موانع قانونی تجارت تسلیحات کره شمالی و روسیه - و شکافی که می تواند به آن اجازه گسترش دهد

موانع قانونی تجارت تسلیحات کره شمالی و روسیه - و شکافی که می تواند به آن اجازه گسترش دهد 

گره منبع: 3053191

از فوریه 2022 تشدید خصومت ها بین روسیه و اوکراین تا جنگ تمام عیار، و تشدید همزمان تلاش های جنگ اقتصادی غرب علیه مسکو، دولت روسیه را تحت فشار قرار داد تا تمرکز خود را بر روابط با تعدادی از شرکای استراتژیک و اقتصادی در سراسر غیرغربی تجدید کند. جهان آغاز جنگ در اوکراین در اوایل سال 2014 باعث شد که مسکو به روابط خود با پکن، از بخش دفاعی، اهمیت بیشتری بدهد. همکاری به انرژی صادرات. از آنجایی که روابط چین و روسیه و حجم تجارت در اوایل دهه 2020 بالا بود و به سرعت در حال افزایش بود، توجه روسیه از سال 2022 به سایر نقاط جهان غیرغربی متمرکز شد. 

بر این اساس مسکو روابط خود را با کشورهایی از اسرائیل و امارات متحده عربی گرفته تا هند و اندونزی و همچنین چندین کشور در بسیاری از قاره آفریقا در تلاش برای تقویت جایگاه دیپلماتیک و اقتصادی خود مستحکم کرده است. روسیه در این زمینه موفقیت هایی داشته است که گواه آن قوی است اصطلاحات ناامیدی رهبران و مفسران غربی در انجمن هایی مانند کنفرانس امنیتی مونیخ در مورد چگونگی پشتیبانی کم اهداف غرب در اوکراین از جهان غیر غربی دریافت شده بود. نمونه‌های مهمی از اقدامات طرف‌های ثالث که به مسکو در مقابله با تلاش‌های غرب کمک کرد، هند بود موج تند در خرید نفت روسیه و عربستان سعودی کاهش تولید نفت، که عوامل اصلی در تضمین شکست تلاش‌های جنگ اقتصادی غرب از سال 2022 بود. 

به عنوان بخشی از تلاش های خود برای تقویت روابط در سراسر غیرغربی، شرقی ترین همسایه روسیه، کره شمالی، به طور فزاینده ای یک شریک ارزشمند را ثابت کرده است. در حالی که این دو از بهبود روابط سود بردند در 2010s، اعم از استفاده از کارگر کره ای در بسیاری از مناطق خاور دور روسیه برای کار مشترک بر روی سامانه‌های دفاع هوایی کره، همکاری‌ها از سال 2022 بیشتر شد. مسکو پس از سال 1992 از پیونگ یانگ فاصله گرفته بود، عمدتاً به عنوان ابزاری برای بهبود روابط با غرب و کره جنوبی. شکست در روابط با سابق و سئول حمایت در حال رشد برای اهداف استراتژیک غرب علیه روسیه از میزبانی وب رهگیرهای موشکی استراتژیک ایالات متحده در نزدیکی مرزهای روسیه به حمایت از انتقال مهم توپخانه به اوکراین، به مسکو انگیزه کمی برای ادامه حمایت از تلاش‌های خود برای منزوی کردن کره شمالی داده است. 

برای پیونگ یانگ، این فرصت‌های فوق‌العاده‌ای برای تقویت اقتصاد و نیروهای مسلح آن فراهم کرده است و در عین حال به ناکام گذاشتن اهداف ایالات متحده و متحدانش در اروپای شرقی کمک می‌کند، که خود می‌تواند منافع مستقیمی برای این کشور داشته باشد. وضعیت امنیتی در شرق آسیا 

اقتصاد کره شمالی و روسیه از بسیاری جهات مکمل یکدیگر هستند، کره شمالی از نظر منابع طبیعی با کمبود منابع طبیعی مواجه است، اما دارای استخرهای بزرگی از نیروی کار ماهر و غیر ماهر در سطح بین المللی است که با پایین ترین نرخ در جهان در دسترس است. روسیه، اگرچه یکی از ثروتمندترین کشورها از نظر منابع طبیعی است، اما با کمبود نیروی کار به ویژه در مناطق توسعه نیافته خاور دور مواجه است، در حالی که هنوز تحت تأثیر کاهش شدید سطح تحصیلات پس از سال 1991 قرار دارد. 

