حکم دادگاه می تواند کنترل فدرال گارد ملی را لغو کند

صاحب گارد ملی کیست؟ این پیچیده است.

حکم اخیر دادگاه در تگزاس می تواند مسائل را پیچیده تر کند. صحنه برای مبارزه بر سر کنترل گارد آماده شده است - و این بار، ایالت ها دست بالا را دارند.

برای بیش از یک قرن، قدرت دولت فدرال بر گارد ملی و همچنین استفاده از آن در خارج از کشور به طور پیوسته افزایش یافته است.

ایالت‌هایی که زمانی تقریباً کنترل کامل بر شبه‌نظامیان خود داشتند، خودمختاری را در قربانگاه آتش‌سوزی مالی فدرال قربانی کردند، که به وزارت دفاع اهرمی داد تا گارد را به شکل همتایان تمام وقت خود شکل دهد. در مقابل، فرمانداران اکنون نیروهای بسیار آموزش دیده را برای انجام ماموریت های داخلی در اختیار دارند و از آنها استفاده می کنند. بیشتر از همیشه.

از سال 1990، زمانی که دیوان عالی به اتفاق آرا آخرین نبرد حقوقی بزرگ را به نفع وزارت دفاع تصمیم گرفت، هر دو طرف از این معامله سود بردند.

اما کارشناسان می گویند که پس از حکم دادگاه اخیر در مبارزه قانونی گرگ ابوت فرماندار تگزاس علیه دستور پنتاگون واکسن کووید-19، ممکن است این معامله به زودی از بین برود.

آرمی تایمز اسناد دادگاه را بررسی کرد، در مورد پرونده های تاریخی تحقیق کرد و با دانشمندان حقوقی در مورد این حکم، نبرد حقوقی جاری و تأثیر بالقوه آن بر گارد صحبت کرد.

جف جاکوبز، ژنرال دو ستاره بازنشسته ارتش، وکیل و نویسنده کتابی در سال 1994 که ساختار کنترل دوگانه گارد را تجزیه و تحلیل می کند، گفت: «آنچه که حکم اساساً می گوید این است که پیروی ایالت با دستورالعمل های فدرال کاملاً داوطلبانه است. و تنها چاره ای که دولت فدرال دارد - زیرا تگزاس در این مورد بحث نکرد - برداشتن بودجه برای گارد ملی [ایالت] است.

جیکوبز هشدار داد که این تصمیم در "نتیجه منطقی" خود به فرمانداران اجازه می دهد تا الزامات پرسنل نظامی را مسدود کنند، و برای محافظت از اعضای غیرفدرال گارد در برابر مجازات های نظامی برای همه چیز، از مصرف ماری جوانا گرفته تا تست های تناسب اندام، آزادی عمل ارائه می دهند. اما حتی بر اساس این حکم، نیروها باید تمام الزامات فدرال را برای پیوستن داشته باشند.

ژنرال بازنشسته هشدار داد: «این به فرماندار [ها] حق وتو می دهد تا با هر کاری که وزیر دفاع یا وزیر ارتش یا نیروی هوایی انجام می دهد، سیاست بازی کند.

هم وزارت دفاع و هم اداره گارد ملی با استناد به دعوی قضایی در حال انجام از اظهار نظر در این باره خودداری کردند. در بیانیه ای ایمیلی، اندرو ماهالریس، سخنگوی ابوت گفت که فرماندار "از پایبندی مدار پنجم به حاکمیت قانون قدردانی می کند، و تگزاس تا زمانی که مردان و زنان شجاع ارتش ما مزایای کاملی را که بیش از آن دارند دریافت نکنند، مبارزه را متوقف نخواهد کرد. به دست آورده."

دولت ابوت که بعداً فرماندار آلاسکا به آن ملحق شد، از یک قاضی فدرال پرسید در تایلر، تگزاس، برای جلوگیری از دستورات واکسن وزارت دفاع در ژانویه 2022.

In پرونده های دادگاهفرمانداران مدعی شدند که «فقط ایالت، از طریق فرماندارش، دارای اختیار قانونی برای اداره پرسنل گارد ملی ایالتی است» در صورتی که تحت کنترل فدرال بسیج نشده باشند، صرف نظر از اینکه چه کسی کنترل‌های تمرینی را قطع می‌کند.

در پاسخ به فرمانداران، دولت فدرال ادعا کرد که این اختیار را دارد که الزامات آمادگی را تنظیم کند و آنها را اجرا کند. آنها ادعا کردند که برای دریافت حقوق فدرال و مزایای فدرال - حتی زمانی که در وضعیت عنوان 32 تحت کنترل ایالت و با بودجه فدرال قرار دارند - اعضای گارد باید از الزامات آمادگی فدرال پیروی کنند.

پس از مشاجره حضوری در ژوئن 2022، قاضی ناحیه ایالات متحده، جی. کمبل بارکر، درخواست فرمانداران را برای دستور مقدماتی رد کرد، یک اعلامیه پیش از محاکمه نادر که دستور واکسن را برای پاسداران در سراسر کشور مسدود می کرد.

دولت ابوت از این رد به پنجمین دادگاه استیناف ناحیه ای ایالات متحده شکایت کرد و نتیجه می تواند کنترل فدرال گارد را تغییر دهد.

یک تیر بر روی کمان

جیسون مازون، استاد حقوق در کالج حقوقی دانشگاه ایلینویز اوربانا-چمپین توضیح داد که در چارچوب این پرونده، تصمیم دادگاه جزئی بود.

هیئتی متشکل از سه قاضی تجدیدنظر به اتفاق آرا به رد - یا لغو - انکار بارکر از دستور مقدماتی رای دادند. قاضی ناحیه پایین باید این موضوع را در ماه های آینده مورد بررسی قرار دهد و ممکن است سال ها به حل نهایی برسد.

اما هنگامی که دادگاه‌های تجدیدنظر تصمیمات دادگاه منطقه‌ای را لغو می‌کنند، همانطور که حوزه پنجم در 5 ژوئن انجام داد، معمولاً یک نظر حقوقی منتشر می‌کنند، یادداشتی که استدلال خود را توضیح می‌دهد که راهنمایی حقوقی را برای دادگاه‌های پایین‌تر در مورد این موضوع ارائه می‌کند. به گفته Mazzone و Jacobs، نظرات پیش از محاکمه اغلب تصمیمات بعدی را پیش بینی می کنند.

La نظر 12 ژوئننوشته شده توسط قاضی ایالات متحده، اندرو اولدهام و تا حدی توسط قاضی دایره ای ایالات متحده، دان ویلت، امضا شده است، چیزی برای تخیل باقی نگذاشت. اولدام که توسط رئیس جمهور سابق دونالد ترامپ منصوب شده بود، در سال 5 با رای 50 بر 49 سنا به حوزه پنجم راه یافت. او دوره قبلی را سپری کرد. سه سال به عنوان وکیل رسمی برای ابوت، به عنوان مشاور عمومی دفتر او به اوج خود رسید.

سومین عضو هیأت، کارل استوارت، قاضی دایره ای ایالات متحده، از پیوستن به این نظر خودداری کرد.

اولدهام گفت: «رئیس‌جمهور ایالات متحده این اختیار را دارد که اعضای گارد ملی تگزاس را که به خدمت ملی فراخوانده نشده‌اند، مجازات کند. اما قانون اساسی و قوانین ایالات متحده این قدرت را از او سلب می کند.

حکم لغو شد تحلیل بارکر برای دادگاه ناحیه پایین. بارکر معتقد بود که دولت فدرال می تواند از پرداخت حقوق خودداری کند و اعضای گارد ملی را که از رعایت الزامات آمادگی خودداری می کنند، مجازات کند. بارکر استدلال کرد که به این دلیل است که نیروهای گارد دارای عضویت همزمان و همپوشانی، اما از نظر قانونی متمایز در شبه نظامیان سازمان یافته ایالت خود و گارد ملی فدرال هستند.

