Üks osariik võttis kasutusele paljutõotava lapsehooldusmudeli. Nüüd kopeerivad seda teised. - EdSurge'i uudised

Üks osariik võttis kasutusele paljutõotava lapsehooldusmudeli. Nüüd kopeerivad seda teised. – EdSurge’i uudised

Ajatempel: 30. jaanuar 2024 4:27
Allikasõlm: 3089838

Eelmisel kuul kogunesid mõne osariigi ettevõtete juhid ja lastehoolduse kaitsjad Zoomile. Esindades Michigani, Kentuckyt, Põhja-Carolinat ja Virginiat, tulid nad kokku, et arutada uut lastehoiu mudelit, nimega "Tri-Share", mis on kogu riigis, sealhulgas nende vastavates piirkondades, saanud tuntust.

Kulude jagamise mudel, mille kohaselt riigi valitsus, tööandja ja töötaja maksavad kumbki ühe kolmandiku lapsehoolduskuludest, käivitati esmakordselt 2021. Michiganis, kus see on kõige kaugemal. Kuid see on muutunud nii populaarseks, et teised osariigid, sealhulgas New York, Põhja-Carolina ja Kentucky, on juba taganud rahastamise oma programmi kohandamiseks.

Zoomi koosolek oli võimalus jagada, kuidas nende jõupingutused arenevad.

Lugege meie põhjalikku lugu Michigani Tri-Share programmi ja perede kohta, keda see toetab

"Püüame üksteiselt õppida ja ka tagasi inspireerida," ütleb Safiyah Jackson, Põhja-Carolina Partnership for Children strateegiajuht, mis aitab kavandada Tri-Share'i pilooti.

Iga osariik katsetab mudeli veidi erinevat iteratsiooni, kuid üldiselt püüavad nad kõik saavutada sama eesmärki: parandada töötajate hoidmist ja tuua rohkem inimesi, eriti naisi, tagasi tööturule, muutes lastehoiu peredele taskukohasemaks. .

Riigid on planeerimise ja rakendamise erinevates etappides. Peaaegu kolm aastat pärast pilootprojekti, mis praegu ulatub 59-sse 83-st maakonnast, valmistub Michigan selle aasta lõpus kasutusele võtma programmi kogu osariigis, suurendades selle 5,000. aastaks hinnanguliselt 2028 perekonnani. Samal ajal käivitati Kentucky piloot 2023. aasta juulis, samas kui Põhja-Carolina oma on praegu projekteerimisetapis ja sel suvel alustada. Indiana osariigi Noble County – esimene teadaolev juhtum, kus Tri-Share’i mudel on kohapeal kasutusele võetud – on oma programmi juba terve aasta käivitanud.

Rääkisime indiviididega Indianas, Kentuckys ja Põhja-Carolinas, et mõista, kuidas nende vastavad Tri-Share programmid töötavad ja kas mudel võib olla edukas paljudes erinevates seadetes.

Noble'i maakond, Indiana

Jenna Anderson kuulis Tri-Share'ist esimest korda 2022. aasta suvel.

Varajase lapsepõlve koalitsiooni koordinaatorina Edu 5Organisatsioon, mis tegeleb varajase hoolduse ja hariduse kvaliteedi ja juurdepääsu parandamisega Indiana kirdeosas Noble'i ja LaGrange'i maakondades, oli Anderson otsinud lahendusi, mis võiksid piirkonnas toimida.

"Meie juurde tulid tööandjad ja ütlesid: "Meil on probleem," meenutab ta. "Pidime midagi ette võtma, et tegeleda võimsuse, kvaliteedi ja taskukohasusega ning [Tri-Share] oli kõige lihtsam asi, millega püüda lahendada üks neist kolmest probleemist."

Ta nõudis Noble County volinikelt 50,000 XNUMX dollarit piloot Tri-Share, arvates, et see toetaks 15–25 last ja kestaks umbes aasta. Vahendid anti välja 2023. aasta jaanuaris.

Algne entusiasm oli tugev. Kohalik pank oli valmis rahastama 15 last, olenemata hinnast – see tähendab, et nad maksavad ühe kolmandiku nende töötajate lastehoiukuludest. Kuid kui programm käivitati ja töötajad kandideerisid, ei peetud ühtegi abikõlblikuks. Mõned pangatöötajad ületasid sissetulekupiiri, mis on 300 protsenti föderaalsest vaesuse tasemest ehk 90,000 XNUMX dollarit neljaliikmelise pere kohta. Teised elasid üle maakonna piiri. Paljud Noble'i maakonnas töötavad töötajad elavad ümbritsevates piirkondades, ütleb Anderson, ja üks rahastamise tingimus oli, et seda kasutataks ainult Noble'i maakonna elanike jaoks.

Sellest väljakutsest mööda hiilimiseks proovis Thrive by 5 turundust Noble County peredele ja töötas tagasi, et värvata oma tööandjaid programmi, kuid see tõi kaasa ka ummikud, näiteks tööandjad, kellel ei olnud kohalikku kontrolli uute töötajate hüvitiste kinnitamiseks.

"See on masendav minu kui inimese jaoks, kes üritab neid töötajaid aidata," jagab Anderson. "Ma jooksen tööandjatega nende telliskiviseinte vastu."

Septembris registreerusid programmi edukalt kaks esimest perekonda – mõlemad üksikvanemad, kes töötavad kohalikus koolipiirkonnas.

Veel mitu kuud olid nad vaid kahekesi. Kuid hiljuti tegid maakondlikud volinikud muudatuse, mis võimaldab nüüd Thrive'il 5 panustada maakonna vahenditest, kui tööandjad seisavad silmitsi teatud takistustega.

Selle muudatusega osaleb programmis nüüd veel kaks perekonda, kes saavad hoolduselt allahindlust 33 protsenti kogu 66 protsendi asemel. Kui tööandja on Tri-Share'iga liitunud, saab üks perekond seda "lüngana". Teine saab seda erandkorras tähtajatult, kuna nende tööandja on osa ülemaailmsest ettevõttest ega saa Tri-Share'is osaleda, kuna puudub kohalik kontroll töötajate hüvitiste üle.

Anderson jagab, et on õppimiskogemuse eest tänulik. Ta möönab ka, et Tri-Share ei ole maakonna tasandil väga tõhus. "See on lihtsalt liiga piirav, " ütleb ta. "Teil on vaja suuremat ala."

Kuid ta ei kahetse.

"Sa pead midagi proovima," ütleb ta. "Me ei teadnud, kas see programm töötab. See on töötanud osaliselt (kuna see aitab aktiivselt mõnda perekonda lapsehoolduskulude katmisel). See on andnud meile ka ülevaate sellest, miks see kohapeal ei tööta.

Ta loodab, et programm saab rahastamise ja heakskiidu piirkondlikuks laienemiseks 11 maakonna partnerlusele kogu Indiana kirdeosas.

Aasta pärast on ta kahtlemata üllatunud, et umbes 43,000 50,000 dollarit algsest XNUMX XNUMX dollarist on endiselt võidetud. Ta mäletab, et mõtles: "See raha läheb kiiresti," ütleb ta naerdes. Kuid see on endiselt olemas, valmis aitama rohkem peresid, kui ja kui programm käivitub.

Kentucky

Charles Aull ei ütleks päriselt, et Kentucky kordas Michigani Tri-Share'i programmi.

"See oli natuke nagu laevad öösel," ütleb Kentucky Kaubanduskoja poliitika- ja uurimiskeskuse tegevdirektor Aull.

Kuigi kahe osariigi programmid olid sarnased, töötati need välja iseseisvalt. Tri-Share'i turuletulekul sai Aulli sõnul tema organisatsioon sellest teadlikuks ja õppis sellest. (Ta tunnistab ka, et "Tri-Share" on rohkem kõlav kui "Töötajate lapsehooldusabiprogramm” – või ECCAP – nagu on teada Kentucky ekvivalent.)

Aull selgitab, et Kentuckys, nagu ka paljudes viimastel aastatel osariikides, on tööandjad hakanud mõistma seost kättesaamatu, taskukohase lapsehoiu ja tööturul osalemise vahel.

"Tööandjad panustavad aktiivselt probleemi lahenduse osaliseks saamisse," märgib Aull, kes aitas kaasa ECCAPi poliitika kujundamisele ja toetas selle vastuvõtmist osariigi seadusandlikus kogus.

Idee oli, et ECCAP jätkaks seal, kus osariigi lapsehooldustoetuse programm lõppeb – täpselt nii, nagu Michigan oli ette kujutanud, et Tri-Share teeb seda.

Kentuckys pered teenivad kuni 85 protsenti riigi mediaansissetulekust (SMI) saavad soodushinnaga või tasuta lapsehooldust läbi toetusprogramm.

"Kui te saate perekonnaks, mis moodustab 86 protsenti SMI-st, ei saa te võluväel ootamatult endale lastehoidu lubada," selgitab Aull. "Tahtsime aidata" neid peresid, kes sellel künnisel sisuliselt toetuste kaljult alla kukuvad.

Peamine erinevus Michigani Tri-Share programmi ja Kentucky ECCAP programmi vahel on see, et Michiganis on fikseeritud sissemakse, mille puhul iga tööandja maksab vähemalt ühe kolmandiku. Kentuckys pole ei miinimumi ega maksimumi.

On ka teisi erisusi. Kentuckyl pole vahendajat, kes tegeleks programmide haldamisega, nagu Michigan oma piirkondlike "keskustega" teeb. Ja ECCAP-i eelised väheneb, kui pere sissetulek kasvab, kuid riik maksab endiselt kuni 50 protsenti tööandja sissemaksest 180 protsenti riigi mediaansissetulekust või umbes 140,000 XNUMX dollarit neljaliikmelise pere puhul. See konkreetne kvalifikatsioon on muutnud tööandjad programmi pakkumisel mugavamaks, ütleb Aull, kuna nende arvates muutub see vähem tõrjuvaks.

"Nii et kõik saavad seda kasutada, kuid suurem osa hüvitisest on madala ja keskmise sissetulekuga peredele, " ütleb ta.

Kentucky peaassamblee vastu võtnud õigusaktid ECCAPi jaoks 2022. aasta kevadel, rahastades seda algselt 15 miljoni dollariga. (Võrdluseks: Michigani piloot sai 1.1 miljonit dollarit ja New Yorgi piloot sain 4.8 miljonit dollarit.)

Programmi haldaval Kentucky tervishoiu- ja pereteenuste kabinetil oli pilootprojekti kavandamiseks ja kavandamiseks aega aasta, enne kui see 2023. aasta juulis osariigis käivitati.

1. jaanuari seisuga oli 35 tööandjat liitunud ja panustanud kokku 133 lapse lapsehoolduskulude katmisse.

"Sellise programmiga soovite alustada aeglaselt, " ütleb Aull, märkides, et mõõdetud käivitamine annab aega õppimiseks, tagasiside kaasamiseks ja muudatuste tegemiseks.

Enamasti on esimesed kuus kuud kulgenud sujuvalt, ütleb Aull ühe olulise hoiatusega: programm töötab ainult kogukondades, kus on saadaval lastehoid.

"Kui teil on pere, kes leiab lapsehoidmise ja kellel on tööandja, kes on valmis osalema, töötab see suurepäraselt," selgitab ta. "Kuid kui teil on tööandja, mitte lapsehoid, on see probleem. Kuidas me üldse laiendame lastehoiu kättesaadavust?

Aull lisab, et ringleb idee, et osa ECCAP-i vahenditest võiks suunata rohkemate perede lastehoiuprogrammide loomise toetamiseks, mis toimivad väljaspool lapsehoidjate kodu ja võivad olla eriti kasulikud kaugemates maapiirkondades, kus keskusepõhine hooldus ei pruugi olla otstarbekas. Teine idee, lisab ta, on teha koostööd kohalike omavalitsustega muuta tsoneerimiskoode et nad sobiksid paremini keskuses ja kodus asuvas lastehoius.

