Suuria AUKUS-uutisia tulossa, mutta Hill ja liittolaiset näkevät tekniikan jakamisen puutteita

WASHINGTON – Yhdysvallat, Yhdistynyt kuningaskunta ja Australia ovat valmiita antamaan ensi viikolla suuren ilmoituksen maamerkkisuunnitelmista auttaa Australiaa rakentamaan ydinkäyttöisten sukellusvenelaivasto, mutta Yhdysvaltain lainsäätäjät kiinnittävät huomionsa osaan sopimusta, joka on nähdään jäljessä: teknologiayhteistyö.

Senaatin työntekijöiden odotetaan painostavan Bidenin hallinnon virkamiehiä aiheesta keskiviikkona, kun viranomaiset tiedottavat heille tulevista uutisista suljettujen ovien takana Capitol Hillillä. Tekninen yhteistyö, joka sisältää työtä hypersonic-aseiden, kvanttiteknologioiden ja tekoälyn parissa, on myös osa kolmikantasopimusta, joka tunnetaan ns. AUKUS.

Talon työntekijät saivat AUKUS-tiedotuksen jo viime viikolla, mutta maat pitävät tiukasti kiinni siitä, mitä valmiuksia kolmenvälinen sopimus tuo mukanaan. Presidentti Joe Bidenin, Australian pääministerin Anthony Albanesen ja Ison-Britannian pääministerin Rishi Sunakin odotetaan paljastavan yksityiskohtia AUKUS:n ominaisuuksista ja teknologian jakamisesta 13. maaliskuuta.

Vaikka sopimuksen sukellusveneosa, joka tunnetaan nimellä pilari yksi, on valmis edistymään, brittiläiset ja australialaiset viranomaiset ovat sanoneet, että Yhdysvaltain kansainvälistä aseliikennesäännöstöä koskeva järjestelmä uhkaa horjuttaa sopimuksen muita teknologian jakamisen tavoitteita, jotka tunnetaan nimellä Pillar Two, ja ovat soittaneet uudistuksia varten.

Edustajainhuoneen ulkoasiainvaliokunta esitti viime viikolla lakiehdotuksen, joka lisäisi ulkoministeriön valvontaa, ja määräsi sen koordinoimaan Pentagonin kanssa kongressille annettavaa raporttia, jossa esitetään yksityiskohtaisesti mahdolliset esteet AUKUS:n täytäntöönpanolle, mukaan lukien ITAR.

Raportti sisältäisi "keskimääräisen ja mediaaniajan", joka Yhdysvaltain hallitukselta kului Australiaan ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan tehtyjen asevientihakemusten tarkistamiseen vuosina 2021 ja 2022. Se edellyttää myös luettelon "vapaaehtoisista ilmoituksista" vuosina 2017–2022, jotka ovat johtaneet ITAR:iin. rikkomuksia yrittäessään viedä puolustustarvikkeita jompaankumpaan maahan.

Lakiehdotuksessa määrätään myös, että Bidenin hallinnon on toimitettava kongressille "arvio suositelluista parannuksista Australian, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Yhdysvaltojen vientivalvontalakeihin ja -määräyksiin, jotka tällaisten maiden tulisi tehdä AUKUS-kumppanuuden toteuttamiseksi".

Yksi tärkeimmistä Yhdysvaltojen kanssa tehtävän yhteistyön esteistä on se, että yhteisesti kehitetyt teknologiat joutuisivat Yhdysvaltojen tiukan hyväksymisprosessin alaisiksi, mikä saattaa viedä Britannialta ja Australialta elintärkeät vientimahdollisuudet, sanoo ulkoministeriön entinen puolustuskauppavirkailija Josh Kirshner. Beaconin globaalit strategiat.

Avoin kysymys on myös, salliiko Yhdysvallat yhteistyön tärkeimpien, salaperäisimpien ja potentiaalisesti tuottoisimpien kehitysponnistelujensa, kuten Next Generation Air Dominancen, kanssa.

Boeing, joka kehittää MQ-28 Ghost Bat -droonia yhdessä Australian armeijan kanssa, on havainnut, että ITAR "ei liiku aivan siinä tahdissa, jota haluaisimme, jos haluamme innovoida kiinalaisia ​​- edes meidän kanssamme". lähimmät liittolaiset", sen kansainvälisten operaatioiden ja politiikan vanhempi johtaja Mike Schnabel sanoi viime viikolla Center for a New American Security -ajatushautomon isännöimässä virtuaalitapahtumassa.

Asiantuntijat varoittavat, että nopeus on tekijä USA:n kilpailussa Kiinan kanssa, jonka presidentti on käskenyt maansa armeijan olla valmiina vuoteen 2027 mennessä suorittamaan onnistuneen hyökkäyksen Taiwaniin. AUKUSin alaisuudessa Australia pyrkii hankkimaan ydinsukellusveneitä ennen vuotta 2040.