اگرچه فضای قابل توجهی برای همکاری های بلندمدت اقتصادی و فناوری وجود دارد، با این حال، بزرگترین ارزش فوری کره شمالی برای روسیه این است که این کشور شاید بزرگترین پتانسیل غیر از خود چین را برای برآوردن نیازهای دفاعی فوری مسکو در رابطه با تلاش های جنگی این کشور در اوکراین و بیشتر دارد. تنش های ژئوپلیتیکی با ناتو بخش دفاعی کره شمالی یکی از بزرگ‌ترین و متنوع‌ترین بخش‌ها در جهان است، در حالی که نقاط قوت آن در مناطقی نهفته است که اهمیت ویژه‌ای در تئاتر اوکراین نشان داده‌اند، مانند هویتزر، توپخانه موشکی، و موشک‌های بالستیک تاکتیکی و کروز. نیروی توپخانه فعال کره شمالی قبل از شروع جنگ به طور قابل توجهی بزرگتر از روسیه بود، در حالی که زرادخانه موشک های بالستیک تاکتیکی آن چندین برابر زرادخانه موشکی روسیه متنوع تر است. 

همکاری تسلیحاتی فعلی روسیه و کره شمالی

از تابستان 2022 کاخ سفید این کار را انجام داده است گزارش در موارد متعدد، کره شمالی در حال انتقال مهمات به نیروهای روسیه برای تلاش های جنگی جاری در اوکراین، از جمله به نیروهای عادی و پیمانکاران گروه واگنر بود. بود حدس زد از آن زمان که روسیه می‌توانست به دنبال دستیابی به سامانه‌های کامل کره شمالی مانند توپخانه موشکی KN-09 و KN-25 یا حتی سامانه‌های موشک بالستیک KN-23 باشد که نه تنها مکمل تلاش‌ها برای افزایش تولید سکوهای مشابه از دفاع داخلی خواهد بود. بخش، اما در بسیاری از موارد نیز به طور قابل توجهی ارائه شده است اجراهای بزرگتر و اغلب دامنه های بسیار طولانی تری در مقایسه با معادل های برتر روسی دارد. 

توانایی روسیه برای دستیابی به سیستم های کامل کره شمالی یا جبران هزینه های انجام این کار با صادرات تجهیزات نظامی خود به این کشور، به دلیل رژیم تحریم های شورای امنیت سازمان ملل علیه پیونگ یانگ با موانع حقوقی بین المللی مواجه شده است. . 

شورای امنیت سازمان ملل متحد برای اولین بار در 14 اکتبر 2006 تحریم تسلیحاتی را علیه کره شمالی اعمال کرد. اتخاذ قطعنامه 1718. این قطعنامه که در پاسخ به اولین آزمایش هسته‌ای پیونگ یانگ تصویب شد، صادرات «تانک‌های جنگی، خودروهای زرهی رزمی، سامانه‌های توپخانه کالیبر بزرگ، هواپیماهای جنگی، هلیکوپترهای تهاجمی، کشتی‌های جنگی، موشک‌ها یا سامانه‌های موشکی» یا «مواد مرتبط» را ممنوع کرد. از جمله قطعات یدکی.» این مورد تقویت شد اتخاذ قطعنامه 1874 در 12 ژوئن 2009، مجدداً پس از آزمایش هسته ای کره شمالی، که تحریم تسلیحاتی را به تمام صادرات تسلیحات از این کشور و بیشتر واردات، به استثنای سلاح های سبک، سلاح های سبک و مواد مرتبط، تمدید کرد. 

در حالی که هیچ بخشی از حقوق بین الملل عرفی تجارت اسلحه بین روسیه و کره شمالی را ممنوع نمی کند، زیرا هر دو کشور عضو سازمان ملل متحد به عقیده اکثر کارشناسان حقوقی به موجب قوانین معاهده ملزم به رعایت قطعنامه های شورای امنیت هستند. با این حال، روسیه، در کنار چین، بارها و بارها این کار را انجام داده است خواستار لغو تحریم های شورای امنیت سازمان ملل علیه کره شمالی از زمانی که این کشور توقف آزمایش های موشکی و هسته ای را در اوایل سال 2018 آغاز کرد و به دنبال مذاکره برای بلند کردن تدریجی تحریم ها در ازای امتیازاتی در مورد برنامه های تسلیحاتی استراتژیک آن. 

در واقع، هنگامی که اجازه تصویب قطعنامه 1874 در ژوئن 2009، نمایندگان روسیه در شورای امنیت اصرار زمانی که کره شمالی با جامعه بین‌المللی در زمینه برنامه‌های تسلیحاتی خود همکاری کرد، این تحریم‌ها برداشته می‌شوند، یعنی زمانی که پیونگ یانگ تلاش‌های آشکاری برای انجام این کار آغاز کرد. از سال 2018، رژیم تحریم ها به طور فزاینده ای حمایت مسکو را از دست داد. در حالی که تلاش های دیپلماتیک سال 2018 به سرعت از بین رفت - و کره شمالی مهلت قانونی خود را به نفع یک توافق لغو کرد. رکوردی در تعداد پرتاب موشک روسیه و چین همچنان طرفدار کاهش تحریم ها هستند تا زمینه را برای دور جدیدی از مذاکرات فراهم کند.

نقطه عطف قابل توجهی در خرید تسلیحات روسیه از کره شمالی در 4 ژانویه 2024 رخ داد، زمانی که جان کربی، سخنگوی شورای امنیت ملی کاخ سفید خبرنگاران آگاه این کشور آسیای شرقی موشک‌های بالستیک به نیروهای روسیه داده است که در حملات جداگانه به اهداف اوکراینی در 30 دسامبر و 2 ژانویه مورد استفاده قرار گرفتند. حمله اول شامل یک موشک و دومین حمله چند موشک بود. 

توصیف موشک های مورد استفاده کاملاً با توانایی KN-23B کره شمالی، تواناترین موشک بالستیک کوتاه برد موجود در زرادخانه آن، که برای اولین بار بود، مطابقت داشت. تست راه اندازی شد در 25 مارس 2021. این موشک از یک مسیر نامنظم فرورفته نیمه بالستیک، مشابه مسیرهای سامانه اسکندر-M روسی استفاده می‌کند که توانایی انجام مانورهای گسترده در طول پرواز را دارد. با این حال، KN-23B از 180 درصد برد و کلاهک جنگی بسیار بزرگتر از همتای روسی خود بهره می برد. سه برابر اندازه. 

پس از معرفی، KN-23B بلافاصله نشان دهنده مهیب ترین موشک بالستیک پرتاب سطحی در سالن بود، با توانایی درگیری با اهداف در منطقه ای به اندازه 324 درصد اندازه ای که یک پرتابگر اسکندر-M روسیه به دلیل داشتن 900 پرتابگر می توانست در آن قرار گیرد. برد کیلومتر 

یک تصویر گرافیکی کاخ سفید نیز در 4 ژانویه منتشر شد نشان داد روسیه شروع به استقرار سامانه‌های توپخانه موشکی KN-25 کرده است که دارای طولانی‌ترین برد در بین سایر سامانه‌های جهان خارج از چین و حدود دو برابر برد سامانه برتر خود روسیه، 9A53-S Tornado است. این دوبرابر شدن یا نزدیک به دو برابر شدن برد واحدهای توپخانه موشکی و راکتی تاکتیکی روسیه از جمله مزایای بسیاری است که بخش دفاعی کره شمالی می‌تواند برای نیروهای روسیه فراهم کند، با تدارکات بیشتر توپخانه و گلوله‌های تانک 115 میلی‌متری. 

کاخ سفید هنگام اعلام اولین استفاده مهم روسیه از موشک های بالستیک کره شمالی در 4 ژانویه، به طور مشخص نشان داد که روسیه هزینه این خریدها را نه تنها از طریق انتقال فناوری، بلکه به طور بالقوه با صادرات هواپیماهای جنگنده پرداخت خواهد کرد. روسیه در حال تولید جنگنده در مقادیر قابل توجهی است - بیش از حد کافی برای جبران خسارات در اوکراین - و به طور بالقوه به دنبال سود مضاعف از طریق کاهش هزینه های واردات تسلیحات و تقویت نیروهای هوایی شرکای استراتژیک خود است. چنین مبادله ای با کره شمالی منعکس کننده ترتیبات گزارش شده قبلی روسیه برای جبران هزینه های خرید پهپادهای ایرانی است. صادرات از جنگنده های Su-35 

از آنجایی که جنگنده‌ها برجسته‌ترین منطقه‌ای هستند که بخش دفاعی کره شمالی نمی‌تواند برای نیازهای خود تولید کند، جدای از تولید قبلی جنگنده‌های روسی MiG-29. تحت مجوز در دهه‌های 1990 و 2000، چنین قراردادی احتمالاً توسط پیونگ‌یانگ پذیرفته می‌شود، زیرا پیونگ‌یانگ با توقف دریافت هواپیماهای جدید روسی، جایگاه ناوگان جنگی سرنشین‌دار خود را به‌طور قابل‌توجهی کاهش داده است. 

با این حال، یک مانع کلیدی برای این امر، تحریم‌های تسلیحاتی اعمال‌شده توسط شورای امنیت سازمان ملل است که هرگونه نقل و انتقالات را غیرقانونی می‌سازد. در حالی که مه جنگ و بهانه ضرورت مذبوحانه زمان جنگ می‌تواند به توجیه خرید تسلیحات روسیه از کره شمالی برای استفاده فوری جنگی کمک کند، انتقال هواپیماهای جنگنده به کشور دارای سلاح هسته‌ای نقض بسیار گستاخانه‌تر قطعنامه‌های شورای امنیت است. اعضای دائمی آن 

حفره های بالقوه

علیرغم موانعی که تحریم‌های تسلیحاتی شورای امنیت سازمان ملل برای تجارت تسلیحات بین آنها ایجاد می‌کند، مزایای قابل توجهی که روسیه و کره شمالی باید با ادامه و گسترش بیشتر این تجارت به دست آورند، انگیزه‌های قوی برای کشف حفره‌ها و سایر ابزارهای دور زدن رژیم تحریم‌ها را فراهم می‌کند. 

در مورد صادرات جنگنده به کره شمالی، یکی از واضح ترین ابزارها صادرات جنگنده ها از کلاس هایی است که این کشور قبلاً تولید می کند، مانند MiG-29، با هرگونه ارتقاء قابل شناسایی خارجی در مدل های جدیدتر. این امر باعث می‌شود هر هواپیمای جدیدی به‌طور قابل قبولی انکار شود که در داخل کشور ساخته شده است. با وجود تنها یک هنگ از این هواپیماها در حال حاضر، کره شمالی می تواند ادعا کند که هر واحد دیگری که در تصاویر ماهواره ای مشاهده می شود صرفاً از انبار خارج شده و قبل از اعمال تحریم تحویل داده شده است - اگرچه واحدهای جدید می توانند از تجهیزات اویونیک و رادارهای جدید بهره مند شوند. و تسلیحات به عنوان به روز رسانی بومی منتقل شدند. بنابراین نقض تحریم تسلیحاتی تا حدی قابل انکار خواهد بود، در حالی که میگ-29های مدرن احتمالاً هنوز جزو بهترین جنگنده های مناسب برای نیازهای دفاعی کره شمالی در نظر گرفته می شوند. 

