رشد بازیافت بسته بندی پلاستیکی بریتانیا که به خارج از کشور ارسال می شود، از جمله به کشورهای غیر OECD

بازنشر افلاطون

دنبال: 0

توسط تام مک‌بث، مدیر سیاست و زیرساخت با گروه بهره‌وری منابع پلاستیکی RECOUP

داده های جدید نشان می دهد که میزان صادرات پلاستیک برای بازیافت در سال 2023 افزایش یافته است و اکنون مقادیر قابل توجهی به کشورهای در حال توسعه و غیر OECD می رود.

سال به سال، علیرغم افزایش مواد بازیافتی در بریتانیا، مقدار زباله های پلاستیکی صادر شده برای بازیافت از انگلستان با بیش از 10 درصد افزایش به بیش از 600,000 تن رسیده است. از این میزان، بیش از 25 درصد به ترکیه ارسال شده است که 25,000 تن بیشتر از سال 2022 است. این همچنین به این معنی است که از سال 1 تاکنون تنها کمتر از 2017 میلیون تن پلاستیک برای بازیافت به ترکیه ارسال شده است.

بزرگترین مقصد بعدی، آلمان، کمتر از 10٪ دریافت کرد، در حالی که مواد ارسالی به آسیا، به طور کلی، از حدود 9٪ در سال 2022، به تقریبا 20٪ در سال 2023 افزایش یافت. مالزی و ویتنام، دو کشور غیر OECD که حجم کاهشی دریافت کرده بودند. زباله های بریتانیا در سال های اخیر، هر کدام حدود 8 درصد را به خود اختصاص داده است. اندونزی 3.4 درصد و تایوان 2.5 درصد بیشتر شدند.

نقشه-دریافت-مقصد-بازیافت-از-انگلیس — نقشه ای که مقصد دریافت زباله های پلاستیکی از انگلستان را برای بازیافت نشان می دهد.

مواد برای کشورهای غیر OECD
بیش از 26 درصد به کشورهای غیر OECD یا کشورهای در حال توسعه ارسال شد. این به طور قابل توجهی بیشتر از 16 درصد در سال 2022 و 6 درصد در سال 2021 است، زمانی که مقادیر کلی نیز پایین تر بود و منجر به افزایش 500 درصدی در سه سال شد. این مبلغ به 155,000 تن به کشورهای غیر OECD ارسال می شود که 15,000 تن آن به کشورهای عضو اتحادیه اروپا (EU) بلغارستان و رومانی و مابقی به ترکیبی از کشورهای غیر اتحادیه اروپا در اروپا، آسیا و مصر ارسال شده است.

در حالی که بحث در مورد ممنوعیت صادرات به کشورهای غیر OECD انجام می شود، این ارقام نشان دهنده انعطاف پذیری و انعطاف بازار در زمانی است که تقاضای پلاستیک بازیافتی در سرتاسر اروپا در سطح پایینی قرار داشت، حداقل تا حدی به دلیل قیمت های پایین نفت خام و قیمت های باکره بالا. تولید پلاستیک، به ویژه در خارج از اروپا. به این ترتیب، این مواد صادر شده برای بازیافت احتمالاً در غیر این صورت به محل دفن زباله یا سوزاندن رفته است.

بسته بندی پلاستیکی صادر شده از انگلستان — تقسیم بسته بندی پلاستیکی صادر شده برای بازیافت با وضعیت OECD یا غیر OECD کشور دریافت کننده.

انتظار می رود ممنوعیت صادرات زباله از بریتانیا به کشورهای غیر OECD، که بخشی از مانیفست حزب محافظه کار است، باشد، اما مشورت در این مورد آنطور که انتظار می رفت در سال 2023 محقق نشد. در حالی که کشورهای عضو اتحادیه اروپا غیر OECD شامل نمی شوند. ممنوعیت پیشنهادی (مالتا، کرواسی، بلغارستان و رومانی)، همچنان حدود 140,000 تن پلاستیک صادر می‌کند که به مقصدهای دریافتی جدید نیاز دارد.

علاوه بر این، اتحادیه اروپا در میان تغییرات مختلف در قوانین است. اینها شامل محدودیت در واردات و صادرات زباله به بلوک، ممنوعیت صادرات به کشورهای غیر OECD، و الزامات صادرات به هر کشوری خارج از اتحادیه اروپا و اتحادیه تجارت آزاد اروپا (EFTA) است که پسماند قابل اطلاع رسانی است.

به عنوان پیشینه، OECD از 38 کشور تشکیل شده است و اغلب به عنوان مترادف برای کشورهای با درآمد بالا یا "توسعه یافته" استفاده می شود. بنابراین عضویت در کشوری که زیرساخت ها و مقررات لازم برای دریافت و پردازش زباله های پلاستیکی برای بازیافت را داشته باشد، اقدامی مناسب در نظر گرفته شده است. با این حال، باید توجه داشت که وظایف OECD به طیف گسترده ای از موضوعات، از جمله سیاست و تجارت مربوط می شود. علاوه بر این، کشورهای غیر OECD، چین، اندونزی و هند همگی «شریکای کلیدی» OECD در نظر گرفته می شوند و اندونزی در اواخر سال 2023 تمایل خود را برای پیوستن به آن ابراز کرده است. بلغارستان و رومانی نیز هر دو متقاضی پیوستن به OECD هستند.

بازیافت-بریتانیا-صادرات-مقایسه — مقایسه صادرات به کشورهای OECD و غیر OECD بین سال های 2021، 2022 و 2023.

معیار سیاست صادرات زباله بریتانیا
مشخص است که در حالی که کشورهایی که در اخبار دیده می شوند با مدیریت ضایعات با کیفیت پایین و موارد سوزاندن یا دفن غیرقانونی زباله ها اغلب کشورهای غیر OECD هستند، در تعدادی از این کشورها امکانات پردازش مجدد با کیفیت بالا وجود دارد. به همین ترتیب، بودن یک کشور OECD تضمین نمی کند که همه امکانات و سیاست های ملی زباله و محیط زیست از کیفیت کافی برخوردار باشند.

این نتیجه از موضع صادرات ضایعات پلاستیکی RECOUP است که مواد فقط تا زمانی باید صادر شوند که شواهد محکمی وجود داشته باشد که زیرساخت های لازم برای رسیدگی به آن وجود داشته باشد و کمک کند تا صادرات غیرقانونی، غیراخلاقی یا غیرضروری متوقف شود.

همه این عوامل استفاده از عضویت در OECD را به عنوان تنها معیار برای اینکه آیا یک کشور برای پذیرش زباله های پلاستیکی برای بازیافت مناسب است، زیر سوال می برد.

برای کمک به رسیدگی به این مسائل، بریتانیا نیاز به توسعه زیرساخت های بازیافت و همچنین سیاست های خود دارد تا در وهله اول نیاز به صادرات مواد را محدود کند، صرف نظر از اینکه به کجا می رود. ممنوعیت مطلق، حداقل بدون زمان کافی و برنامه ریزی برای توسعه زیرساخت های داخلی برای جبران از دست دادن بازارهای موجود، اقدام مناسبی را احساس نمی کند. ممنوعیت ناگهانی احتمالاً منجر به ارسال مواد بیشتری به محل دفن زباله، سوزاندن یا صادرات به بازارهای دیگر می شود. بدتر از آن، این ممکن است این احتمال را افزایش دهد که این کشورها صرفاً به عنوان ایستگاه انتقال مواد برای انتقال مواد به بازارهای دیگر عمل کنند.

مشورت در مورد ممنوعیت برای کشورهای غیر OECD مورد استقبال قرار خواهد گرفت، اگرچه نباید یک نتیجه گیری قبلی باشد. توجه بیشتری لازم است تا اطمینان حاصل شود که این امر به هزینه کشورهایی مانند ترکیه که صرفاً مواد بیشتری را به جای آن مصرف می‌کنند یا موادی که از راه‌های غیرقانونی و غیرقانونی راهی کشورهای در حال توسعه می‌شوند، اجرا نمی‌شود. بدتر از آن، اگر کشورهای موجودی که در حال حاضر زباله‌های پلاستیکی را برای بازیافت دریافت می‌کنند، بتوانند بدون داشتن زیرساخت‌ها یا اقدامات مناسب در رابطه با زباله‌های پلاستیکی وارداتی برای بازیافت، به OECD بپیوندند، در این صورت استفاده از OECD به عنوان تنها معیار مجاز بودن به عنوان یک قانون زیر سوال می‌رود. مقصد

تناژ-پلاستیک-ارسال-خارج-برای-بازیافت-از-بریتانیا — نموداری که مجموع تناژ پلاستیک ارسالی به کشورها برای بازیافت از سال 2017 تا 2023 را نشان می دهد.

اهمیت ردیابی زباله دیجیتال و بررسی سیستم PRN
ردیابی دیجیتال زباله یک سیاست حیاتی خواهد بود، هرچند ممکن است تا سال 2025 به نتیجه نرسد. سیستمی که باید امکان گزارش زنده، دقیق و مهمتر از همه، شفاف از حمل و نقل مواد در بریتانیا و خارج از کشور را فراهم کند و جایگزین کاغذ قدیمی شود. سیستم مبتنی بر است که در حال حاضر در محل است. این به روز رسانی بسیار مورد نیاز به اطمینان از اطمینان در صادرات و مقصد نهایی مواد کمک می کند. این امر به ویژه برای واردات و صادرات به خارج از انگلستان، جایی که سهم عمده مواد بریتانیا از آن صادر می شود، و ولز اهمیت دارد. قوانین تاریخی به این معنی است که بر خلاف موادی که از اسکاتلند یا ایرلند شمالی خارج می شوند، داده های صادرات ضمیمه VII و فهرست سبز لزوماً به EA و منابع طبیعی ولز (NRW) ارائه نمی شود.

علاوه بر این، سیستم‌های یادداشت بازیابی بسته‌بندی (PRN) که برای اولین بار در اواخر دهه 1990 طراحی شد، باید تجدید نظر شود، زیرا از نظر مالی انگیزه‌های مالی برای صادرات ضایعات بیش از پردازش در داخل کشور ایجاد کرده است. بررسی رسمی سیستم به دنبال مشاوره مسئولیت توسعه یافته تولیدکننده بسته بندی (EPR) در سال 2021 در سال 2025 درخواست شد. این یادداشت ها به عنوان طرح مسئولیت فعلی تولید کننده بسته بندی عمل می کنند که بر اساس مقدار بسته بندی عرضه شده در بازار انگلستان با پول خریداری شده است. سپس در نظر گرفته شد که در زیرساخت های مدیریت زباله در پایان عمر سرمایه گذاری مجدد شود. با این حال، قیمت‌های PRN نوسان دارند، بر اساس نرخ بازیافت و تقاضا در نوسان هستند و آنها را برای برنامه‌ریزی تجاری نامناسب می‌سازند. در حال حاضر، مواد بازیافتی در انگلستان در نقطه‌ای اندازه‌گیری می‌شوند که بازیافت پس از حذف هرگونه آلودگی یا مواد غیرهدف و کاهش عملکرد مواد در فرآیندهای بازیافت انجام می‌شود. موادی که با استفاده از یادداشت‌های بازیابی صادرات بسته‌بندی (PERN) صادر می‌شوند شامل وزن هر گونه آلودگی یا مواد غیرهدف است که ممکن است در مراحل بازیافتی که در خارج از کشور انجام می‌شود، قبل از رسیدن به وضعیت پایان زباله از بین برود. حذف متغیر اقتصادی بین PRN و PERN بر اساس نکته ای که یادداشت ادعا می شود، بازیافت انگلستان را از نظر اقتصادی برای بازیافت کنندگان جذاب تر می کند و به تعادل بازار کمک می کند.

در حالی که داده‌های مربوط به مقادیر کلی بازیافت برای سال 2023 برای چند ماه در دسترس نخواهد بود، به نظر می‌رسد مقدار ارسال شده برای صادرات افزایش یافته است. راه حل هرچه که باشد، بریتانیا نمی تواند به مسیر فعلی خود ادامه دهد و باید از قانونگذاران گرفته تا صادرکنندگان و هر کس در بین آن ها تلاش کرد تا به مدیریت موثر، اخلاقی و شفاف ضایعات کشورمان کمک کند.

* سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)