Õiguslikud tõkked Põhja-Korea ja Venemaa relvakaubandusele – ja lünk, mis võib võimaldada sellel laieneda

Õiguslikud tõkked Põhja-Korea ja Venemaa relvakaubandusele – ja lünk, mis võib võimaldada sellel laieneda 

Ajatempel: 9. jaanuar 2024 11:01
Allikasõlm: 3053191

Alates 2022. aasta veebruarist on Venemaa ja Ukraina vahelise vaenutegevuse eskaleerumine täieulatuslikuks sõjaks ja samaaegne Lääne majandussõja jõupingutuste eskaleerumine Moskva vastu sundinud Venemaa valitsust uuesti keskenduma suhetele mitmete strateegiliste ja majanduspartneritega mitte-lääne riikides. maailmas. Sõja algus Ukrainas 2014. aasta alguses oli pannud Moskvat oma sidemetele Pekingiga palju suuremat tähtsust, alates kaitsesektorist. koostöö energiale ekspordi. Kuna Hiina-Vene sidemed ja kaubamahud olid 2020. aastate alguseks juba kõrged ja kiiresti kasvamas, keskendus Venemaa tähelepanu alates 2022. aastast mujale kui läänemaailmale. 

Moskva on vastavalt tugevdanud sidemeid riikidega alates Iisraelist ja Araabia Ühendemiraatidest kuni India ja Indoneesiani, samuti paljude riikidega suurel osal Aafrika mandril, et tugevdada oma diplomaatilist ja majanduslikku positsiooni. Venemaal on selles osas olnud mõningaid edusamme, mida tõendavad tugevad väljendeid Lääne juhtide ja foorumite, näiteks Müncheni julgeolekukonverentsi kommentaatorite frustratsiooni küsimuses, kuidas vähe toetust Lääne eesmärgid Ukrainas olid saanud mitte-läänemaailmalt. Märkimisväärsed näited kolmandate osapoolte tegevusest, mis aitasid Moskval Lääne jõupingutustele vastu seista, hõlmasid India tegevust järsk tõus Venemaa ja Saudi Araabia nafta omandamisel vähendamine naftatootmine, mis olid juhtivad tegurid Lääne majandussõja jõupingutuste ebaõnnestumise tagamisel alates 2022. aastast. 

Venemaa idapoolseim naaber Põhja-Korea on osana oma jõupingutustest tugevdada sidemeid mitte-lääne riikidega üha enam osutunud väärtuslikuks partneriks. Kuigi neile kahele oli sidemete parandamine kasu 2010is, ulatudes kasutamisest Korea tööjõud suures osas Venemaa Kaug-Idast Korea õhutõrjesüsteemide kallal ühisele tööle, koostöö tihenes alates 2022. aastast veelgi. Moskva oli pärast 1992. aastat Pyongyangist distantseerunud eelkõige selleks, et parandada sidemeid Lääne- ja Lõuna-Koreaga. Suhete katkemine endise ja Souliga kasvav toetus Lääne strateegiliste eesmärkide eest Venemaa vastu alates Hosting USA strateegiliste rakettide püüdurid Venemaa piiride lähedal toetamine kriitilise suurtükiväe üleandmine Ukrainasse on andnud Moskvale vähe stiimulit jätkata nende jõupingutusi Põhja-Korea isoleerimiseks. 

Pyongyangi jaoks on see andnud tohutuid võimalusi oma majanduse ja relvajõudude tugevdamiseks, aidates samal ajal nurjata USA ja tema liitlaste eesmärgid Ida-Euroopas, millest võib näha otsest kasu riigile. julgeolekuolukord Ida-Aasias. 

Põhja-Korea ja Venemaa majandus täiendavad paljuski üksteist – Põhja-Koreal napib loodusvarasid, kuid seal on palju rahvusvaheliselt kõrgelt hinnatud kvalifitseeritud ja kvalifitseerimata tööjõudu, mis on saadaval maailma madalaima määraga. Venemaa, mis on küll loodusvarade poolest jõukamaid riike, seisab silmitsi tööjõupuudusega eelkõige oma vähearenenud Kaug-Ida piirkondades, kuid seda mõjutab endiselt pärast 1991. aastat toimunud haridustaseme järsk langus. 