"Kui inimesed mõtlevad tööandja kaasamisele, siis enamik poliitikakujundajaid ütleb: "Oh, teeme maksukrediiti," ütleb Aull. "See [programm] püüab sellest kõrvale kalduda ja teha midagi teistmoodi, midagi uuenduslikumat. Püüame panna tööandjad ja avaliku sektori partnerid kokku, et vähendada töötavate perede kulusid, kuid tulevikus loodetavasti laiendada ka juurdepääsu lastehoiule.

Põhja-Carolina

Kuigi Põhja-Carolina Tri-Share programm on alles oma varajases arengujärgus, on see võib-olla kõige tihedamalt seotud algse mudeliga.

Põhja-Carolina lastepartnerlus (NCPC) oli anti 900,000 XNUMX dollarit osariigi üldassambleest, et viia läbi kaheaastane piloot kolmes piirkondlikus sõlmpunktis.

Kaheaastane periood algas eelmise aasta juulis ja NCPC valis oma kolm esialgset keskust jaanuari lõpus. Safiyah Jackson, NCPC Tri-Share'i mudeli tööd juhtiv strateegiajuht, prognoosib, et piloot käivitatakse ametlikult millalgi juunis või juulis. Ta ütleb, et nad lõpetavad avastamisfaasi ja liiguvad nüüd, kui kolm jaoturit on välja kuulutatud, "disainifaasi".

Sarnaselt Michiganiga kasutab Põhja-Carolina piirkondlikke keskusi vahendajatena osariigi, tööandjate ja töötajate vahel. Jackson tunneb, et Põhja-Carolinal võib sellel rindel olla sisseehitatud eelis, kuna tema osariigi organisatsioonil on juba olemasolev aastakümneid vana partnerlus paljude maakonnapõhiste organisatsioonidega.

"Selle infrastruktuuri tõttu," ütleb Jackson, "on lihtne oletada, et mõned Michigani varajased käivitamisprobleemid on Põhja-Carolinas juba lahendatud.

Põhja-Carolina plaanib palgata keskadministraator koordineerida oma piirkondlikke keskusi – muudatus, mille Michigan otsustas hiljuti teha. Tõenäoliselt on see kolmas osapool, näiteks töötajate hüvitiste juht.

Jackson soovib tagada, et selle programmi kaudu toetataks ja toetataks ka lastehoiuteenuse pakkujaid. Pärast Michigani kolme piirkonna pilootprojekti ütlesid umbes pooled Tri-Share'is osalenud lastehoiuteenuse pakkujatest, et programm on parandanud nende finantsstabiilsust. hindamisaruanne avaldati oktoobris 2022. Kuna teenusepakkujate jätkusuutlikkus on nii Michigani kui ka Põhja-Carolina üks kolmest põhieesmärgist, soovib Jackson püüda kõrgemaid eesmärke.

"Meil on võimalus sellesse rohkem sisse elada kui Michiganis," räägib ta teenusepakkuja eesmärkidest.

Praegu on liiga vara öelda, kuidas Põhja-Carolina piloot Michigani piloot erineb, kuid mõned ideed on juba käima lükatud: Põhja-Carolina võib nõuda ettevõtetelt tasu, et katta osa halduskuludest (kuni 9 protsenti osariigi rahastamisest võib samuti minna see). Põhja-Carolina võib kasutada astmelist skaalat nagu Kentucky, kus rahaline toetus väheneb sissetulekute kasvades. Ja riik võib nõuda tööandjatelt minimaalset panust.

Praegu kavatsevad eelmisel kuul kohtunud äri- ja lapsepõlvejuhid jätkata oma mitteametlikke kogunemisi, et arutada Tri-Share'i teemat. Ja nende arv võib kasvada: hiljuti rääkis Jackson advokaatidega teises osariigis, kes kaaluvad lastehoiu mudeli toomist oma elanikeni.

Ajatempel:

Veel alates Ed Surge