اما اولدهام مخالفت کرد. او بندهای شبه نظامی قانون اساسی را که یک سازش تقسیم قدرت در دهه 1780 بین دولت فدرال و ایالت ها بود، تحلیل کرد. ایالت ها از ظلم احتمالی یک دولت فدرال با ارتشی بزرگ می ترسیدند، اما فدرالیست ها که طرفدار یک دولت مرکزی قوی بودند، استدلال می کردند که کنگره باید از کشور دفاع کند.

بر اساس آن معامله، شبه نظامیان ایالتی افسران ایالتی داشتند و به طور روزانه تحت کنترل ایالت باقی می‌ماندند، اگرچه دولت فدرال استانداردهای آموزشی آنها را تعیین می‌کرد. دولت مرکزی همچنین در صورت و زمانی که برای دفع تهاجمات یا سرکوب شورش ها به خدمت فدرال دستور داده می شد، قدرت مطلق بر شبه نظامیان و اعضای آن به دست می آورد.

اولدهام اذعان داشت که قوانین بعدی گارد ملی را به عنوان شبه نظامیان ایالتی سازمان دهی کرد و نظارت و بودجه دولت فدرال را افزایش داد. اما مجازات های پیشنهادی دولت برای اعضای گارد که دستور واکسن را رد کردند - که اولدام گفت ممکن است همچنان وجود داشته باشد. گزارش میلیتاری تایمز - "به طور غیرقانونی اختیارات قانون اساسی انحصاری فرماندار ابوت برای "حکومت" شبه نظامیان غیرفدرال تگزاس را غصب کنید." این شامل اقدامات اداری مانند عدم پرداخت حقوق و اخراج نیروها می شود.

جیکوبز، ژنرال بازنشسته ذخیره، گفت که استدلال اولدهام می تواند به فرمانداران اجازه دهد تا از هرگونه الزام فدرال که برای اجرای آن در مورد گارد ملی ایالت خود مناسب نمی بینند، سرپیچی کنند.

جیکوبز گفت: «بگذارید فرض کنیم نمی‌توانید در یک آزمون [آمادگی جسمانی] قبول شوید. آنچه قاضی اولدهام می‌گوید این است، "خب، وزارت دفاع [و] وزارت ارتش، شما هیچ اختیاری ندارید که به رسمیت شناختن آن سرباز را خنثی کنید... [و] او را از گارد ملی ارتش برکنار کنید."

دولت فدرال می تواند از لحاظ نظری کل گارد یک ایالت را فدرال کند برای لغو دستورات فرماندار، همانطور که رئیس جمهور دوایت آیزنهاور در سال 1957 انجام داد، زمانی که فرماندار آرکانزاس نیروهای خود را برای جلوگیری از ادغام یک مدرسه دانش آموزان سیاه پوست اعزام کرد. اما فراخوان‌های دسته جمعی نیازمند اراده سیاسی قابل توجهی است و اولدهام خاطرنشان کرد که به نظر می‌رسد بایدن «نمی‌خواهد یا قادر به انجام آن نیست» برای اجرای مجازات‌های دستور واکسن.

اولدهام در پاسخ به استدلال دولت فدرال مبنی بر اینکه قوانین فدرال گزینه‌های مجازات را برای نگهبانان غیرفدرال‌شده در نظر می‌گیرد، گفت که چنین قوانینی خلاف قانون اساسی هستند. صرف نظر از اینکه خوانش دولت از این قوانین درست است، قانون اساسی رئیس جمهور بایدن را از دور زدن ایالت ها، پا گذاشتن به جای فرماندار ابوت و اداره مستقیم شبه نظامیان غیرفدرال تگزاس منع می کند.

اولدام اعلام کرد که فراتر از فدرال کردن نیروها، تنها گزینه دیگر دولت فدرال این است که بودجه فدرال را از کل گارد ملی ایالت بگیرد. اما این ایده مورد توجه جدی قرار نگرفت از 1980s، زمانی که فرمانداران سعی کردند از استقرار خارج از کشور جلوگیری کنند.

نه نگهبان پدربزرگت

چگونه اولدهام به نتیجه‌ای رسید که بحث‌های قدیمی را دوباره برانگیخت؟

قاضی طرفدار اصالت گرایی است، یک فلسفه حقوقی محافظه کارانه که وزن زیادی بر معنای اصلی پشت سخنان پدران بنیانگذار می گذارد.

استدلال‌های اصیل‌گرا اغلب از تحلیل تاریخی برای بررسی چگونگی بحث و تبیین ایده‌های قانون اساسی توسط فریمرز استفاده می‌کنند، رویکردی که با سایر فلسفه‌هایی که قانون اساسی را سندی زنده می‌دانند و بیشتر بر نحوه تفسیر مقامات و دادگاه‌ها در طول زمان از آن متکی هستند، در تضاد است.

اصالت گرایی در دهه 1980 به عنوان یک نظریه ادغام شد و به لطف گروه هایی مانند جامعه فدرالیست، که همکاری با سیاستمداران محافظه کار قرار دادن وکلای اصالت‌گرا در قضاوت فدرال. پنج قاضی از 9 قاضی فعلی دادگاه عالی اعضای فعلی یا سابق انجمن فدرالیست هستند.

مازون، که تحقیق بند میلیشیا توسط اولدام به شدت مورد استناد قرار گرفت، تحلیل "پیچیده" قاضی را ستود.

Mazzone گفت: «استفاده [او] از منابع تاریخی بسیار خوب بود. "من فکر می کنم او داستان را در مورد شبه نظامیان ... نقش آنها و نگرانی در مورد اینکه چه کسی آن را کنترل خواهد کرد."

اما هم مازون و هم جیکوبز، ژنرال بازنشسته ذخیره، این سوال را مطرح کردند که آیا اصالت گرایی چارچوب مناسبی برای تحلیل گارد ملی مدرن است یا خیر. گارد امروزی، یک نیروی کاملاً داوطلبانه بسیار کوچکتر، بسیار حرفه ای است و برای سازمان، تجهیزات، آموزش، چک حقوق، امکانات و موارد دیگر به بودجه فدرال وابسته است.

جیکوبز استدلال کرد که اولدهام «هدف اصلی» پرونده دادگاه عالی سال 1990، پرپیچ علیه وزارت دفاع، که حول نام‌نویسی داوطلبانه اعضای گارد در گارد ملی فدرال متمرکز بود را نادیده می‌گیرد. او خاطرنشان کرد: «این قطعاً ساختاری نیست که در دهه 1790 وجود داشت.

Mazzone موافق است: "من فکر می کنم دشوار است که گارد ملی را با شبه نظامیان قدیمی یکی کنیم." "این یک عملیات بسیار متفاوت است."

او توضیح داد که شبه‌نظامیان ایالتی قدیمی برای همه شهروندان مرد بالغ اجباری بودند، بنابراین دادن «توانایی مجازات» اعضای غیرفدرال‌شده به دولت فدرال می‌توانست اجازه دهد هر شهروند مرد را در هر زمانی مجازات کند. در مقابل، گارد ملی امروزی یک نیروی کاملاً داوطلبانه است.

مازون همچنین شبه نظامیان قدیمی را با سازمان فدرال گارد مدرن، حرفه ای گری ناشی از آموزش فدرال و بودجه فدرال مقایسه کرد.

او گفت: «این به جای شبه نظامی سنتی، به بخشی از ارتش فدرال نزدیک تر است. تا اوایل دهه 1900، اعضای شبه نظامیان حتی سلاح های استانداردی نداشتند.

اما در موردی که اولدام بررسی کرد، نه دولت و نه فرمانداران استدلال نکردند که گارد معادل شبه‌نظامیان دولتی گذشته نیست - و گارد با افتخار ریشه‌های خود را در شبه‌نظامیان استعماری قرن هفدهم جشن می‌گیرد.

Mazzone گفت: "من فکر می کنم یک سوال واقعی در مورد آن وجود دارد." او استدلال می‌کرد که شبه‌نظامیان اصلی «امروز که تعداد آنها بسیار کوچک‌تر است، کاملاً مشابهی ندارند».

