Kasvua Iso-Britannian muovipakkausten kierrätyksessä toimitetaan ulkomaille, mukaan lukien ei-OECD-maihin

Julkaissut Platon

seuraajia: 0

Tom McBeth, politiikka- ja infrastruktuuripäällikkö muoviresurssien tehokkuusryhmästä RECOUP

Uudet tiedot osoittavat, että kierrätettäväksi viedyn muovin määrä lisääntyy vuonna 2023, ja nyt merkittäviä määriä menee kehitysmaihin, ei-OECD*-maihin.

Huolimatta kierrätettävien materiaalien lisääntymisestä Isossa-Britanniassa, Englannista kierrätettäväksi viety muovijätteen määrä on kasvanut yli 10 prosenttia hieman yli 600,000 25 tonniin. Tästä yli 25,000 % lähetettiin Turkkiin, 2022 1 tonnia enemmän kuin vuonna 2017. Tämä tarkoittaa myös sitä, että Turkkiin on lähetetty kierrätettäväksi vain miljoona tonnia muovia vuodesta XNUMX lähtien.

Seuraavaksi suurin kohde, Saksa, sai vajaat 10 %, kun taas Aasiaan lähetetty aineisto nousi vuoden 9 noin 2022 %:sta lähes 20 %:iin vuonna 2023. Malesia ja Vietnam, kaksi OECD:n ulkopuolista maata, jotka olivat vastaanottaneet laskevia määriä Yhdistyneen kuningaskunnan jätteistä viime vuosina veivät kukin noin 8 prosenttia. Indonesia nousi 3.4 % ja Taiwan 2.5 %.

kartta-vastaanotto-kohteet-kierrätys-Englannista — Kartta, joka näyttää muovijätteen vastaanottokohteet Englannista kierrätykseen.

Materiaalia ei-OECD-maihin
Yli 26 prosenttia lähetettiin OECD:n ulkopuolisiin maihin tai kehitysmaihin. Tämä on huomattavasti enemmän kuin 16 prosenttia vuonna 2022 ja 6 prosenttia vuonna 2021, jolloin myös kokonaismäärät olivat pienemmät, mikä johti 500 prosentin kasvuun kolmessa vuodessa. Tämä vastaa 155,000 15,000 tonnia lähetettynä OECD:n ulkopuolisiin maihin, joista XNUMX XNUMX Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioihin Bulgariaan ja Romaniaan ja loput EU:n ulkopuolisiin maihin, Aasiaan ja Egyptiin.

Vaikka keskusteluja käydään vientikiellosta ei-OECD-maihin, nämä luvut osoittavat markkinoiden joustavuutta ja joustavuutta aikana, jolloin kierrätysmuovin kysyntä oli alhainen kaikkialla Euroopassa, ei vähiten osittain alhaisen neitsytöljyn hinnan ja korkean neitsytöljyn vuoksi. muovituotannossa, erityisesti Euroopan ulkopuolella. Sellaisenaan tämä kierrätykseen viety materiaali olisi muuten todennäköisesti mennyt kaatopaikalle tai poltettavaksi.

muovipakkaukset-viedään-Britanniasta — Kierrätettäväksi vietyjen muovipakkausten jakaminen vastaanottavan maan OECD- tai ei-OECD-statuksen mukaan.

Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin olevien jätteiden vientikieltoa ei-OECD-maihin odotetaan olevan osa konservatiivipuolueen manifestia, mutta tätä koskeva kuuleminen ei toteutunut odotetusti vuonna 2023. Vaikka OECD:n ulkopuoliset EU-maat eivät ole mukana ehdotetun kiellon (Malta, Kroatia, Bulgaria ja Romania) jälkeen viedään edelleen noin 140,000 XNUMX tonnia muovia, joka tarvitsisi uusia vastaanottokohteita.

Tämän lisäksi EU on keskellä erilaisia lainsäädäntömuutoksia. Näitä ovat rajoitukset jätteiden tuontia ja vientiä blokkiin, sen oma vientikielto ei-OECD-maihin sekä vaatimukset vientiin EU:n ja Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) ulkopuolisiin maihin, jotka ovat ilmoitettava jätettä.