Kuigi pikaajaliseks majandus- ja tehnoloogiliseks koostööks on märkimisväärne ruumi, on Põhja-Korea suurim vahetu väärtus Venemaa jaoks siiski see, et tal on peale Hiina enda ehk suurim potentsiaal täita Moskva vahetuid kaitsevajadusi seoses sõjategevusega Ukrainas ja laiemas plaanis. geopoliitilised pinged NATOga. Põhja-Korea kaitsesektor on üks suurimaid ja mitmekesisemaid maailmas, samas kui selle tugevad küljed on Ukraina teatris eriti oluliseks osutunud valdkondades, nagu haubitsad, raketisuurtükid ning taktikalised ballistilised ja tiibraketid. Põhja-Korea aktiivne suurtükivägi oli enne sõja algust tunduvalt suurem kui Venemaa oma, samas kui tema taktikaliste ballistiliste rakettide arsenal on kordades mitmekesisem kui Venemaa oma. 

Praegune Venemaa-Põhja-Korea relvakoostöö

Alates 2022. aasta suvest on Valge Maja teatatud mitmel korral edastas Põhja-Korea laskemoona Venemaa vägedele Ukrainas käimasolevateks sõjategevuseks, sealhulgas nii regulaarvägedele kui ka Wagneri grupi töövõtjatele. See oli spekuleerinud sellest ajast alates võis Venemaa püüda omandada terviklikke Põhja-Korea süsteeme, nagu raketisuurtükivägi KN-09 ja KN-25 või isegi ballistiliste rakettide süsteemid KN-23, mis mitte ainult ei täiendaks jõupingutusi siseriikliku kaitse samaväärsete platvormide toodangu suurendamiseks. sektoris, kuid paljudel juhtudel ka oluliselt ette nähtud suuremaid etendusi ja sageli palju pikemad vahemikud võrreldes Venemaa parimate vastetega. 

Venemaa võime soetada Põhja-Korea terviklikke süsteeme või korvata sellega kaasnevaid kulusid riiki oma sõjavarustuse eksportimisega on sellegipoolest seisnud silmitsi rahvusvaheliste õiguslike takistustega, mis tulenevad ÜRO Julgeolekunõukogu (UNSC) Pyongyangi vastu kehtestatud sanktsioonirežiimist. . 

ÜRO Julgeolekunõukogu kehtestas esimest korda relvaembargo Põhja-Koreale 14. oktoobril 2006. vastuvõtmine Resolutsioon, mis võeti vastu vastusena Pyongyangi esimesele tuumakatsetusele, keelas „lahingtankide, soomus lahingumasinate, suurekaliibriliste suurtükiväesüsteemide, lahingulennukite, ründehelikopterite, sõjalaevade, rakettide või raketisüsteemide” või „seotud materjalide” ekspordi. sealhulgas varuosad." Seda toetas vastuvõtmine 1874. juunil 12 resolutsiooni 2009 vastuvõtmisest, taas pärast Põhja-Korea tuumakatsetust, millega laiendati relvaembargot, et hõlmata kogu riigist pärit relvaeksport ja suurem osa impordist, välja arvatud väike-, kergrelvad ja nendega seotud materjalid. 

Kuigi ükski rahvusvahelise tavaõiguse osa ei keela Venemaa ja Põhja-Korea vahelist relvakaubandust, on ÜRO liikmesriikidena enamiku õigusekspertide hinnangul mõlemad õigusekspertid kohustatud järgima Julgeolekunõukogu resolutsioone. Sellegipoolest on Venemaa Hiina kõrval korduvalt kutsutud ÜRO Julgeolekunõukogu sanktsioonide tühistamine Põhja-Korea suhtes, kuna riik alustas 2018. aasta alguses ballistiliste rakettide ja tuumakatsetuste moratooriumi ning püüdis läbi rääkida järkjärguline tõstmine sanktsioonide vastutasuks järeleandmiste eest oma strateegilistes relvaprogrammides. 