یک گزینه با وعده بسیار بیشتر برای مشروعیت بخشیدن به طیف وسیع تری از تجارت تسلیحاتی بین روسیه و کره شمالی، استفاده از فرضیه مشترک سیستم های تسلیحاتی و تشکیل واحدهای مشترک بین دو کشور است. به عنوان مثال، می توان ادعا کرد که کره شمالی توپخانه و سیستم های بالستیک را به روسیه نفروخته است، بلکه این سیستم ها یا توسط پرسنل کره ای اداره می شوند و یا شاید به طور عملی تر، به طور مشترک توسط پرسنل دو کشور اداره می شوند. حتی یک افسر کره شمالی در مجاورت می تواند برای ادعای اینکه یک عملیات مشترک است کافی باشد. 

این امر به خودی خود بی‌سابقه نیست، به عنوان مثال، عملیات پرسنل کره شمالی از توپخانه سوریه در جنگ لبنان و نظارت بر توپخانه سوریه در طول عملیات ضد شورش در دهه 2010 در جنگ مانند آنچه در پایگاه شورشیان قصیر در سال 2013. منابع رسانه ای روسی به طور گسترده گزارش از اواسط سال 2022 که پرسنل کره شمالی در شرق اوکراین مستقر خواهند شد، به ویژه از تخصص خود در عملیات توپخانه استفاده می کنند، و دور از تصور نیست که افسران کره ای در جبهه برای نظارت، مشاهده یا حتی مشارکت فعال در عملیات سخت افزاری خود حضور داشته باشند. . این گزارش گزارش شده را منعکس می کند گسترش پرسنل ایرانی برای کمک به عملیات روسیه در مورد پهپادهای تازه تحویل داده شده، اگرچه ماهیت دارایی های مورد بحث به این معنی است که پرسنل کره شمالی که چنین پشتیبانی ارائه می دهند باید بسیار نزدیکتر به خط مقدم مستقر شوند.  

اعلام اشتراک سیستم های تسلیحاتی یا تشکیل یگان های مشترک بهانه ای برای استقرار نظامی بحث برانگیز سیاسی در موارد متعدد در گذشته فراهم کرده است. یکی از گستاخانه ترین نمونه ها ایجاد یگان های جنگنده مشترک چین و شوروی بود که به نیروی هوایی شوروی این امکان را داد تا آخرین جنگنده های میگ 15 خود را برای انجام وظایف دفاع هوایی در جنگ کره مستقر کند و در عین حال به مسکو اجازه داد که یک متخاصم فعال را انکار کند. . 

یکی از مهمترین بحث برانگیز ورود ایالات متحده به توافقنامه های اشتراک هسته ای در اواخر دهه 2000 با اعضای ناتو، بلژیک، آلمان، ایتالیا، هلند و ترکیه بود که به کشورها اجازه می داد در قلمرو خود تسلیحات هسته ای آمریکا را میزبانی کنند، برای استفاده از این سلاح ها آموزش ببینند، و تحویل مناسب را در میدان انجام دهند. وسایل نقلیه برای انجام حملات هسته ای این کار با این هدف انجام شد که در صورت جنگ، کلاهک‌های هسته‌ای فوراً به کشورهای میزبان منتقل شوند - برای اکثر مقاصد و اهداف تبدیل آنها به کشورهای دارای سلاح هسته‌ای. روسیه در سال 2023 قرارداد اشتراک مشابهی با بلاروس منعقد کرد که کلاهک‌های بلاروس تحت کنترل روسیه باقی می‌ماند، اما در بیشتر مقاصد و مقاصد بلاروسی هستند زیرا در صورت وقوع جنگ به نیروهای محلی منتقل می‌شوند. 