Taustana OECD koostuu 38 maasta ja sitä käytetään usein synonyyminä korkeatuloisille tai "kehittyneille" maille. Jäsenyyttä on siksi pidetty sopivana toimenpiteenä, jos maalla on infrastruktuuri ja säännökset muovijätteen vastaanottamiseksi ja käsittelemiseksi kierrätystä varten. On kuitenkin huomattava, että OECD:n tehtävät liittyvät monenlaisiin aiheisiin, mukaan lukien politiikka ja kauppa. Lisäksi OECD:n ulkopuolisia maita Kiinaa, Indonesiaa ja Intiaa pidetään kaikkia OECD:n "avainkumppaneina", ja Indonesia on ilmaissut kiinnostuksensa liittyä jäseneksi vuoden 2023 lopulla. Myös Bulgaria ja Romania ovat molemmat hakijoina OECD:n jäseniksi.

kierrätys-UK-vienti-vertailu — Viennin vertailu OECD-maihin ja ei-OECD-maihin vuosina 2021, 2022 ja 2023.

Yhdistyneen kuningaskunnan jätteenvientipolitiikan mittari
Tiedetään, että vaikka uutisissa nähdään huonolaatuista jätehuoltoa ja laitonta jätteiden polttamista tai hautaamista, ne ovat useammin OECD:n ulkopuolisia maita, mutta useissa näistä maista on korkealaatuisia jälleenkäsittelylaitoksia. OECD-maana oleminen ei myöskään takaa, että kaikki laitokset ja kansalliset jäte- ja ympäristöpolitiikat ovat riittävän laadukkaita.

Tämä on seurausta RECOUPin muovijätteen vientiä koskevasta kannasta, jonka mukaan materiaalia tulisi viedä vain niin kauan kuin on olemassa vankkaa näyttöä siitä, että infrastruktuuri on olemassa sen käsittelemiseksi ja laittoman, epäeettisen tai tarpeettoman viennin lopettamiseksi.

Kaikki nämä tekijät kyseenalaistavat OECD-jäsenyyden käytön ainoana mittarina siitä, onko maa soveltuva ottamaan muovijätteen kierrätykseen.

Näiden ongelmien ratkaisemiseksi Yhdistynyt kuningaskunta vaatii kierrätysinfrastruktuurinsa kehittämistä sekä politiikkaansa, jotta materiaalin vientitarve ensisijaisesti rajoitetaan, riippumatta siitä, minne se viedään. Suora kielto ei tunnu sopivalta toiminnalta, ainakaan ilman riittävää aikaa ja suunnittelua kotimaisen infrastruktuurin kehittämiseksi kompensoimaan käytettävissä olevien markkinoiden menetystä. Äkillinen kielto johtaisi todennäköisesti siihen, että enemmän materiaalia lähetettäisiin kaatopaikalle, poltettaisiin tai viedään muille markkinoille. Mikä vielä pahempaa, tämä voi lisätä todennäköisyyttä, että nämä maat toimivat vain siirtoasemina materiaalin siirtymiselle muille markkinoille.

Kuuleminen muiden kuin OECD-maiden kiellosta on tervetullut, vaikkakaan sen ei pitäisi olla itsestäänselvyys. Lisätarkastelua tarvitaan sen varmistamiseksi, että tätä ei toteuteta Turkin kaltaisten maiden kustannuksella, jotka vain ottavat enemmän materiaalia sen sijaan tai että materiaalia päätyy kehitysmaihin sääntelemättömin ja laittomin keinoin. Vielä pahempaa on, että jos nykyiset maat, jotka tällä hetkellä ottavat vastaan muovijätettä kierrätettäväksi, voivat liittyä OECD:hen ilman, että ne osoittavat sopivaa infrastruktuuria tai käytäntöjä tuodun muovijätteen kierrätykseen liittyen, tämä asettaa kyseenalaiseksi OECD:n käytön ainoana kriteerinä hyväksymiselle. määränpäähän.

