Erityinen apuväline Israelille hyväksytty Taiwanin käyttöön, mutta ei Ukrainan käyttöön

WASHINGTON – Presidentti Joe Bidenin ulkomaanapupyyntö Ukrainalle, Israelille ja Intian ja Tyynenmeren alueelle on edelleen jumissa Capitol Hillillä, mikä estää rahoitusta ainutlaatuiselle mekanismille, joka voisi auttaa Yhdysvaltain liittolaisia ​​ja kumppaneita rakentamaan omaa puolustusteollisuuttaan.

Viime aikoihin asti Israel oli ainoa maa, jolla oli erityinen etuoikeus nimeltä offshore-hankinta, joka on antanut sille mahdollisuuden käyttää osan Foreign Military Financing- tai FMF-avustuksistaan ​​investoidakseen omaan puolustusteolliseen tukikohtaansa sen sijaan, että se ostaisi aseita Yhdysvaltain puolustuksesta. urakoitsijoiden, kuten muidenkin vastaanottajien on tehtävä.

Kongressi hyväksyi Taiwan FMF:n offshore-hankinnat yli vuosi sitten toivoen voivansa jäljitellä Israelin mallia ja auttaa Taipeita kasvattamaan saarella sijaitsevia tuotantolinjojaan, koska se pyrkii estämään mahdollisen Kiinan hyökkäyksen. Karkeasti 110 miljardin dollarin ulkomaanavun lasku pysähtyi kongressissa antaisi Israelille ja Taiwanille mahdollisuuden käyttää ulkomaista sotilasrahoitusta offshore-hankintoihin, mutta se ei ulota näitä etuoikeuksia Ukrainalle tai sodan vaikuttaneille Itä-Euroopan liittolaisille.

”Meidän on rakennettava sinne tuotantokapasiteettia; meidän on rakennettava se tänne”, sanoi Brad Bowman, sotilaallisen ja poliittisen voiman keskuksen vanhempi johtaja Hawkish Foundation for Defence of Democracies -järjestöstä. Hän huomautti, että offshore-hankinnat voivat auttaa ystävällisiä maita tekemään puolustusteollisuudestaan ​​omavaraisempia.

"Ukrainaa, Israelia ja Taiwania koskevilla hakemuksilla haluamme tehdä puolustusteollisesta tukikohdasta kussakin kolmessa ahdistetussa demokratiassa mahdollisimman tervettä ja vankkaa, jotta ne täyttäisivät niiden sotilaalliset vaatimukset ja asetetaan ensin etusijalle Yhdysvaltain puolustusteollinen tukikohta. " sanoi Bowman. "Mutta toinen harjaus on, että teemme kaikkemme puolustusteollisessa tukikohdassamme luodaksemme lisää puolustusteollista kapasiteettia auttaaksemme kiusattuja demokraattisia kumppaneitamme, koska tämä on viisas investointi eikä hyväntekeväisyys."

Taiwan

Kun Kongressi hyväksyi jopa 2 miljardia dollaria vuodessa FMF:ssä Taiwanin verotuksellisessa 2023 National Defense Authorization Actissa se teki 15 prosenttia tästä määrästä offshore-hankintoihin.

"Vertailu Israeliin nousi esille politiikkakeskusteluissa: 'Katso, olemme onnistuneet käyttämään FMF:ää Israelin kotimaiseen puolustusteollisuuteen, meidän pitäisi tehdä samoin Taiwanille. Teimme väitteen, että se on vieläkin tärkeämpi saaren suojelutarpeen vuoksi”, sanoi Josh Paul, entinen kongressin asioiden johtaja ulkoministeriön poliittisten ja sotilaallisten asioiden toimistosta.

"Se on jotain, jota hallinto tuki sillä teorialla, että haluamme Taiwanin rakentavan saarelle kapasiteettiaan ammusten tuotantoon, koska joissakin Taiwanin tilanteissa voit kuvitella skenaarion, jossa on vaikea saada tavaraa saarelle", Paul kertoi Defense Newsille. .

