Kolme poimintaa SEC:n uusista ehdotetuista ilmastoilmoituksia koskevista säännöistä

Securities & Exchange Commission äänesti tänään äänin 3 vastaan ​​1 kauan odotetun säädössarjan hyväksymisen puolesta. ehdotetut tarkistukset SEC-määräyksiin, jotka koskevat ilmastoriskien ja niihin liittyvien taloudellisten vaikutusten julkistamista sekä kasvihuonekaasupäästöjä koskevia tietoja tietyissä SEC-ilmoituksissa. Suositus uusien sääntöjen hyväksymisestä ei ollut yksimielinen, sillä komission jäsen Hester Peirce äänesti toimenpidettä vastaan ​​väittäen, että uudet säännöt ovat parhaimmillaan tarpeettomia ja pahimmillaan ylittävät väärin SEC:n tehtävän säännellä vain lausuntoja, jotka ovat olennaisia sijoittajia. SEC julkaisi myös "Fact Sheet” tiivistää uusi ehdotus.

Tässä on kolme keskeistä poiminta SEC:n uusista ehdotetuista ilmaston paljastamissäännöistä.

Ilmastotiedot tilinpäätöksessä

Ensinnäkin SEC on ehdottanut muutoksia asetukseen SX – joka säätelee SEC:lle jätettyihin asiakirjoihin sisältyviä tilinpäätöksiä – vaatia ilmastoon liittyviä mittareita olemassa oleviin tilinpäätösriviin ja lisäselvityksiä näistä asioista liikkeeseenlaskijan tilinpäätöksen liitetiedoissa. Vastatakseen sijoittajien vaatimuksiin yhtenäisistä tiedonantosäännöistä SEC selitti omaksuneensa osia ilmastoon liittyvien taloudellisten tietojen työryhmän (Task Force on Climate-Related Financial Disclosures, TCFD) käyttämästä viitekehyksestä ja sanastosta. SEC uskoo, että TCFD-julkistuskehyksen sisällyttäminen alentaa uusien sääntöjen täytäntöönpanon kustannuksia yrityksille, koska monet yritykset raportoivat jo TCFD-suosituksiin perustuvista ilmastoilmoituksista. Paul Munter, SEC:n pääkirjanpitäjä, totesi, että uudet ilmastosäännöt perustuisivat olemassa oleviin tilinpäätöstietojen julkistamisvaatimuksiin ja niihin sovellettaisiin jo olemassa olevia tilintarkastusvaatimuksia.

Tärkeää on, että SX-säännön tarkistukset sisältävät olennaisuusrajan, joka edellyttää rekisteröijien paljastavan:

ankarien sääilmiöiden, muiden luonnonolosuhteiden, siirtymätoimintojen ja tunnistettujen ilmastoon liittyvien riskien taloudelliset vaikutukset asiaankuuluvaan arkistointiin sisältyvään konsernitilinpäätökseen ellei kokonaisvaikutus ankarista sääilmiöistä, muista luonnonolosuhteista, siirtymätoimista ja tunnistetuista ilmastoon liittyvistä riskeistä is alle yksi prosentti kyseisen tilikauden rivikohdan kokonaismäärästä.

Kasvihuonekaasupäästöjä koskevat tiedot

Toiseksi SEC:n uudella ehdotuksella muutetaan asetusta SK – jossa kielletään yksityiskohtaiset tiedonantovaatimukset (muut kuin tilinpäätökset), joita sovelletaan useisiin vaadittuihin ilmoituksiin, mukaan lukien rekisteröintilausunnot, määräaikaisraportit ja valtakirjat – siten, että kasvihuonekaasupäästöt (GHG) on julkistettava. kasvihuonekaasujen "laajuuteen" perustuvia vaatimuksia. Jos uusi sääntö hyväksytään, rekisteröijien on julkistettava suorat kasvihuonekaasupäästönsä (Scope 1) sekä ostosähkön ja muun energian välilliset kasvihuonekaasupäästönsä (Scope 2). Joidenkin rekisteröijien on julkistettava Scope 3 kasvihuonekaasupäästönsä (eli ne, jotka syntyvät "rekisteröijän arvoketjun alku- ja loppupään toiminnoista"), jos ne ovat olennaisia ​​tai jos rekisteröijä on asettanut kasvihuonekaasutavoitteen, joka sisältää sen soveltamisalaan 3 kuuluvat kasvihuonekaasupäästöt. Pienemmät raportoivat yritykset vapautetaan Scope 3 -raportointivelvollisuudesta. SEC sisälsi myös "turvasataman", joka suojelisi rekisteröijät arvopaperilakien mukaiselta vastuulta Scope 3:n kasvihuonekaasupäästöjen paljastamisesta.

Ehdotettu muutos edellyttäisi myös "suuriksi nopeutetuiksi" tai "nopeutetuiksi" ilmoittajiksi luokitellut rekisteröijät hankkimaan todistusraportin riippumattomalta todistuspalveluntarjoajalta. Sääntö ei edellytä todistuspalvelun tarjoajan olevan rekisteröitynyt Public Company Accounting Oversight Boardiin (PCAOB), mutta palveluntarjoajan on täytettävä riippumattomuus- ja asiantuntemusvaatimukset.

Kasvihuonekaasupäästöjen ilmoittamista koskeva vaatimus on ollut kuuma keskustelunaihe, ei vain SEC:n ilmoittajien ja sidosryhmien, vaan myös SEC:n komissaarien keskuudessa. Uusien sääntöjen hyväksymistä vastustavassa lausunnossaan komissaari Hester Peirce totesi, että muutokset edellyttäisivät rekisteröijien paljastavan soveltamisalan 1 ja 2 kasvihuonekaasupäästöt riippumatta siitä, ovatko ne olennaisia ​​rekisteröijän yleisen taloudellisen tilanteen kannalta. Komissaari Peirce ennakoi tulevia todennäköisiä oikeudellisia haasteita ja väitti, että sellaisten lausuntojen säänteleminen, jotka eivät ole olennaisia, voi loukata yritysten ensimmäisen muutoksen oikeuksia ja ulottua SEC:n kongressin mandaatin ulkopuolelle.

Vaiheittainen lähestymistapa

Kolmanneksi nämä säännöt eivät tule voimaan tänään. SEC on ilmoittanut 60 päivän julkisen kommentointiajan. Jos SEC hyväksyy uudet säännöt kyseisen ajanjakson lopussa ehdotetulla tavalla, rekisteröijän arkistointiasemaan sidottu vaiheittainen toteutustapa. Jos esimerkiksi oletetaan, että säännöt tulevat voimaan joulukuussa 2022, suurilla nopeutettuilla toimittajilla olisi vuoteen 2024 asti (joka koskee tilivuotta 2023) sisällytettävä uudet vaaditut ilmastoon liittyvät tiedot, mukaan lukien Scope 1 ja Scope 2 kasvihuonekaasupäästöt, SEC-ilmoituksiinsa. . Nopeutetuilla ja ei-kiihdytetyillä arkistoilla on vuoteen 2025 (verovuoteen 2024 liittyen) asti aikaa noudattaa uusia ilmaston julkistamisvaatimuksia ja pienemmillä raportoijilla vuoteen 2026 (vuoteen 2025 liittyen). Lisävaiheen jaksot koskevat Scope 3:n kasvihuonekaasupäästöjen paljastamista ja kolmansien osapuolien todistuksia.

Jatkamme ehdotettujen muutosten tarkastelua ilmastotietojen paljastamiseksi ja julkaisemme lisäpäivityksiä ja analyyseja eteenpäin.