Choc du spectre orbital - Plato AiStream V2.1

Republié par Platon

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La conférence quadriennale organisée par les Nations Unies s'est terminée le 15 décembre après quatre semaines épuisantes de négociations au niveau du traité, établissant de nouvelles règles mondiales sur la façon dont les bandes de spectre radioélectrique – l'élément vital des communications – devraient être réparties entre des intérêts concurrents.

Face à la domination croissante des constellations en orbite non géostationnaire comme les 5,200 2019 satellites à large bande Starlink que SpaceX a déployés en orbite terrestre basse depuis XNUMX, la conférence était cette fois-ci fortement axée sur l’espace.

Les résolutions de la CMR-23 comprenaient des règles pour contrôler les grands réseaux en orbite non géostationnaire (NGSO), y compris des limites sur la mesure dans laquelle les satellites doivent s'en tenir aux positions orbitales qu'ils ont enregistrées auprès des régulateurs.

Les satellites en orbite géostationnaire (GSO) doivent rester à moins de 0.5 degré d'un créneau orbital attribué selon des règles de longue date régies par l'Union internationale des télécommunications, l'organisme chargé de l'application du spectre des Nations Unies, mais les engins spatiaux NGSO n'avaient pas de limitation similaire avant la CMR-23.

En outre, la CMR-23 a approuvé des études sur les dispositions techniques et réglementaires nécessaires pour protéger la radioastronomie des interférences causées par les ONGSO. Des mesures visant à empêcher les services NGSO dans les pays qui ne les ont pas autorisés ont également été inscrites à l'ordre du jour de la CMR-27.

John Janka, responsable mondial des affaires gouvernementales et responsable de la réglementation de Viasat Crédit: Viasat

"L'un des principaux risques évités par la WRC-23 est que les opérateurs de mégaconstellations ne soient plus en mesure d'étendre leurs systèmes aux dépens de tous les autres", a déclaré John Janka, chef mondial des affaires gouvernementales et responsable de la réglementation du fournisseur de haut débit OSG Viasat.

Bien qu'il y ait eu de nombreuses résolutions favorables aux ONGS – telles qu'un cadre réglementaire mondial pour fournir une connectivité NGSO en bande Ka aux avions, bateaux et autres terminaux en mouvement – les opérateurs OSG établis ont souligné leur opposition à leurs concurrents lors de la conférence.

"Il y avait un large sentiment anti-NGSO", a déclaré Hazem Moakkit, vice-président de la stratégie de spectre chez l'opérateur OSG Intelsat, après des semaines de négociations de la CMR-23.

Pour Janka, l'opposition GSO contre NGSO est un faux récit qui détourne l'attention de ce qu'il considère comme une surconsommation du spectre et des orbites par une poignée de mégaconstellations, à savoir SpaceX, qui prévoit de multiplier par six ce qui est déjà la plus grande constellation du monde.

Eutelsat de France exploite le deuxième plus grand réseau NGSO avec plus de 630 satellites OneWeb.

Pendant ce temps, Amazon a l'intention de lancer cette année des déploiements massifs pour une constellation NGSO de plus de 3,200 XNUMX satellites.

Les opérateurs OSG disposent d'un point de vue plus large grâce à des satellites beaucoup plus éloignés de la Terre et qui en ont besoin de moins pour atteindre une couverture mondiale. Viasat et Intelsat comptent à eux deux environ 70 satellites, mais ils doivent toujours partager le spectre avec le vaisseau spatial NGSO volant en dessous.

"Personne n'a cru aux affirmations selon lesquelles les mégaconstellations de quelques pays sont plus importantes que les innombrables systèmes satellitaires nationaux et régionaux sur lesquels le reste du monde s'appuie depuis longtemps", a déclaré Janka.

« Au lieu de cela, il y a eu une reconnaissance retentissante de la nécessité de garantir un accès équitable à l’espace et un signal clair indiquant que les pays ont l’intention de protéger leurs intérêts souverains et nationaux et de veiller à ce que les nombreux services spatiaux dont ils dépendent ne soient pas menacés et, en fait, sont hébergés. »

Les joueurs de NGSO saluent le succès du WRC23

Amazon et d’autres défenseurs des ONGS voient les choses très différemment.

"Je dirais que ces résultats au WRC23 pour les ONGSO ont été favorables", a déclaré Julie Zoller, responsable des affaires réglementaires mondiales du Projet Kuiper.

Elle a déclaré que les limites de tolérance orbitale pour les satellites NGSO, par exemple, étaient très généreuses.

Contrairement aux satellites OSG, les satellites NGSO ne sont pas répartis sur un seul anneau de 35,786 XNUMX kilomètres directement au-dessus de l'équateur pour correspondre à la rotation de la Terre, et leurs nouvelles tolérances de position sont donc basées sur leur proximité par rapport à une altitude approuvée, plutôt que sur les degrés de longitude le long de l'équateur. arc géostationnaire.

La WRC-23 a fixé cette limite à 70 kilomètres au-dessus ou en dessous d'un créneau orbital attribué pendant que le reste de la constellation NGSO est en cours de déploiement, et à 30 kilomètres par la suite.

La tolérance orbitale prévue et déclarée du projet Kuiper est d'un maximum de neuf kilomètres au-dessus et en dessous de l'altitude qui leur est assignée.

L'opérateur hybride GSO et NGSO, SES, n'est pas non plus d'accord sur le fait qu'il y a eu une réaction générale contre les systèmes non géostationnaires lors de la conférence.

Il est « utile de s’entendre sur une base solide pour des opérations OSG et NGSO harmonisées afin de favoriser un environnement spatial prospère et durable », a déclaré Anna Marklund, directrice de la gestion et du développement du spectre de SES, et « nous pensons que la CMR-23 a accompli cela ».