بعدی چیست؟

حتی پس از حکم اولدام، مراحل قانونی هنوز حل نشده است. به گفته کارشناسان، دادگاه منطقه به زودی بررسی دستور مقدماتی را با توجه به این نظر از سر خواهد گرفت، اما به گفته کارشناسان، دادگاه ممکن است ماه ها یا سال ها ادامه داشته باشد.

Mazzone خاطرنشان کرد: "این ممکن است یک سال یا بیشتر طول بکشد تا ما به یک راه حل نهایی در مورد پرونده دست پیدا کنیم." اگر دولت بایدن شکست بخورد و تصمیم بگیرد به دادگاه عالی ایالات متحده برود، این می تواند پرونده را برای چند سال دیگر طولانی کند، در حالی که دادگاه تصمیم می گیرد که آیا اجازه بررسی پرونده را بدهد یا نه.

این محقق افزود که دیوان عالی «تقریباً همیشه در پرونده‌ای که در آن دادگاه پایین‌تری کاری را که دولت فدرال بر اساس قانون اساسی انجام داده است، باطل می‌کند، اعطا می‌کند». او خاطرنشان کرد: «چروکی در این مورد» که می‌تواند با یک مشکل فنی برطرف شود، در صورتی است که پنتاگون از مجازات نگهبانانی که واکسن را رد کرده‌اند، عقب‌نشینی کند.

به‌علاوه، دیوان عالی امروز - که بیش از هر زمان دیگری اصالت‌گراتر است - می‌تواند دیدگاه متفاوتی نسبت به پیشینیان خود در سال 1990 در مورد کنترل گارد داشته باشد.

همچنین مشخص نیست که آیا حکم اولدهام در نهایت مستلزم پرداخت حقوق معوقه یا بازگرداندن اعضای گارد به دلیل امتناع واکسن است یا خیر.

در همین حال، یک منبع آگاه به آرمی تایمز گفت، این عقیده باعث گفتگوهای داخلی میان وکلای اداره گارد ملی شد که از نزدیک این پرونده را زیر نظر دارند. دیدر فاستر، سخنگوی دفتر، این مکالمات را در بیانیه ای ایمیلی تایید کرد، اما آنها را به عنوان یک امر عادی نادیده گرفت.

جیکوبز گفت که این حکم، در صورتی که سابقه آن گسترش یابد، سؤالاتی را در مورد معامله ناآرام ایجاد می کند که وقتی نیروهای وظیفه فعال قدرت رزمی را به گارد در خلال عقب نشینی های اواخر و پس از جنگ سرد واگذار کردند، پدیدار شد.

وی گفت: «این ساختار سازمانی کارآمدی برای نیروی دفاع ملی یک ابرقدرت نیست، دقیقاً به دلایلی که این دعوا را ایجاد کرده است.

این ژنرال بازنشسته که زمانی فرماندهی امور غیرنظامی و فرماندهی عملیات روانی ارتش را بر عهده داشت، گفت که دولت احتمالاً با این پرونده مبارزه خواهد کرد.

جیکوبز گفت: "من نمی توانم تصور کنم که وزارت دفاع اجازه می دهد این نظر ثابت بماند." "این همه چیز را به آشوب می کشاند."

• محتوای مبتنی بر SEO و توزیع روابط عمومی. امروز تقویت شوید.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. به خودت قدرت بده دسترسی به اینجا.
• PlatoAiStream. هوش وب 3 دانش تقویت شده دسترسی به اینجا.
• PlatoESG. خودرو / خودروهای الکتریکی، کربن ، CleanTech، انرژی، محیط، خورشیدی، مدیریت پسماند دسترسی به اینجا.
• BlockOffsets. نوسازی مالکیت افست زیست محیطی. دسترسی به اینجا.
• منبع: https://www.defensenews.com/news/your-army/2023/07/06/court-ruling-could-overturn-federal-control-of-the-national-guard/