Tõepoolest, kui lubati resolutsiooni 1874 vastuvõtmist 2009. aasta juunis, siis Venemaa esindajad Julgeolekunõukogus nõudis et need sanktsioonid tühistataks pärast seda, kui Põhja-Korea on teinud rahvusvahelise üldsusega koostööd oma relvaprogrammide osas, mis tähendab, et Pyongyang hakkas selle nimel silmatorkavalt pingutama. Alates 2018. aastast kaotas sanktsioonirežiim üha enam Moskva toetust. Kuigi 2018. aasta diplomaatilised jõupingutused lagunesid kiiresti – ja Põhja-Korea tühistas oma moratooriumi, eelistades rekordiline rakettide väljalaskmiste arv – Venemaa ja Hiina on endiselt pooldanud sanktsioonide leevendamist, et luua alus uuele läbirääkimisvoorule.

Märkimisväärne pöördepunkt Venemaa relvaostudes Põhja-Koreast saabus 4. jaanuaril 2024, kui Valge Maja riikliku julgeolekunõukogu pressiesindaja John Kirby teatasid ajakirjanikud et Ida-Aasia riik oli varustanud Venemaa vägesid ballistiliste rakettidega, mida kasutati 30. detsembril ja 2. jaanuaril eraldi rünnakutes Ukraina sihtmärkidele. Esimene löök hõlmas ühte raketti ja teine ​​​​mitu raketti. 

Kasutatud rakettide kirjeldus vastas suurepäraselt Põhja-Korea KN-23B, oma arsenali kõige võimekama lühimaa ballistilise raketi võimekusele, mis oli esimene. test käivitatud 25. märtsil 2021. Rakett kasutab ebaregulaarset poolbalistlikku surutrajektoori, mis sarnaneb Venemaa Iskander-M süsteemi trajektooridega, mis on võimeline läbi viima ulatuslikke lennumanöövreid. Kuid KN-23B kasu on 180-protsendilisest laskekaugusest ja lõhkepeast, mis on tunduvalt suurem kui tema Venemaa kolleegil – väidetavalt üle kolm korda suurus. 

KN-23B kujutas pärast selle kasutuselevõttu kohe teatri kõige hirmuäratavamat maapinnalt käivitatavat ballistilist rakett, millel oli võimalus tabada sihtmärke piirkonnas, mis on 324 protsenti suurem kui Venemaa Iskander-M kanderakett tänu oma 900-le. km ulatus. 

Ka Valge Maja graafika avaldati 4. jaanuaril osutatud et Venemaa on hakanud kasutusele võtma raketisuurtükiväesüsteeme KN-25, millel on väljaspool Hiinat maailmas kõige pikemad laskekaugused ja umbes kaks korda suurem kui Venemaa enda tippsüsteemi 9A53-S Tornado laskekaugus. See Venemaa parimate taktikaliste ballistiliste rakettide ja rakettsuurtükiväe üksuste laskekauguse kahekordistamine või peaaegu kahekordistamine on üks paljudest eelistest, mida Põhja-Korea kaitsesektor võib pakkuda Venemaa vägedele, kusjuures märkimisväärsed on ka suuremad suurtükivarud ja 115 mm tankipadrunid. 

Teatades 4. jaanuaril Venemaa olulisest Põhja-Korea ballistiliste rakettide kasutamisest, märkis Valge Maja märkimisväärselt, et Venemaa ei maksa nende omandamise eest mitte ainult tehnosiirde, vaid potentsiaalselt ka hävitajate ekspordiga. Venemaa toodab hävitajaid märkimisväärsetes kogustes – enam kui piisav, et korvata kaotusi Ukrainas – ja potentsiaalselt püüab saada kahekordset kasu nii relvaimpordi kulutuste vähendamisest kui ka strateegiliste partnerite õhujõudude tugevdamisest. Selline vahetus Põhja-Koreaga peegeldaks Venemaa varasemat teatatud kokkulepet Iraani droonide soetamise kulude hüvitamiseks ekspordi hävitajatest Su-35. 

Kuna hävitajad on kõige silmapaistvam piirkond, kus Põhja-Korea kaitsesektor ei suuda oma vajadusteks toota, kui jätta kõrvale Venemaa hävitajate MiG-29 tootmine. litsentsi alusel 1990. ja 2000. aastatel nõustuks Pyongyang sellise tehinguga tõenäoliselt, sest pärast uute Venemaa lennukite vastuvõtmise lõpetamist on selle mehitatud lahingulaevastiku positsioon oluliselt vähenenud. 

