Climate Finance در COP28: روندها، چالش ها و فرصت ها - سرمایه اعتباری کربن

Climate Finance در COP28: روندها، چالش ها، و فرصت ها - سرمایه اعتباری کربن

تمبر زمان: 27 نوامبر 2023، 10:23 بعد از ظهر
گره منبع: 2983085

معرفی

اهمیت بیست و هشتمین کنفرانس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل متحد (COP28) در گفتگوهای جهانی در مورد اقدام اقلیمی قابل اغراق نیست. این گردهمایی از رهبران آب و هوا، مدافعان، و نمایندگان جامعه مدنی که در دبی برگزار می‌شود، لحظه‌ای مهم در سفر ما به سوی آینده‌ای پایدارتر است، با موضوعات مالی آب و هوا در محور بحث‌ها.

تامین مالی آب و هوا، در اصل خود، جریان‌های مالی و سرمایه‌گذاری‌هایی را با هدف حمایت از فعالیت‌های کاهش و سازگاری برای مقابله با تغییرات اقلیمی در بر می‌گیرد.

امسال، COP28 در برابر پس‌زمینه‌ای از تلاش‌ها با هدف تغییر نهادهای مالی و بسیج سرمایه‌های جدید آشکار می‌شود. گام های مهمی در این راستا برداشته شده است، از جمله:

  • به روز رسانی بانک های توسعه چندجانبه.
  • بحث تجدید ساختار بدهی در اجلاس سران پاریس برای یک پیمان تامین مالی جدید جهانی برگزار شد.
  • اعلامیه امارات متحده عربی مبنی بر اختصاص بودجه 4.5 میلیارد دلاری برای انرژی پاک در آفریقا.

اما، علی‌رغم این تلاش‌ها، واقعیت تلخ این است که بودجه جهانی آب و هوا به طور نگران‌کننده‌ای برای نگه داشتن افزایش دمای جهانی در محدوده حیاتی ۱.۵ درجه سانتی‌گراد بالاتر از سطوح پیش از صنعتی شدن ناکافی است.

این اختلاف نیاز فوری برای افزایش سرمایه گذاری بخش خصوصی، به ویژه در جنوب جهانی و پروژه های سازگاری را برجسته می کند. نیازی که با توجه به وضعیت مالی گذشته و کنونی آب و هوا آشکارتر می شود.

وضعیت فعلی مالی آب و هوا

با نزدیک شدن به COP28، وضعیت مالی آب و هوا چشم انداز به سرعت در حال تحول را نشان می دهد. در سال 2021/2022، متوسط ​​جریان مالی سالانه آب و هوا نسبت به سال 2019/2020 تقریباً دو برابر شد و به نزدیک به 1.3 تریلیون دلار رسید. این افزایش قابل توجه عمدتاً به دلیل افزایش بودجه کاهش، به ویژه در بخش انرژی های تجدیدپذیر و حمل و نقل است که 439 میلیارد دلار از رشد را به خود اختصاص داده است. به طور قابل توجهی، پیشرفت‌های روش‌شناختی و منابع داده‌های جدید نیز به طور قابل‌توجهی کمک کرده‌اند و ردیابی و درک جریان‌های مالی آب و هوا را افزایش داده‌اند.

روندهای جهانی در تامین مالی آب و هوا

توزیع منابع مالی آب و هوا هم از نظر جغرافیایی و هم از نظر بخش نابرابر است. اقتصادهای توسعه یافته همچنان به بسیج اکثر منابع مالی اقلیم ادامه می دهند و چین، ایالات متحده، اروپا، برزیل، ژاپن و هند 90 درصد از بودجه افزایش یافته را دریافت می کنند. این تمرکز شکاف های قابل توجهی را در تامین مالی آب و هوا در سایر کشورهای با انتشار بالا و آسیب پذیر به آب و هوا نشان می دهد. علاوه بر این، در حالی که بخش‌های انرژی و حمل‌ونقل بخش عمده‌ای از منابع مالی کاهش را جذب می‌کنند، صنایعی مانند کشاورزی و فناوری‌های نوظهور مانند ذخیره‌سازی باتری و هیدروژن همچنان بودجه کمتری دریافت می‌کنند.

بودجه انطباق، اگرچه به بالاترین حد خود رسیده است، اما بسیار کمتر از نیازهای برآورد شده، به ویژه برای کشورهای در حال توسعه است. علاوه بر این، این تأمین مالی عمدتاً توسط بازیگران دولتی هدایت می شود و سهم بخش خصوصی همچنان پراکنده است.

به طور خلاصه، در حالی که تامین مالی آب و هوا به طور قابل توجهی رشد کرده است، چالش ها در توزیع عادلانه، پوشش بخش و مقیاس سرمایه گذاری همچنان وجود دارد. این موضوعات بر نیاز به یک رویکرد هماهنگ تر و استراتژیک تر برای تامین مالی آب و هوا، موضوعی حیاتی برای بحث و اقدام در COP28 تاکید می کند.

چالش های مالی آب و هوا

علیرغم پیشرفت قابل توجه در تامین مالی آب و هوا، چالش ها به ویژه در توزیع عادلانه و رفع نیازهای فزاینده همچنان ادامه دارد. این یک حقیقت ساده است که سرمایه‌گذاری فعلی 1 درصد از تولید ناخالص داخلی جهانی، به اندازه کافی برای حمایت از مقیاس وسیع ابتکارات مورد نیاز برای حمایت از آن طرح‌های اقلیمی که برای نگه داشتن ما در معیارهای قابل تحمل لازم هستند، نزدیک نیست. پیش‌بینی می‌شود که نیاز به تامین مالی آب و هوا به‌طور چشمگیری افزایش یابد – انتظار می‌رود تا سال 2030، نیازهای سالانه به طور پیوسته افزایش یابد و از سال 10 تا 2031 به بیش از 2050 تریلیون دلار در سال برسد. این نشان می دهد که بودجه آب و هوا باید حداقل پنج برابر سالانه افزایش یابد تا بدترین اثرات تغییرات آب و هوایی به طور موثر کاهش یابد..

تأخیر در برآوردن این نیازهای سرمایه‌گذاری نه تنها هزینه‌های مرتبط با کاهش افزایش دمای جهانی را افزایش می‌دهد، بلکه با مدیریت اثرات آن نیز همراه است. بار اقتصادی ادامه سرمایه‌گذاری‌های تجاری معمول شامل موارد زیر است:

  • افزایش خسارات ناشی از آب و هوا
  • افزایش هزینه های تولید
  • هزینه های بهداشتی قابل توجه

تمرکز جغرافیایی تامین مالی اقلیمی به چالش می‌افزاید، زیرا اقتصادهای توسعه‌یافته، به‌ویژه آسیای شرقی، اقیانوس آرام، ایالات متحده، کانادا و اروپای غربی، اکثر این سرمایه‌ها را بسیج می‌کنند. در مقابل، کشورهای کمتر توسعه یافته، به ویژه آسیب پذیر در برابر تغییرات آب و هوایی، سهم قابل توجهی کمتری از منابع مالی جهانی آب و هوا دریافت می کنند که نابرابری های موجود را تشدید می کند. سهم بخش خصوصی، اگرچه رو به رشد است، اما از نظر مقیاس و سرعت ناکافی است، به ویژه در بازارهای نوظهور و اقتصادهای در حال توسعه.

این سرمایه‌گذاری‌ها برای اطمینان از اینکه کسانی که در برابر تأثیرات تغییرات آب و هوایی آسیب‌پذیر هستند، اما کمترین مسئولیت را در قبال علل آن دارند، دارای منابع لازم برای کاهش، سازگاری با و در نهایت غلبه بر چالش‌های ناشی از این بحران هستند، حیاتی هستند.

پرداختن به این چالش ها مستلزم تلاشی هماهنگ برای افزایش بودجه، افزایش توزیع عادلانه و تقویت همکاری های جهانی است و تضمین می کند که همه مناطق می توانند به طور موثر با تغییرات آب و هوایی مبارزه کنند و با آن سازگار شوند.

فرصت ها و نوآوری ها

تامین مالی آب و هوا در COP28 یک عرصه پویا است که با چالش ها و پیشرفت ها مشخص شده است. راه حل های نوآورانه مبتنی بر بازار مانند قابل مبادله اعتبارات کربن* و مبادله بدهی در برابر طبیعت در حال افزایش است. با این حال، عدم وجود پارامترهای مالی آب و هوایی شناخته شده جهانی منجر به اختلاف در سرمایه گذاری های گزارش شده می شود. کارشناسان از تامین مالی بیشتر از سوی سرمایه گذاران تجاری حمایت می کنند و بر نیاز به ظرفیت نهادی در کشورهای فقیر برای مدیریت این سرمایه گذاری ها تاکید می کنند.

پاسخگویی در تحقق وعده‌های تامین مالی همچنان یک چالش حیاتی است، زیرا کشورهای ثروتمند اغلب از مسئولیت‌های خود کوتاهی می‌کنند. بحث های COP28 احتمالاً بر استراتژی های اشتراک ریسک، ترکیب پول عمومی و خصوصی و افزایش کمک های مالی به کشورهای در حال توسعه برای مالکیت پروژه های محلی متمرکز خواهد بود. اصلاحات چندجانبه بانکی نیز برای جذب منابع مالی خصوصی بیشتر برای جوامع آسیب پذیر در دستور کار است. مقررات افشای مالی پایدار اتحادیه اروپا که در سال 2023 اجرا شد، گامی در جهت پرداختن به شستشوی سبز در بازارهای سرمایه گذار است.

به طور کلی، COP28 فرصتی برای تغییر شکل امور مالی آب و هوا، با تاکید بر شفافیت، برابری، و نوآوری برای پاسخگویی به نیازهای فوری یک جهان در حال گرم شدن است.

نقش دولت ها و بخش خصوصی

در COP28، نقش‌های در حال تحول دولت‌ها و بخش‌های خصوصی در امور مالی آب و هوا در کانون توجه قرار می‌گیرد و منعکس‌کننده تغییر الگوهای سنتی است که تاکید روزافزون بر مشارکت‌های داوطلبانه را برجسته می‌کند، در حالی که از مدل قبلی مسئولیت‌های مالی تاریخی کشورهای توسعه‌یافته دور می‌شود. در حال توسعه این بازتعریف نشان‌دهنده انحراف چشمگیر از چارچوب‌های چندجانبه قدیمی است و نگرانی‌های برابری در تامین مالی جهانی آب و هوا را برجسته می‌کند..

بحث‌ها در COP28 بر نیاز به تقویت مجدد اعتماد و حرکت در فرآیندهای بین‌المللی آب و هوا متمرکز خواهد بود. جمع‌بندی جهانی (GST) در COP28 بر این موضوع تأکید می‌کند و کمبود قابل توجهی را در تلاش‌های فعلی برای محدود کردن گرمایش جهانی نشان می‌دهد. این اجلاس باید به عنوان نقطه کانونی برای مذاکره درباره ترتیبات مالی جدید، به ویژه ایجاد و عملیاتی کردن صندوق جدید ضرر و زیان باشد. این صندوق نشان‌دهنده یک مقطع حساس در تامین مالی آب و هوا است، با کشورهای توسعه‌یافته که علیرغم فشارهای کشورهای در حال توسعه برای تصدیق مسئولیت‌های مالی تاریخی، از کمک‌های داوطلبانه حمایت می‌کنند.

ماهیت بحث برانگیز منابع مالی برای صندوق ضرر و زیان، بر بحث های گسترده تر در مورد تعهدات مالی آتی تحت توافق نامه های آب و هوایی تأکید می کند. علیرغم اصرار کشورهای در حال توسعه بر اعتراف به مسئولیت تاریخی، توافقنامه های نهایی به سمت حمایت داوطلبانه گرایش دارند که نشان دهنده ضعف احتمالی در تمایز بین مشارکت کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه است. این نتیجه نگرانی هایی را در مورد کفایت و عملیاتی شدن صندوق ایجاد می کند.

این مذاکرات و تصمیمات اتخاذ شده در COP28 پیامدهای عمیقی بر مسیر آینده تامین مالی بین‌المللی آب و هوا خواهد داشت و لحن را برای چگونگی شکل‌دهی سیاست‌های دولت و سرمایه‌گذاری‌های بخش خصوصی به واکنش جمعی ما به بحران آب‌وهوایی تعیین می‌کند.

نتیجه

در نتیجه، COP28 نشان دهنده یک نقطه عطف در تکامل مالی آب و هوا است. این کنفرانس فقط یک انجمن برای بحث نیست، بلکه یک بوته برای اقدام است، جایی که فوریت تغییرات آب و هوایی با پیچیدگی های مالی جهانی روبرو می شود.

در حالی که جهان با چالش های توزیع عادلانه، افزایش سرمایه گذاری ها و تقویت همکاری دست و پنجه نرم می کند، نقش دولت ها و بخش های خصوصی در حال تغییر است. پذیرش این تغییر مستلزم تعهد به نوآوری، شفافیت و برابری است. تصمیمات و استراتژی‌های جعلی در COP28 در شکل‌دهی جهانی پایدار و انعطاف‌پذیر، که در آن امور مالی تنها ابزاری برای رشد نیست، بلکه چراغ امیدی برای سیاره‌ای است که با یک تهدید وجودی مواجه است، حیاتی خواهد بود. همانطور که به آینده نگاه می کنیم، روح COP28 باید ما را برای ایجاد یک چارچوب مالی که نه تنها قوی و پویا باشد، بلکه فراگیر و پاسخگو به نیازهای آسیب پذیرترین افراد در برابر تغییرات آب و هوایی باشد، تحریک کند..

(*) - برای بررسی عمیق در مورد تکامل انتشار گازهای گلخانه ای، اثرات آب و هوا، و فعالیت های انسانی که این مشکل را تشدید می کند، و همچنین اینکه چگونه اعتبارات کربن می تواند بخشی از راه حل باشد، آخرین گزارش ما را بررسی کنید. اینجا کلیک نمایید. 

تصویر های اعتباری
عکس مارکوس اسپیسکه on می Unsplash

تمبر زمان:

بیشتر از سرمایه اعتباری کربن