Useimmat FMF:n apurahat ja lainat antavat vastaanottajamaille mahdollisuuden ostaa aseita yhdysvaltalaisilta puolustusalan yrityksiltä Foreign Military Sales -prosessin kautta. Taiwanin salliminen käyttää FMF:n rahoja omaan puolustusteollisuuteensa voi auttaa vähentämään noin 19 miljardia dollaria Ulkomaisten sotatarvikkeiden myyntiruuhka osittain Yhdysvaltain puolustusteollisuuden rajoitusten aiheuttama.

Libertaarisen Cato Instituten vanhempi tutkija Eric Gomez sanoi, että offshore-hankinnat ovat "hyvä idea yrittää saada Taiwanin kaltaiset maat kehittämään puolustusteollisuuttaan yksin". Silti hän viittasi keskusteluihin Capitol Hillissä ja ulkoministeriössä siitä, onko FMF "sopiva" Taipeissa, kun otetaan huomioon saaren arviolta 800 miljardin dollarin BKT vuonna 2023.

Huolestunut ulkoministeriön perusbudjetin lisäämisestä, kongressi rahoittajat päättivät rahoittaa Taiwanin FMF:n lainoina avustuksina 23. tilikaudelle. Ulkoministeriö velvoitti elokuussa Taiwanin FMF:lle 80 miljoonaa dollaria. Jos kongressi hyväksyy ulkomaanapulain, suuren osan 2 miljardista dollarista Intian ja Tyynenmeren FMF:stä odotetaan menevän Taiwaniin.

Israel

Noin puolet ulkoministeriön vuotuisesta FMF-budjetista eli 3.3 miljardia dollaria menee Israelille joka vuosi. Israel oli historiallisesti saanut käyttää neljänneksen FMF:stään offshore-hankintoihin omilla puolustusurakoitsijoillaan yhdysvaltalaisten yritysten sijaan, jotka FMF:n vastaanottajien on yleensä ostettava.

Obaman hallinnon alaisuudessa allekirjoitettu 38 miljardin dollarin 10 vuoden yhteisymmärryspöytäkirja Israelin kanssa poistaa vähitellen sen offshore-hankintaoikeudet vuoteen 2028 mennessä. Israelin vuotuisen 3.3 miljardin dollarin FMF:n offshore-hankinta-etuudet putoavat yli 20 prosentista vuonna 24. alle 15 % vuonna 25, mukaan Kongressin tutkimuspalvelu.

Senaatin ulkomaanapulaki antaa kuitenkin Israelille mahdollisuuden käyttää 100 % ylimääräisestä 3.8 miljardista dollarista FMF:ään omiin puolustusalan alihankkijoihinsa yhdysvaltalaisten yritysten sijaan, samalla kun se ottaa epätavallisen askeleen luopumalla kongressin tavanomaisista ilmoitusvaatimuksista. Paul huomautti, että tämä painostus tuli Valkoisen talon hallinto- ja budjettitoimistolta (OMB) Hamasin Israeliin 7. lokakuuta tekemän hyökkäyksen jälkeen.

"Tämä oli kohta, jolloin laadimme kiireisen lisäosan", sanoi Paul. "OMB:n painostus ei ollut vain kaikkien saatavilla olevien viranomaisten käyttäminen, vaan meidän on myös keksittävä uusia viranomaisia ​​vain osoittaaksemme, että voimme tehdä kaikkemme tukeaksemme Israelia."

Paul, joka erosi vastustaakseen siviiliuhreja Gazassa lokakuussa kun Bidenin hallinto kokosi lisäosan, huomautti, että offshore-hankinnat Israelissa ovat auttaneet sitä rakentamaan teollisen perustan, joka toisinaan kilpailee Yhdysvaltain puolustusalan urakoitsijoiden kanssa.