در صورتی که مناقشات بر سر سیستم های تسلیحاتی کره شمالی در روسیه ادامه یابد، و اگر پیونگ یانگ به دنبال اجتناب از معرفی به عنوان یک جنگ طلب کامل در مناقشه باشد، ارائه دارایی های کره به صورت مشترک توسط روسیه و کره شمالی تا حدی قابل انکار است. 

به همین ترتیب، آیا کره شمالی باید هواپیماهای جنگی روسی غیر از میگ-29، مانند جنگنده های پیشرفته تر Su-35 و Su-57 اخیراً خریداری کند. بازرسی شده است رهبر این کشور کیم جونگ اون در سفری که در سپتامبر به روسیه داشت، می‌تواند توسط پرسنل روسی در پایگاه‌های کره شمالی همراهی شود و تحت عنوان یک واحد مشترک تحت رهبری روسیه عمل کنند - صرف نظر از واقعیت ساختارهای فرماندهی که تحت آن عمل می‌کنند. چنین جنگنده‌های دوربردی که به راحتی قادر به پرواز در سراسر کره از فرودگاه‌های آن سوی مرز روسیه هستند، حتی می‌توانند بین پایگاه‌های این دو کشور مستقر شوند تا این تصور را بیشتر کنند - در حالی که وظایفی مانند حفظ می‌کنند. رهگیری بمب افکن های ایالات متحده در نزدیکی شبه جزیره و پل هوایی در جریان رژه نظامی در پیونگ یانگ 

تأکید بر این که چنین واحدهایی صرفاً برای انجام وظایف دفاع هوایی مجهز شده اند و قادر به استقرار تسلیحات هسته ای و شاید اصلاً سلاح هوا به سطح نیستند، برای رفع هرگونه انتقادی مبنی بر اینکه روسیه به هر نحوی از هسته ای کره شمالی چشم پوشی می کند، کلیدی خواهد بود. برنامه تسلیحاتی - که مقدمه تمام قطعنامه های شورای امنیت سازمان ملل در مورد تحریم کشور بوده است. این می تواند به طور قابل توجهی عواقب ناشی از چنین تصمیمی را کاهش دهد. همانطور که به اشتراک گذاری تسلیحات هسته ای از نظر فنی قوانین معاهده حاکم بر عدم اشاعه سلاح های هسته ای را نقض نمی کند، بنابراین چنین واحدهای مشترکی نیز احتمالاً تعهدات منشور سازمان ملل برای رعایت تحریم های تسلیحاتی شورای امنیت سازمان ملل را نقض نمی کنند. 

در نهایت، در حالی که بسیاری از راه‌های آینده همکاری دفاعی روسیه و کره شمالی ممکن است بسیار خارق‌العاده به نظر برسد، فقط دو سال پیش ایده واردات موشک‌های بالستیک و توپخانه‌های بالستیک از کره شمالی توسط روسیه – یا فعال شدن نیروهای رزمی غربی توسط روسیه. استقرارهای خط مقدم مبارزه با نیروهای روسی، همانطور که از سال 2022 انجام داده اند، خود بسیار غیرقابل قبول به نظر می رسد. روندهای ژئوپلیتیکی نشان می دهد که آنچه زمانی در سه دهه پس از جنگ سرد بسیار بعید تلقی می شد، با تشدید درگیری قدرت های بزرگ به طور فزاینده ای ممکن به نظر می رسد. 

یافتن راه‌هایی برای دور زدن تحریم‌های تسلیحاتی شورای امنیت سازمان ملل متحد برای خرید و انتقال تسلیحات به کره شمالی بدون نقض مستقیم این تحریم‌ها، ابزاری را برای روسیه فراهم می‌کند تا منافع خود را در حفظ سیستم سازمان ملل متحد متعادل کند، که در آن سهام قوی دارد و نیاز به منافع خود را از گسترش همکاری دفاعی با شرقی ترین همسایه خود افزایش دهد. 

تمبر زمان:

بیشتر از دیپلمات