme d'autobus scolaires propres, est encore en train de peaufiner les détails de la conception du programme, mais est autorisé à donner la priorité au soutien aux écoles desservant les communautés à faible revenu et historiquement marginalisées, et le fera très probablement en conformité avec l’initiative Justice40 de l’administration.
L'EPA devrait également financer les frais administratifs et la formation de la main-d'œuvre. Des orientations sur ce nouveau programme, financé pour au moins cinq ans, sont attendues à la mi-mars et fourniront plus de détails sur le niveau et les types de soutien pour les différents bénéficiaires éligibles. Ce site est celui qui vérifie les mises à jour.
Même si le nouveau financement fédéral représente un investissement important qui contribuera à catalyser le marché, à progresser à plus grande échelle et à réduire les coûts à l'avenir, le montant est suffisant pour soutenir le chiffre d'affaires d'une fraction seulement de la flotte de quelque 480,000 XNUMX autobus scolaires. De nombreux districts scolaires devront trouver d’autres sources de soutien pour réaliser leurs projets d’autobus scolaires électriques.
Heureusement, il existe des sources supplémentaires de financement fédéral qui peuvent aider à couvrir les coûts des véhicules ou des infrastructures. De nombreuses écoles ont eu recours au financement de l'EPA pour les autobus scolaires grâce à Rabais de la loi sur la réduction des émissions diesel. Les subventions antérieures allant jusqu'à 65,000 50 $ peuvent suffire à couvrir le coût de certaines conversions de motorisation diesel à électrique ou à réduire de plus de XNUMX % le surcoût sur la durée de vie d'un ESB. D'autres quartiers, comme District scolaire RI du comté de Knox dans le Missouri, ont utilisé les programmes du Département américain de l’Agriculture et du Développement rural. Programme de prêts et de subventions pour les installations communautaires pour financer des autobus scolaires électriques pour leurs communautés.
Il existe également de nouveaux programmes de financement dans le cadre de l'IIJA qui pourraient soutenir les autobus scolaires électriques, notamment :
D’autres opportunités potentielles dans le cadre de l’IIJA sont en cours Ressource récapitulative de K-12 Climate Action.
2. Financement de l'État
Les États sont également une source importante de financement pour l’électrification des autobus scolaires. La Californie a commencé à fournir des fonds aux districts scolaires par le biais de son Projet californien d'incitation aux bons d'incitation pour les camions et bus hybrides et zéro émission (HVIP) en 2018 et a depuis alloué plus de 116 millions de dollars pour des autobus scolaires électriques dans le cadre de ce programme. Programme d'incitation aux bons de réduction pour camions de l'État de New York et les Programme pilote d’autobus scolaires électriques Vehicle-to-Grid du Massachusetts sont d’autres exemples précoces d’États finançant des autobus scolaires électriques. Le paysage du financement public a évolué grâce aux fonds de règlement de Volkswagen, comme discuté précédemment. Cependant, bon nombre de ces programmes sont sursouscrits et les financements sont épuisés, comme cela s'est produit dans Texas et en Ohio.
Heureusement, en raison de la popularité de ces opportunités de financement et des avantages évidents qu’elles procurent en matière de santé et de climat, de nombreuses agences d’État, corps législatifs et dirigeants redoublent d’engagement en faveur des autobus scolaires électriques et cherchent à établir de nouvelles sources de financement. Il s’agit notamment d’une proposition du gouverneur du Colorado visant à investissement de 150 million de dollars dans les autobus scolaires électriques dans le budget de l’État pour les exercices 2022-23 et un engagement du gouverneur de New York à élargir le réseau de l’État. Programme d’écoles vertes et propres grâce au financement par des obligations. De plus, le gouverneur de Californie a proposé une mesure ponctuelle allocation de 1.5 milliard de dollars du fonds général aux flottes d'autobus scolaires écologiques et California Air Resources a annoncé des plans pour un 130 millions de dollars réservés aux autobus scolaires publics pour ses prix HVIP 2022. Il existe également des programmes financés par l'État auxquels les autobus scolaires sont éligibles, bien qu'ils ne soient pas explicitement ciblés.
