Rajattu 21. joulukuuta 2022: COP15-erikoispainos

Tervetuloa Carbon Brief's Croppediin. 
Poimimme ja selitämme tärkeimmät tarinat ilmaston, maan, ruoan ja luonnon risteyksessä viimeisen kahden viikon aikana.

Tämä on online-versio Carbon Briefin joka viikoittain ilmestyvästä Cropped sähköpostiuutiskirjeestä. Tilaa täällä ilmaiseksi.

Kuva

Carbon Brief on juuri julkaissut 17,000 XNUMX sanan yhteenveto Montrealin COP15:n neuvotteluista ja tärkeimmistä tuloksista, mukaan lukien Kunming-Montrealin maailmanlaajuisen biologisen monimuotoisuuden puiteohjelman (GBF) hyväksyminen. Alla teemme yhteenvedon raportointimme kohokohdista kahden viime viikon huippukokouksen seurannassa.

Voit myös seurata konferenssin etenemistä muun Carbon Briefin COP15-katsauksen kanssa: interaktiivinen taulukko kuka haluaa mitä, luetellaan tärkeimmät maat ja neuvotellaan ryhmien kannat tärkeimmistä asioista; interaktiivinen pöytä seurata edistymistä puitteet; ja a video- Montrealissa tehdyistä haastatteluista, joissa useilta sidosryhmiltä kysyttiin, miltä "menestys" näyttää.

Keskeinen kehitys

Menestyksen puitteet

SOPIMUS TEHTY: Joulukuun 19. päivänä Kiinan ympäristöministeri ja COP15:n presidentti Huang Runqiu antoivat sopimuksen Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF), joukosta päämääriä ja tavoitteita biologisen monimuotoisuuden häviämisen lopettamiseksi. Sopimus hyväksyttiin YK:n biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen nojalla, jossa on 196 osapuolta – kaikki maat paitsi Yhdysvallat ja Pyhä istuin.

TEHTÄVÄ SUORITETTU: GBF:n yleistavoitteena on, että ihmiset "eläisivät sopusoinnussa luonnon kanssa" vuoteen 2050 mennessä. Tämän saavuttamiseksi se asetti "tehtävän" pysäyttää ja kääntää biologisen monimuotoisuuden väheneminen vuoteen 2030 mennessä. Monet pitivät tätä tärkeimpänä osana luonnon monimuotoisuutta. sopimukseen kunnianhimoisten toimien toteuttamiseksi biologisen monimuotoisuuden häviämisen torjumiseksi. Se oli yksi merkittävimmistä keskusteluista COP15:ssä yhden yleistavoitteen ohella – lupaus suojella 30 prosenttia maailman maasta ja meristä luonnon kannalta vuoteen 2030 mennessä. GBF:n tavoite 3 – jota kutsutaan yleisesti nimellä "30 × 30” – on verrattu 1.5 asteen lämpötilatavoitteeseen Pariisin sopimuksen. Kulissien takana pelättiin koko COP15:n ajan, että kohteen kunnianhimo ei ehkä säily lopullisessa sopimuksessa, mutta ne eivät toteutuneet. Tavoitteen 3 lopullisessa sanamuodossa maita kehotetaan varmistamaan, että "vähintään 30 prosenttia maa-, sisävesi- ja rannikko- ja merialueista säilytetään vuoteen 2030 mennessä".

HAmpaat sopimuksessa: Asiantuntijat kertoivat Carbon Briefille, että toimenpiteet sen varmistamiseksi, että GBF:n sitoumukset todella pannaan täytäntöön, olivat uskomattoman tärkeä osa COP15:n tulosta – varsinkin kun sovitut tekstit eivät ole oikeudellisesti sitovia. Toteutuksen puute oli laajasti lainattu yhtenä tärkeimmistä taustalla olevista tekijöistä vika viimeisistä maailmanlaajuisista biologista monimuotoisuutta koskevista säännöistä aichi tavoitteita. Lopullisen kehyksen toteutustiedot ovat GBF:n osassa J ja erillisessä osassa asiakirja suunnittelu-, seuranta-, raportointi- ja arviointimekanismeista. Siihen liittyy monia vaiheita, ja näitä tekstejä koskevat neuvottelut olivat pitkiä ja monimutkaisia. Clement MetivierWWF:n vanhempi poliittinen neuvonantaja sanoi, että toteutussuunnitelmat ovat kaiken kaikkiaan suuri askel eteenpäin Aichin tavoitteista, mutta viimeinen askel – räikkä mekanismi – on toivottua heikompi.

OIKEUDEN LÄHESTYMISTAPA: Montrealin COP15:ssä alkuperäiskansojen, nuorten ja naispuolueiden edustajat vaativat "ihmisoikeuksien mielekästä sisällyttämistä" GBF:ään, koska nämä ryhmät ovat kaikki välttämättömiä biologisen monimuotoisuuden säilyttämiselle. Alkuperäiskansojen oikeudet alueisiinsa ja tasa-arvoon kuuluivat eräitä tarkkailijoiden ja ihmisoikeusryhmien kannattamia oikeuksia. Uudessa kehyksessä saavutettiin eri tavoitteilla ihmisoikeuksien sisällyttäminen, kuten tavoite 21, joka koskee alkuperäiskansojen, naisten ja nuorten osallistumista biologista monimuotoisuutta koskevaan päätöksentekoon, ja tavoite 22 sukupuolten tasa-arvosta. Tavoitteessa 3, joka koskee "30 prosentin suojelua maa-, sisävesi- ja rannikko- ja merialueista" vuoteen 2030 mennessä, biologista monimuotoisuutta käsittelevä kansainvälinen alkuperäiskansojen foorumi suhtautui myönteisesti "alkuperäiskansojen ja perinteisten alueiden" sisällyttämiseen sekä niiden oikeuksien tunnustamiseen. COP15:ssä ihmisoikeuksien ja biologisen monimuotoisuuden työryhmä korosti seurantakehyksen tarvetta ihmisoikeuksien varmistamiseksi täytäntöönpanon aikana.

Rahoitusvirrat

RAHAN MOBILIOINTI: Rahoitus ja resurssien mobilisointi olivat COP15-neuvottelujen jatkuva pohjavirta ja viimeinen aihe esille ennen kuin nuija oli (kiistaa ja nopeasti) putosi. GBF toivoo saavansa käyttöön "vähintään 200 miljardia dollaria vuodessa" vuoteen 2030 mennessä "kaikista lähteistä" - kotimaisista, kansainvälisistä, julkisista ja yksityisistä. Tästä kehittyneiden maiden ja muiden odotetaan "lisäävän merkittävästi ja asteittain" kansainvälisiä luonnonrahoitusvirtojaan "vähintään 20 miljardiin dollariin vuodessa vuoteen 2025 mennessä ja vähintään 30 miljardiin dollariin vuodessa vuoteen 2030 mennessä". Nämä "rahoitusvirrat" keskitettäisiin vähiten kehittyneiden maiden, pienten saarikehitysvaltioiden ja siirtymätalouksien tukemiseen kansallisten biologista monimuotoisuutta koskevien suunnitelmiensa saavuttamiseksi. GBF pyysi myös, että Global Environment Facility – maailman suurin biologisen monimuotoisuuden rahasto – perustaisi "erityisen rahaston" vuonna 2023 ja vuoteen 2030 asti tukemaan puitteita. Kaikki eivät olleet tyytyväisiä rahoituksen lopputulokseen, sillä Kongon demokraattinen tasavalta kirjasi paheksuntansa kokouksen virallisessa raportissa. Talous tulee todennäköisesti jatkossakin olemaan vaikea kysymys biologisen monimuotoisuuden ympärillä tuleville COP-kokouksille. 

TUKEA TUHOTOA: Hallitukset ympäri maailmaa käyttävät vähintään 1.8 miljardia dollaria vuosittain tukiin, jotka pahentavat biologisen monimuotoisuuden vähenemistä ja ilmastonmuutosta. analyysi löytyi aiemmin tänä vuonna. Keskustelu näiden tukien vähentämisestä, uudelleen suuntaamisesta ja poistamisesta oli monien keskeinen kohta COP15:ssä. Haitallisiin tukiin liittyvä GBF-tavoite sai sidosryhmien enimmäkseen myönteisen vastaanoton, koska se sisälsi selkeän taloudellisen vähennystavoitteen ja jatkuvan tavoitteen näiden kannustimien "poistamiseksi". Tavoite 18 asettaa tavoitteen tunnistaa – vuoteen 2025 mennessä – ja sitten "poistaa, poistaa vaiheittain tai uudistaa kannustimet, mukaan lukien tuet", jotka ovat haitallisia biologiselle monimuotoisuudelle. On kuitenkin huomattava, että ei erityinen tuet mainitaan sen jälkeen, kun viittaukset maatalouden ja kalastuksen tukiin on leikattu lopullisesta tekstistä. Tärkeää on, että tukia tulisi myös vähentää vähintään 500 miljardilla dollarilla joka vuosi vuoteen 2030 mennessä, "alkaen haitallisimmista kannustimista". 

Maatalouskysymykset

ERITTÄIN VAARALLINEN: Saastuminen oli toinen tarkasti seurattu kohde, koska se vaikutti elintarviketurvaan, liittyy ilmaston hillitsemiseen ja lannoitteiden käyttöä ja meneillään olevat rinnakkaiset keskustelut kohti kehitystä muovisopimus. Jokaisella puolueella oli omansa toivelista biologiseen monimuotoisuuteen vaikuttavien epäpuhtauksien osalta, jotka pitäisi sisällyttää tavoitteeseen 7, mutta lopulta kielenkäyttö "riskistä" hallitsi ja korvasi torjunta-aineiden ja erittäin vaarallisten kemikaalien käytön määrälliset vähennykset. Poistettiin myös kehotus poistaa asteittain käytöstä erittäin vaaralliset synteettiset torjunta-aineet vuoteen 2030 mennessä. Tavoitteena on vähentää näiden epäpuhtauksien "kokonaisriskiä" "vähintään puolella" sen sijaan, että torjunta-aineiden käyttöä hehtaaria kohti vähennettäisiin kahdella kolmasosalla, kuten lähes joka toinen luonnos tekstistä. Kampanjat, joille Carbon Brief puhui, eivät olleet tyytyväisiä riskiä eikä määrää koskevaan kielenkäyttöön, koska se "avoi oven toteuttamatta jättämiselle" ja vähensi maita torjunta-aineiden todellisen käytön vähentämisessä.

RUOKAJALANJÄLKI: Lähes 830 miljoonaa ihmistä ympäri maailmaa kärsii nälästä ja 2.3 miljardia (lähes 30 % maailman väestöstä) aliravitsemuksesta. raportti (pdf) osoitteesta YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestö (FAO). Kuitenkin ruokajärjestelmät tili 80 % metsäkadosta ja 29 % kasvihuonekaasupäästöistä. GBF käsitteli maatalouskysymyksiä useissa tavoitteissa: tavoite 7 pyrkii vähentämään "torjunta-aineiden ja erittäin vaarallisten kemikaalien kokonaisriskejä vähintään puoleen" vuoteen 2030 mennessä, tavoite 15 "kannustaa" yrityksiä seuraamaan ja raportoimaan "vaikutuksiaan biologiseen monimuotoisuuteen" ” ja tavoitteen 16 tavoitteena on edistää ”kestäviä kulutusvalintoja” politiikan, koulutuksen ja tiedotuksen avulla. Tavoitteessa 16 asetetaan myös tavoitteeksi "puolittaa globaali ruokahävikki" ja "vähentää kulutuksen maailmanlaajuista jalanjälkeä" vuoteen 2030 mennessä. Menestyäkseen GBF tarvitsee "kaikkien elintarvike- ja maatalousalojen sidosryhmien aktiivista osallistumista". sanoi FAO:n apulaisjohtaja Maria Helena Semedo COP15:ssä pidetyssä tilaisuudessa. 

LUONTOON PERUSTUVAT RATKAISUT: Luontopohjaisten ratkaisujen (NBS) kiistanalainen konsepti pääsi Kunming-Montrealin puitteisiin. Tavoite 8 liittyi ilmastonmuutoksen biologiseen monimuotoisuuteen kohdistuvien vaikutusten minimoimiseen ja sen sietokyvyn lisäämiseen useiden toimenpiteiden avulla – mukaan lukien ”luontopohjaiset ratkaisut ja/tai ekosysteemipohjaiset lähestymistavat”. Molempien termien sisällyttäminen on tärkeää – jotkut edustajat ja kansalaisjärjestöt suosivat "ekosysteemilähestymistapaa", koska niille on määritelty määritelmä CBD, kun taas "luontopohjaiset ratkaisut" eivät. Termi NBS, jota monet muut ja käytetty muissa YK:n yleissopimuksissa, myös viimeisen GBF:n tavoitteessa 11. (Lisätietoja luontopohjaisista ratkaisuista, katso Carbon Brief's explainer viime vuodesta.)

Ylimääräistä lukemista

Rajattu on tutkinut ja kirjoittanut Tohtori Giuliana Viglione, Aruna Chandrasekhar, Daisy Dunne, Orla Dwyer ja Yanine Quiroz. Josh Gabbatiss vaikutti myös tähän asiaan. Lähetä vinkkejä ja palautetta osoitteeseen

• SEO-pohjainen sisällön ja PR-jakelu. Vahvista jo tänään.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Tietoa laajennettu. Pääsy tästä.
• Lähde: https://www.carbonbrief.org/cropped-cop15-special-edition/