"Tämä on ollut erittäin suuri tuki suurille yrityksille, kuten Rafaelille, Elbitille tai IAI:lle, koska ne tavallaan investoivat itseensä kasvattaakseen omia kykyjään siihen pisteeseen, että he ovat nyt 10 suurimman puolustusalan viejän joukossa, erityisesti sellaisilla aloilla kuin miehittämättömät. antennijärjestelmät, mukaan lukien yksisuuntaiset UAS-järjestelmät ja monet muut elektroniset sotilastiedustelujärjestelmät, Paul sanoi.

Silti Bowman sanoi, ettei ole olemassa skenaariota, jossa uskon, että Israel tulee täysin itsenäiseksi puolustusteollisessa tukikohdassaan.

Bowman väitti, että Israelin "pitäisi keskittyä" kehittämään "järjestelmiä, joilla heillä olisi ongelmia saada tulevassa sodassa Hizbollahin kanssa Libanonissa". Hän huomautti, että tämä vähentäisi Israelin riippuvuutta Washingtonista Jotkut demokraatit ovat vaatineet sotilaallisen avunsa ehdollistamistaihmisoikeushuolien keskellä.

Ukraina ja Eurooppa

Ei ole lupaa käyttää offshore-hankintoja Ukrainan FMF:lle, eikä Bidenin ulkomaanavun menopyyntö sitä pyytänyt. Nykyinen lasku sisältää 1.7 miljardia dollaria FMF:ää Ukrainalle ja sodan koettelemille maille.

Suurin osa aiemmissa Ukrainan avustuspaketeissa haltuunotetusta FMF:stä on mennyt sodan koettelemiin Euroopan maihin eikä Kiovaan, joka on saanut suurimman osan Yhdysvaltojen tuesta suorista asesiirroista Yhdysvaltojen varastoista ja pitkäaikaisesta avusta Ukrainan turvallisuusapualoitteen kautta. .

Gomez sanoi, että on vähemmän tarvetta antaa Naton jäsenmaille offshore-hankintoja, koska niillä on jo riittävä puolustus-teollinen kapasiteetti. "Se johtuu vain siitä, että he eivät käytä tarpeeksi rahaa siihen."

Biden ja senaatin vähemmistöjohtaja Mitch McConnell, R-Ky., ovat mainostaneet sitä tosiasiaa, että suurin osa ulkomaisen avun lisätuesta sotilaallisesta avusta menee Yhdysvaltain puolustusalan urakoitsijoille, väittäen, että se kannustaa työpaikkojen luomiseen.

Ukrainassa Bidenin hallinto on pyrkinyt auttamaan Kiovaa rakentamaan puolustusjärjestelmiään maan sisällä kauppaministeriön isännöimällä Yhdysvaltain ja Ukrainan puolustus-teollisen tukikohdan konferenssin joulukuussa. Lockheed Martin ja Raytheon allekirjoittivat syyskuussa aiesopimuksen Javelin-panssarintorjuntaohjuksista Ukrainassa.

"Toinen suuri ero Ukrainan ja Taiwanin välillä on aktiivinen konflikti Ukrainassa", Gomez lisäsi ja huomautti, että yksi offshore-hankintojen ongelmista Ukrainassa on kysymys siitä, voiko sen "puolustusteollisuus selviytyä tarpeeksi tuottaakseen asioita".

Presidentti Volodymyr Zelenskyy on varoittanut, että Ukraina voi hävitä sodan jos kongressi ei hyväksy ulkomaanavun menolakia, ja on epäselvää, kuinka kongressi ja ulkoministeriö maksavat Taiwanin FMF:n ilman lisärahoitusta.

• SEO-pohjainen sisällön ja PR-jakelu. Vahvista jo tänään.
• PlatoData.Network Vertical Generatiivinen Ai. Vahvista itseäsi. Pääsy tästä.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Tietoa laajennettu. Pääsy tästä.
• PlatoESG. hiili, CleanTech, energia, ympäristö, Aurinko, Jätehuolto. Pääsy tästä.
• PlatonHealth. Biotekniikan ja kliinisten kokeiden älykkyys. Pääsy tästä.
• Lähde: https://www.defensenews.com/congress/2024/01/26/special-aid-tool-for-israel-approved-for-taiwans-use-but-not-ukraine/