Selle peamiseks takistuseks on aga endiselt ÜRO Julgeolekunõukogu kehtestatud relvaembargod, mis muudaksid kõik sellised üleandmised ebaseaduslikuks. Kuigi sõja udu ja meeleheitliku sõjaaja vajaduse ettekääne võivad õigustada Venemaa relvaostu Põhja-Koreast koheseks lahingutegevuseks, oleks hävitajate üleviimine tuumarelvariigile väidetavalt palju jultunum ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonide rikkumine ühe selle alalised liikmed. 

Võimalikud lüngad

Hoolimata takistustest, mida ÜRO Julgeolekunõukogu relvaembargo seab nendevahelisele relvakaubandusele, pakuvad nii Venemaa kui ka Põhja-Korea märkimisväärsed eelised selle kaubavahetuse jätkamisest ja edasisest laiendamisest tugeva stiimuli uurida lünki ja muid sanktsioonirežiimist kõrvalehoidmise vahendeid. 

Hävitajate ekspordi puhul Põhja-Koreasse oleks üks ilmsemaid vahendeid eksportida hävitajaid riigis juba kasutatavatest klassidest, näiteks MiG-29, koos uuemate mudelite väliselt tuvastatavate uuendustega. See võimaldaks iga uue õhusõiduki puhul usutavalt eitada, et need on toodetud riigis. Kuna nendest lennukitest on juba kasutusel vaid üks rügement, võib Põhja-Korea väita, et kõik satelliidipiltidel vaadatud üksused on lihtsalt laost välja võetud ja tarnitud enne embargo kehtestamist – kuigi uued üksused võiksid kasu saada uuest avioonikast ja radaritest. ja relvastust hinnati põlisrahvaste täiendusteks. Relvaembargo rikkumine jääks seega teatud määral eitatavaks, samas kui moderniseeritud MiG-29-sid peetakse tõenäoliselt endiselt Põhja-Korea kaitsevajadustele kõige sobivamate hävitajate hulka. 

Oluliselt suuremate lubadustega variant Venemaa ja Põhja-Korea vahelise palju laiema relvakaubanduse seadustamiseks oleks kasutada eeldust relvasüsteemide jagamisest ja kahe riigi ühisüksuste moodustamisest. Näiteks võib väita, et Põhja-Korea ei ole müünud ​​Venemaale suurtükivägesid ja ballistilisi süsteeme, vaid pigem opereerivad neid Korea töötajad või, mis võib-olla tõenäolisem, opereerivad neid kahe riigi töötajad ühiselt. Isegi ühest Põhja-Korea ohvitserist läheduses võib piisata, et väita, et tegemist on ühisoperatsiooniga. 

See poleks iseenesest kaugeltki enneolematu, näiteks Põhja-Korea personali operatsioon Süüria suurtükiväes Liibanoni sõjas ja Süüria suurtükiväe järelevalve 2010. aasta mässutõrjeoperatsioonide ajal. lahingud näiteks mässuliste kindluses Qusairis 2013. aastal. Vene meediaallikad on laialdaselt teatatud alates 2022. aasta keskpaigast lähetatakse Põhja-Korea töötajaid Ida-Ukrainasse, kasutades selleks eelkõige nende teadmisi suurtükiväeoperatsioonide alal, ning on kaugeltki mõeldamatu, et Korea ohvitserid on eesotsas oma riistvara operatsioonide järelevalve, vaatlemise või isegi sellele aktiivselt kaasa aitama. . See peegeldaks teatatud kasutuselevõtu Iraani isikkoosseisu, et aidata Venemaal äsja tarnitud droonide operatsioone, kuigi kõnealuste varade olemus tähendab, et sellist toetust pakkuvad Põhja-Korea töötajad tuleks paigutada rindejoonele palju lähemale.  

Teadaanne relvasüsteemide jagamisest või ühisüksuste moodustamisest on minevikus olnud mitmel korral ettekäändeks poliitiliselt vastuolulisteks sõjalisteks lähetusteks. Üks jultunumaid näiteid oli Hiina-Nõukogude ühiste hävitajate üksuste loomine, mis võimaldas Nõukogude õhuväel paigutada Korea sõjas õhutõrjeülesannete täitmiseks oma uusimad hävitajad MiG-15, võimaldades samal ajal Moskval eitada, et ta on aktiivne sõdija. . 

Üks kõige rohkem vastuoluline USA sõlmis 2000. aastate lõpus tuumaenergia jagamise lepingud NATO liikmesriikide Belgia, Saksamaa, Itaalia, Hollandi ja Türgiga, mis võimaldas riikidel oma territooriumil vastu võtta Ameerika tuumarelvi, treenida neid relvi kasutama ja kohale toimetada sobivalt. sõidukid tuumalöökide läbiviimiseks. Seda tehti eesmärgiga, et sõja korral viidaks tuumalõhkepead kohe vastuvõtvatele riikidele üle – enamikul kavatsustel ja eesmärkidel muuta need tuumarelvaga riikideks. Venemaa sõlmis 2023. aastal sarnase jagamiskokkuleppe Valgevenega, kusjuures Valgevenes asuvad lõhkepead jäid Venemaa kontrolli alla, kuid enamikul eesmärkidel ja eesmärkidel on need Valgevene päritolu, kuna sõja puhkemise korral antakse need üle kohalikele jõududele. 

Kui vaidlused Põhja-Korea relvasüsteemide üle Venemaal jätkavad kasvamist ja kui Pyongyang üritab vältida konflikti täieliku sõdijana esitlemist, on Korea varade esitamine Venemaa ja Põhja-Korea ühiselt hallatavatena teataval määral eitav. 

Samamoodi, kui Põhja-Korea peaks omandama muid Venemaa lahingulennukeid peale MiG-29, nagu hiljuti arenenumad hävitajad Su-35 ja Su-57 kontrollitud selle juhi Kim Jong Uni poolt septembris Venemaal visiidil, võib nendega kaasas olla Vene personal Põhja-Korea baasides ja esitleda, et nad tegutsevad ühise Venemaa juhitud üksuse all – olenemata nende juhtimisstruktuuride tegelikkusest, mille all nad tegelikult tegutsevad. Selliseid pikamaa hävitajaid, mis on väga hõlpsasti võimelised lendama üle Korea üle Venemaa piiri asuvatelt lennuväljadelt, võiks selle arusaama edendamiseks paigutada isegi kahe riigi baaside vahele – säilitades samas ülesanded, nagu pealtkuulamised USA pommitajatest poolsaare lähedal ja estakaadid sõjaväeparaadi ajal Pyongyangis. 

Rõhutamine, et sellised üksused on varustatud üksnes õhutõrjeülesannete täitmiseks ning ei ole võimelised paigutama tuumarelvi ja võib-olla üldse mitte õhk-maa-relvi, oleks võtmetähtsusega igasuguse kriitika hajutamiseks selle kohta, et Venemaa on mingilgi moel Põhja-Korea tuumarelvi heaks kiitnud. relvaprogramm – mis on olnud eelduseks kõikidele ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonidele, millega riik sanktsioneerib. See võib märkimisväärselt vähendada sellise otsuse tagajärgi. Nii nagu tuumarelvade jagamine ei riku tehniliselt tuumarelvade leviku tõkestamist reguleerivaid lepinguseadusi, ei rikuks ka sellised ühisüksused väidetavalt ÜRO põhikirjast tulenevaid kohustusi järgida ÜRO Julgeolekunõukogu relvaembargosid. 

Lõppkokkuvõttes, kuigi paljud Venemaa-Põhja-Korea kaitsekoostöö tulevased teed võivad tunduda üsna fantastilised, siis vaid kaks aastat tagasi tekkis idee, et Venemaa impordiks Põhja-Korea ballistilised raketid ja suurtükivägi – või et Lääne lahinguväed aktiveeruks. eesliini kasutuselevõtt võidelda Vene vägedega, nagu nad on teinud alates 2022. aastast – oleks iseenesest kõlanud väga ebausutavalt. Geopoliitilised suundumused näitavad, et see, mida külma sõja järgsel kolmel kümnendil kunagi väga ebatõenäoliseks peeti, näib suurvõimukonflikti ägenemisel üha enam võimalik. 

ÜRO Julgeolekunõukogu kehtestatud relvaembargode ümberpaigutamine nii Põhja-Koreast pärit relvade soetamiseks kui ka üleandmiseks neid embargosid otseselt rikkumata annab seega Venemaale võimaluse tasakaalustada oma huvid säilitada ÜRO süsteem, milles tal on tugevad panused, ja vajadust suurendada oma kasu laienenud kaitsekoostööst oma idanaabriga. 

Ajatempel:

Veel alates Diplomaat