”Jos pilari kaksi epäonnistuu, AUKUS on epäonnistunut. Selkeä ja yksinkertainen", sanoi Bill Greenwalt, George W. Bushin hallinnon teollisuuspolitiikan apulaispuolustussihteeri. "Sukellusveneosa ei tapahdu ajoissa, jotta se olisi olennainen lähiajan konfliktin kannalta Kiinan kanssa. Se, mitä kakkospilarissa tapahtuu, voi olla, mutta vain, jos ITAR:ia muutetaan radikaalisti."

Pentagon puolestaan ​​tekee työntöä. Mukaan Ely Ratner, Intian ja Tyynenmeren turvallisuuden apulaispuolustusministeri Bidenin hallinto on edistynyt sisäisesti viennin valvonnassa ja muissa "vanhentuneissa järjestelmissä, joita on tarkistettava", kun Yhdysvallat pyrkii syventämään puolustussuhteita alueella.

Yksityiskohtaisesti arkaluontoisia ponnisteluja Ratner sanoi Hudson Institute -tapahtumassa Washingtonissa, että poliittiset virkamiehet ovat taivuttaneet byrokratiaa tuottaakseen "prosessien elävän evoluution" teknologian jakamista, ulkomaista sotilasmyyntiä, puolustusteollisuutta ja muuta varten.

– Väitän, että tiiviimmissä liittoutumissamme ja kumppanuuksissamme käymme paljon parempia keskusteluja operaatioihin ja suunnitteluun liittyvistä asioista ja ilman pilkkaamista puolustusalueista tavalla, jota ei ole aiemmin tapahtunut, Ratner sanoi.

Nykyään Bidenin hallinto uskoo, että sillä on laillinen liikkumavara jakaa ydinvoimateknologiaa, kuten Yhdysvallat teki Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa 1950-luvulla. Mutta jotta AUKUS täysin toteutuisi, sen on todennäköisesti tultava jossain vaiheessa kongressiin käsittelemään vientivalvontaa, edustaja Joe Courtney, edustajainhuoneen Seapower- ja Projection Forces -alakomitean ylin demokraatti, kertoi Defense Newsille.

Courtney huomautti, että ensimmäinen AUKUS-ilmoitus vuonna 2021 sai erittäin myönteisen molemminpuolisen vastauksen. Silti viennin valvontaan osallistuu suuri joukko virastoja, mikä tarkoittaa, että siellä on myös joukko kongressin komiteoita, joiden olisi hyväksyttävä kaikki uudistuslainsäädäntö.

"Uskomme, että meidän on autettava vientivalvonta-asioissa, mutta nämä asiat voivat olla niin haastavia monen komitean toimivallan ja eri virastojen eri sertifiointitasojen kannalta, olipa kyse sitten valtiovarainministeriöstä. , State, DoD, Commerce”, Courtney kertoi Defense Newsille.

”Vahva uskoni on, että meidän on tavallaan keksittävä paketti, pinottava kädet ja siirryttävä pois lainsäädäntöprosessista. Tapahtuuko tämä kaikki tänä vuonna yhdellä iskulla vai tekevätkö ihmiset sen vähitellen, en tiedä vastausta siihen", hän lisäsi.

Koska Yhdysvaltain viranomaiset ovat sanoneet haluavansa jakaa enemmän, Canberra on näyttänyt heille tietoturvatoimenpiteet, joita Australia toteuttaa vuotojen estämiseksi, Australian suurlähettiläs Arthur Sinodinos kertoi Center for Strategic and International Studies -ajatushautomolle aiemmin tässä kuussa.

Sinodios ylisti edistystä viimeisen kuuden kuukauden aikana ja sanoi, että hallinto on työskennellyt "saumattoman" teknologian siirron helpottamiseksi. Yhdysvaltain lainsäätäjät odottavat, kuinka pitkälle Bidenin hallinto uskoo voivansa mennä ja missä lainsäädäntö tulisi voimaan, mahdollisesti liitettynä vuosittaiseen kansallisen puolustusvaltuutuslakiin, hän sanoi.

"Olemme omaksuneet sen, että haluamme työntää hallintoprosessia mahdollisimman pitkälle", hän sanoi. "Kongressi haluaa auttaa."

CNAS-tapahtumassa Australian teollisuuspolitiikan ensimmäinen apulaispuolustusministeri Stephen Moore sanoi, että "meidän kaikkien keskuudessamme on ollut turhautumista siitä, että byrokraattisten prosessien on oltava parempia".

Puhuessaan Mooren kanssa Britannian puolustusministeriön strategisten ohjelmien johtaja Shimon Fhima sanoi, että vaikka poliittista tahtoa oli "ehdottomasti olemassa varmistaaksemme, että olemassa olevat esteet murretaan", jää nähtäväksi, onko tahto myös olemassa institutionaalisella tasolla.

”Halua jakaa todella herkkiä teknologioita ja ominaisuuksia pilari XNUMX:ssä; Jos voimme tehdä sen ja voimme tehdä sen nopeasti, meidän on kyettävä tekemään se toisessa pilarissa”, Fhima sanoi.

• SEO-pohjainen sisällön ja PR-jakelu. Vahvista jo tänään.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. Tietoa laajennettu. Pääsy tästä.
• Lähde: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/