3. Financement des agences locales et des services publics
De plus en plus, les agences locales et les sociétés de services publics d'électricité interviennent également pour aider les communautés à poursuivre les projets d'électrification qu'elles envisagent – et peuvent offrir des fonds supplémentaires en plus du soutien étatique et fédéral. Voici quelques exemples d’entités qui peuvent être des sources de financement :
- Compagnies d'électricité et leurs homologues, les coopératives municipales et les agrégateurs de choix communautaires, sont des partenaires centraux dans tous les projets d'électrification et peuvent également être une source de fonds pour l'électrification des bus. Certains services publics aident les districts scolaires à couvrir les coûts nécessaires pour préparer un site aux autobus scolaires électriques, par exemple en Projet pilote Take Charge AZ de la fonction publique de l'Arizona, qui fournit gratuitement des chargeurs et une infrastructure électrique aux flottes. D'autres, comme Programme d'autobus scolaires EV de Duke Energy en Caroline du Nord, fournir des fonds supplémentaires ainsi que l'infrastructure de recharge. Les coopératives rurales peuvent s'inspirer de l'exemple de Associated Electric Cooperated Incorporated et filiale locale Lewis County REC, qui ont fourni des fonds pour l'électrification des autobus scolaires dans le double objectif d'explorer les performances des autobus et de développer les talents locaux.
- Districts de gestion de la qualité de l'air proposer des programmes pour améliorer la qualité de l’air local. L’électrification des flottes de véhicules étant un moyen efficace de réduire la pollution de l’air, il est de plus en plus courant que ces agences locales consacrent des fonds à cet effet. Par exemple, le Conseil régional de la qualité de l'air qui dessert la région métropolitaine de Denver/Northern Front Range propose le Chargez devant le Colorado programme, qui couvre les coûts des véhicules électriques et des infrastructures de recharge. Les opportunités de financement peuvent couvrir des dépenses au-delà des coûts d’investissement des véhicules et des infrastructures de recharge dans certains cas, comme dans le cas du district de contrôle de la pollution atmosphérique de la vallée de San Joaquin. Formation de mécanicien en carburant alternatif programme qui fournit jusqu'à 15,000 XNUMX $ par exercice financier pour la formation et l'éducation sur la mécanique, l'exploitation et l'entretien sécuritaires des véhicules et des infrastructures à carburant alternatif.
- Organismes de planification métropolitaine soutiennent depuis longtemps la coordination entre les gouvernements et les agences membres pour une fourniture de services meilleure et plus efficace. Alors que les véhicules électriques deviennent un aspect plus central des systèmes de transport, ces entités de planification régionale trouvent des moyens de soutenir leur adoption. Une solution consiste à coordonner les achats groupés, également appelés achats collectifs, qui peuvent réduire les prix initiaux et répartir la charge administrative de la passation des marchés entre davantage d'entités afin d'alléger la charge. Un effort récemment lancé par Comté de Montgomery, Maryland pour les véhicules légers en est un exemple.
Le financement peut également être un outil important pour faire face aux coûts initiaux
À ce jour, la plupart des autobus scolaires électriques ont été acquis grâce à une aide publique directe, mais lorsque ces fonds ne couvrent pas l’intégralité du coût supplémentaire d’un autobus scolaire électrique, le financement peut s’avérer un outil crucial. Même après que les autobus scolaires électriques auront atteint la parité du coût total de possession avec les versions diesel dans les années à venir, un financement à faible coût et des modèles économiques alternatifs joueront probablement un rôle en permettant aux districts de répondre aux besoins en capitaux plus élevés d'une flotte d'autobus électriques par rapport à une flotte composée d'autobus scolaires. de leurs prédécesseurs diesel.
Les solutions de financement permettent aux districts scolaires de monétiser l'entretien futur et les économies de carburant et de les appliquer aux investissements initiaux requis par les bus électriques. Le financement permet aux districts de restructurer les coûts d’électrification des autobus scolaires afin qu’ils ressemblent davantage aux caractéristiques budgétaires et de trésorerie des véhicules diesel existants et peut permettre aux districts de réaliser les investissements nécessaires à la réalisation de projets rentables.
Les prêteurs privés (comme les banques commerciales) ou établissements de crédit publics (comme les fonds publics pour les énergies propres et les banques vertes) fournissent un capital initial aux emprunteurs qui remboursent ensuite ce montant, généralement avec intérêts, sur la durée de l'accord. D'autres prêteurs privés sont également actifs dans le domaine du financement, comme les institutions financières associées aux constructeurs automobiles qui facilitent crédit-bail et financement exonéré d'impôt, ainsi que des entreprises de services de transport et d'infrastructure telles que Flottes électriques Highland, Lévo Mobilité, eTransÉnergie et les Beaucoup de puissance, où le financement est intégré aux frais d'abonnement. Une autre source potentielle de financement pourrait être le service public local d'électricité par le biais d'un programme tarifé sur facture, où le service public récupère son investissement initial via un supplément sur la facture du client.
Les districts scolaires et les municipalités locales peuvent également avoir un accès direct aux marchés des capitaux par l'intermédiaire de leurs autorités de cautionnement et émettre des obligations pour couvrir les coûts des autobus scolaires électriques. Certains districts ne sont pas habitués à recourir au financement dans le contexte de leurs besoins de transport ; d’autres districts peuvent avoir un crédit médiocre ou ne pas avoir la capacité d’émettre des obligations publiques pour lever des capitaux et pourraient donc être confrontés à des taux d’intérêt plus élevés, ce qui entraînerait une hausse des coûts globaux du projet. Dans de tels cas, les établissements de crédit publics ou privés pourraient être des partenaires clés.
En savoir plus sur les options de financement pour les autobus scolaires électriques
Il existe aujourd’hui plus d’options que jamais pour soutenir l’électrification des autobus scolaires, et de nouveaux programmes sont en cours d’élaboration. Pour les districts scolaires qui cherchent à électrifier un nombre important d’autobus, il est utile de comprendre l’éventail d’options et d’opportunités permettant de tirer parti de plusieurs sources de financement, là où elles peuvent exister, ainsi que les meilleures stratégies pour accéder à un soutien.
- L'American Cities Climate Challenge, en partenariat avec WRI et RMI, a développé l’outil d’opportunités de financement fédéral pour la décarbonisation locale pour aider les gouvernements locaux à naviguer, à prioriser et à exploiter les financements fédéraux qui font progresser la transition énergétique.
- Le Centre de données sur les carburants alternatifs du Département américain de l'énergie est une ressource incontournable pour trouver des opportunités dédiées au transport et comprend de nombreux programmes proposés par les gouvernements et les services publics des États et locaux.
- En outre, de nombreux fabricants d'équipement d'origine, sociétés de chargeurs et sociétés de gestion de flotte et d'énergie suivent les informations sur les financements publics, soutiennent les clients tout au long des processus de candidature et proposent des options de financement privé ; des exemples sont Lion électriqueL'équipe des subventions, L'oiseau bleu (Micro Bird) filiale de services financiers, Thomas Construit Autorité des bus électriques, Bus IC/Navistar financer l'éducation, Highland Électrique accompagnement de demande de subvention, GreenPower Motor Company Page Web des incitations électroniques et spécialiste des subventions, Lightning eMotors examen des subventions, Endera conseils en matière de subventions et d'incitations, soutien de Motiv et Phoenix Motorcars sur le marché californien HVIP, Solutions électriques uniques formulaire de contact, et Nuvve équipe de subventions et de collecte de fonds.
Les districts scolaires qui cherchent à s'électrifier découvriront probablement qu'ils peuvent combiner ou empiler plusieurs flux de financement, comme cela a été fait par District scolaire unifié de Stockton. Après avoir appliqué l'une de ces approches, les bus scolaires électriques offrent des avantages à la fois pour les enfants et pour le bilan d'un district.
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