Iso-Britanniasta ulkomaille-kierrätettäväksi-lähetetyn muovitonnimäärä — Kaavio, joka näyttää maihin kierrätettäväksi lähetetyn muovin kokonaismäärät vuosina 2017–2023.

Digitaalisen jätteen seurannan ja PRN-järjestelmän tarkistamisen tärkeys
Digitaalinen jäteseuranta on elintärkeä politiikka, vaikkakin sellainen, joka saattaa toteutua vasta vuonna 2025. Järjestelmä, jonka pitäisi mahdollistaa reaaliaikainen, tarkka ja, mikä tärkeintä, läpinäkyvä raportointi materiaalin kuljetuksista sekä Isossa-Britanniassa että ulkomailla ja joka korvaa arkaaisen paperin -pohjainen järjestelmä, joka on tällä hetkellä käytössä. Tämä kaivattu päivitys auttaa varmistamaan luottamusta vientiin ja materiaalien loppukohteisiin. Tämä on erityisen tärkeää tuonnissa ja viennissä Englannista, jossa leijonanosa Yhdistyneen kuningaskunnan materiaalista viedään, ja Walesista. Historiallinen lainsäädäntö tarkoittaa, että liitteen VII ja vihreän listan vientitietoja ei välttämättä toimiteta EA:lle ja Natural Resources Walesille (NRW), toisin kuin Skotlannista tai Pohjois-Irlannista lähtevän materiaalin osalta.

Lisäksi 1990-luvun lopulla alun perin suunniteltuihin PRN-järjestelmiin tulisi tehdä tarkistuksia, koska ne ovat taloudellisesti kannustaneet jätteiden vientiä kotimaan käsittelyn sijaan. Järjestelmän muodollinen tarkistus vaadittiin vuoden 2021 pakkausten laajennetun tuottajavastuun (EPR) kuulemisen jälkeen vuonna 2025. Nämä muistiinpanot toimivat nykyisenä pakkausten tuottajavastuujärjestelmänä, joka ostetaan Yhdistyneen kuningaskunnan markkinoille saatettujen pakkausten määrän perusteella rahoilla sitten tarkoitus investoida uudelleen infrastruktuuriin jätteen käsittelyä varten sen elinkaaren lopussa. PRN-hinnat ovat kuitenkin epävakaita ja vaihtelevat kierrätysasteen ja kysynnän mukaan, joten ne eivät sovellu liiketoiminnan suunnitteluun. Tällä hetkellä Isossa-Britanniassa kierrätetty materiaali mitataan siinä pisteessä, että kierrätys on tapahtunut, kun kaikki kontaminaatio tai ei-kohdemateriaali on poistettu ja materiaalin saantohäviöitä kierrätysprosesseissa on tapahtunut. Materiaali, joka viedään käyttämällä Packaging Export Recovery Notes (PERN) -muistiinpanoa, sisältää kaiken saastumisen tai muun kuin kohdemateriaalin painon, joka saattaa kadota ulkomailla tapahtuvissa kierrätysvaiheissa, ennen kuin se saavuttaa jätteen loppumisen. PRN- ja PERN-lukujen välisen taloudellisen muuttujan poistaminen muistiinpanon väitetyn kohdan perusteella tekisi Yhdistyneen kuningaskunnan kierrätyksestä taloudellisesti houkuttelevampaa kierrättäjille ja auttaisi tasapainottamaan markkinoita.

Vaikka vuoden 2023 kokonaiskierrätysmääriä koskevia tietoja ei ole saatavilla muutamaan kuukauteen, vientiin lähetetty määrä näyttää todennäköisesti kasvaneen. Ratkaisu mikä tahansa, Yhdistynyt kuningaskunta ei voi jatkaa nykyisellä tiellään, ja lainsäätäjistä viejille ja kaikille siltä väliltä on tehtävä ponnisteluja, jotta käännettä voidaan kääntää tehokkaasti, eettisesti ja avoimesti maamme oman jätteen hallinnassa.

* Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD)