مراسم تحلیف رئیس جمهور جدید گواتمالا به دوره ای از تنش و عدم اطمینان بالا ختم می شود

تاریخ ارسال: 17 جان 2024

تاریخ انتشار: بررسی هوش جین

گواتمالا پس از یک روند پیچیده انتخاباتی رئیس جمهور جدید خود را تحلیف کرد. جینز تأخیر در مراسم رسمی و عوامل تنش های کشور در شش ماه گذشته را بررسی می کند

امتیاز کلیدی

• رئیس جمهور جدید گواتمالا، برناردو آریوالو، با تأخیر در ادای سوگند مواجه شد و این امر باعث ایجاد ابهام در مورد انتقال قدرت پس از یک دوره پیچیده انتخاباتی شد.

• کنگره در حال خروج و دفتر دادستانی کل بی ثباتی و عدم اطمینان را در انتقال قدرت به ارمغان آوردند و دادگاه قانون اساسی دیوان عالی دادگستری به عنوان وزنه تعادل از نظم قانون اساسی گواتمالا محافظت کرد.
• تا زمانی که دادستانی کل فعلی بر سر کار باقی بماند، این احتمال وجود دارد که این نهاد فعالانه به دنبال حمله به رئیس جمهور، متحدان نزدیک او و اعضای حزب باشد.

انتقال قدرت

تحلیف رئیس جمهور گواتمالا برناردو آریوالو در 14 ژانویه منجر به یک روند انتخاباتی طولانی شد که با بی ثباتی اجتماعی و سیاسی مشخص شد. مراسم تحلیف در شرایطی از عدم قطعیت و تنش بر سر احتمال عدم انتقال قدرت پس از یک دوره پیچیده انتخاباتی انجام شد.

طبق قانون اساسی گواتمالا، مراسم تحلیف باید حداکثر تا ساعت 1600 به وقت محلی در 14 ژانویه برگزار شود. در پایان، آریوالو هشت ساعت پس از پایان این مهلت سوگند یاد کرد. این تاخیر توسط اعضای جدید کنگره، متحد آروالو، به قصد کنگره در حال خروج برای جلوگیری از انتقال قوای مقننه و اجرایی نسبت داده شد. برای اینکه رئیس جمهور جدید سوگند یاد کند، ابتدا اعضای کنگره جدید باید سوگند یاد کنند، سپس کنگره جدید باید هیئت حاکمه جدید یا دستورالعمل حکومت نظامی را ایجاد کند که مسئولیت تحویل قدرت را بر عهده دارد تا رئیس جمهور جدید می توان سوگند یاد کرد. تأخیر در هر یک از این مراحل منجر به تأخیر در ادای سوگند آروالو شد.

زنجیره تاخیرهای قبل از افتتاح به شرح زیر بود:

1. تاخیر در ادای سوگند کنگره جدید توسط کنگره خروجی: به گفته رومان کاستلانوس معاون منتخب در مصاحبه با آسوشیتدپرس در 14 ژانویه، ادای سوگند اعضای جدید کنگره به تعویق افتاد زیرا کمیسیون خروجی بسیار طولانی شد. برای ارزیابی صلاحیت‌های نمایندگان جدید، و او مدعی شد که کمیسیون «برای تصدی مسئولیت، شرایطی را درخواست می‌کند که در قانون تعیین نشده است»، بدون اینکه مشخص کند به چه شرایطی اشاره می‌کند. پس از تکمیل فرآیند، بحث در مورد هیئت مدیره جدید آغاز شد.
2. تعلیق اعضای حزب Movimiento Semilla در کنگره: تاخیر دوم ناشی از تصمیم کنگره در حال خروج در صبح روز 14 ژانویه برای اعلام همه اعضای حزب Arévalo - Movimiento Semilla - به عنوان مستقل بود. این به این دلیل است که در 2 نوامبر 2023 اداره ثبت شهروندان وضعیت قانونی Movimiento Semilla را برای بار دوم به دلیل بی نظمی در روند ثبت رسمی حزب به حالت تعلیق درآورد. اگرچه این تعلیق باعث لغو ثبت نام حزب نشد، اما به این معنی بود که حزب نمی تواند وظایف اداری مانند حضور در هیئت مدیره را انجام دهد. این امر منجر به اختلاف بین نمایندگان مجلس بر سر تشکیل هیئت مدیره جدید شد که منجر به توقف موقت این روند شد.
3. تعلیق لغو شد: هنگامی که روند از سر گرفته شد و همه نمایندگان جدید سوگند یاد کردند، کنگره جدید تصمیم گرفت تصمیم کنگره در حال خروج را لغو کند و نمایندگان Movimiento Semilla را مجدداً به کار خود بازگرداند و پیشنهادی برای به رسمیت شناختن این حزب به عنوان یک بلوک قانونگذاری تصویب کرد. این امر باعث تشکیل هیئت مدیره جدید برای دوره 2024-25 و در نتیجه انتقال قدرت به آروالو به عنوان رئیس جمهور و کارین هررا به عنوان معاون رئیس جمهور شد.

در طول هشت ساعت تاخیر، تظاهراتی به رهبری هواداران آروالو در خارج از کنگره برگزار شد. در همین حال، دبیرکل سازمان کشورهای آمریکایی (OAS)، لوئیس آلماگرو، در یک کنفرانس مطبوعاتی بداهه در شهر گواتمالا، بیانیه مشترک امضا شده توسط سران کشورها، وزرای خارجه و مقامات ارشد سایر دولت‌های حاضر در جلسه را برای مطبوعات قرائت کرد. مراسم تحلیف، از کنگره خواست تا قدرت را به آروالو و هررا بسپارد.

اعضای کنگره در طول جلسه برای انتخاب هیئت حاکمه یا دستورات حکومت نظامی، پیش از مراسم تحلیف رئیس جمهور منتخب گواتمالا برناردو آروالو در شهر گواتمالا در 14 ژانویه 2024 بحث می کنند. (ماریا خوزه بونیلا/ خبرگزاری فرانسه از طریق گتی ایماژ)

روند انتخابات

از زمان برگزاری دور اول رای گیری در 25 ژوئن 2023، کل روند انتخابات با بی ثباتی اجتماعی و سیاسی همراه بوده است. اگرچه رای گیری در هر دو دور به صورت شفاف و سازماندهی شده انجام شد، اما علیرغم برخی رویدادهای خشونت آمیز منفرد، این نهادهای دولتی بودند که بی ثباتی و عدم اطمینان را در روند ایجاد کردند. به ویژه، نهادهای قضایی مانند دادستانی کل و دفتر دادستانی ویژه علیه مصونیت از مجازات (Fiscalía Especial Contra la Impunidad: FECI)، و همچنین در مقطعی، ریاست دیوان عالی دادگستری، این روند را در دوره های قبل از آن مختل کردند. و پس از روزهای رای گیری، در حالی که دادگاه عالی انتخابات (Tribunal Supremo Electoral: TSE) و دادگاه قانون اساسی دیوان عالی دادگستری به عنوان وزنه تعادل عمل کردند و حفاظت از نتایج دو دور رأی گیری و نظم قانون اساسی را تضمین کردند. .

از زمانی که TSE در ژوئن 2023 اعلام کرد که دور دوم بین آروالو و ساندرا تورس، که اغلب توسط مطبوعات گواتمالا به عنوان نامزد تشکیلات سیاسی حاکم نامیده می شود، برگزار می شود، خطر بی ثباتی در گواتمالا با اقدامات دادستان کل افزایش یافته است. دفتر و FECI که هر دو تحقیقات خود را در مورد روند انتخابات آغاز کرده اند، دو بار ثبت نام حزب موویمینتو سمیلا را به حالت تعلیق درآوردند و به مقر TSE یورش بردند و سوابق رسمی نتایج دور اول را گرفتند.

آخرین تلاش های دادستانی کل برای جلوگیری از صعود آروالو به ریاست جمهوری در 16 نوامبر 2023 صورت گرفت، زمانی که دفتر دادستان عمومی آروالو و هررا را متهم به ارتکاب جنایت در طول شرکت در تظاهرات در دانشگاه سن کارلوس در سال 2022 کرد. در 16 نوامبر، دادستانی کل اعلام کرد که از آروالو و هررا خواسته است که مصونیت خود را به اتهام اختلاس، تخریب اموال فرهنگی و ارتباط غیرقانونی سلب کنند. در 14 دسامبر، دادگاه قانون اساسی یک درخواست تجدیدنظر قطعی، معروف به آمپارو، علیه پرونده دادستانی علیه آروالو و هررا به منظور "حفاظت از نظم قانون اساسی" و با "هدف نهایی حفظ حاکمیت قانون" صادر کرد.

اقدامات نهادهای قضایی منجر به اعتراضات سراسری تا پایان سال 2023 توسط شهروندان شد که خواستار استعفای دادستان کل کنسولو پوراس، رئیس FECI رافائل کوروشیچ و قضات فردی اورلانا و سینتیا مونتروسو بودند.