La WRC-23 a alloué davantage d'ondes radio aux liaisons intersatellites, utilisées par des constellations telles que le réseau Project Kuiper proposé par Amazon pour réduire la latence du haut débit. Crédit: Projet Amazon Kuiper

Mais le problème le plus controversé de la CMR-23 au sein de l'industrie spatiale était de loin une proposition visant à revoir les limites de densité de flux de puissance équivalente (EPFD), affectant la puissance des signaux NGSO pour éviter de perturber les satellites géostationnaires. Le résultat dépend de la personne à qui vous demandez.

Le texte réglementaire approuvé à la CMR23 stipule que les études techniques EPFD peuvent être présentées à la CMR-27 sans conséquences réglementaires.

Pour Viasat et les autres opérateurs OSG préoccupés par le potentiel d'interférence, cela signifie que les propositions de modification des limites EPFD ne pourront être débattues qu'à la prochaine conférence en 2031.

Cependant, d'autres voient encore des opportunités de changements d'EPFD dès la CMR-27.

"La porte n'est pas fermée", a déclaré Zoller. "Le fait que les résultats des études soient communiqués à la CMR-27 n'est pas la même chose qu'un point à l'ordre du jour", a-t-elle ajouté, "mais, à chaque conférence, les administrations prennent les décisions sur ce qu'elles souhaitent proposer", en s'appuyant sur de multiples contributions.

Selon Katherine Gizinski, PDG de la société de conseil spatiale River Advisers, les modifications de l'EPFD pourraient encore figurer à l'ordre du jour de la CMR-27 si des études préliminaires en démontraient un besoin urgent.

"Il sera certainement intéressant de voir comment se dérouleront les quatre prochaines années", a déclaré Gizinski.

SpaceX a envoyé une lettre à la Federal Communications Commission le 14 décembre pour exhorter le régulateur américain à « préciser clairement l'intention de la WRC-23 selon laquelle la réglementation radio peut être mise à jour en 2027 » et à corriger les parties qui, selon la société, déforment le dossier. retarder les mises à jour.

La FCC était encore en train d'examiner la lettre début janvier.

Selon Janka de Viasat, même imposer des limites à l'EPFD pour l'étude risque de réduire les investissements et l'innovation dans les OSG, car cela déstabiliserait un régime réglementaire en place depuis plus d'une décennie.

"Les progrès de la technologie permettent une utilisation plus efficace du spectre [et] permettent un plus grand partage", a répliqué Zoller du Projet Kuiper.

« Comment pensez-vous que nous sommes passés de la télévision analogique à la télévision numérique ? Vous ne pouvez pas adopter ce genre d’approche et dire que tout doit rester le même pour toujours [et] nous ne pouvons pas faire progresser la technologie. »

Amis terrestres

Selon Gizinski de River Advisers, les pressions des représentants du marché des télécommunications terrestres en faveur d'un accès à davantage de fréquences spatiales ont été largement contenues, et le secteur des satellites a obtenu la plupart des protections qu'il recherchait lors de la CMR-23 dans les bandes de spectre à risque.

« Au début de la conférence, les risques liés aux allocations [du service fixe par satellite] suscitaient de grandes inquiétudes », a-t-elle déclaré, « qui ont été abordées rapidement et définitivement ».

Les acteurs OSG et ONGSO ont noté une reconnaissance croissante parmi les pays que la convergence des réseaux et les partenariats entre les opérateurs de télécommunications terrestres et les opérateurs de satellite font partie du nouveau paradigme, ce qui, selon Gizinski, semble avoir eu un impact positif sur les négociations.

Jennifer Manner, vice-présidente principale d'EchoStar Corp. pour les affaires réglementaires, à la WRC-23 à Dubaï. Crédit: EchoStar

Jennifer Manner, vice-présidente principale des affaires réglementaires chez l'opérateur GSO EchoStar Corp, a souligné la reconnaissance croissante du rôle des satellites dans l'extension de la couverture du réseau terrestre.

Plusieurs points ont été ajoutés à l'ordre du jour de la CMR-27 qui répondent à la nécessité d'attribuer davantage de fréquences aux services par satellite, a-t-elle déclaré, en plus des allocations de spectre sans fil terrestre pour prendre en charge la connectivité depuis l'espace directement vers les appareils du marché de masse.

Parmi les autres sujets spatiaux à l’ordre du jour pour 2027 figurent l’attribution de fréquences radio pour les communications lunaires.

Sur les 20 points approuvés à Dubaï pour être débattus à la CMR-27, 15 sont liés à l'espace.

Bien entendu, le risque que les opérateurs de satellite perdent des fréquences critiques au profit d’entreprises de télécommunications terrestres avides de plus de bande passante au sol plane toujours sur les futures conférences.

Et comme l'EPFD reste un sujet brûlant, il y aura probablement également de nombreuses luttes intestines au cours de la WRC-27 alors que les nouveaux venus du NGSO revendiqueront l'orientation future de l'industrie.

"NGSO et GSO partagent les mêmes bandes dans de nombreux cas, mais GSO est considérablement installé au fil des décennies alors que NGSO arrive à son apogée", a déclaré Elisabeth Neasmith, directrice principale des questions réglementaires chez l'opérateur GSO Telesat, qui se lance dans les opérations NGSO avec le constellation Lightspeed en orbite terrestre basse dont le déploiement devrait commencer à la mi-2026.

« À mesure que les conditions de partage sont définies, la peur de l'inconnu est remplacée par l'éducation et l'expérience, et le « nouveau » n'est plus si nouveau que les frictions apparentes devraient s'atténuer.

Cet article a été publié pour la première fois dans le numéro de janvier 2024 du magazine SpaceNews.