Ajakava muutmine ei ole legaliseerimine – probleemid, mis võivad ilmneda isegi siis, kui DEA viib kanepi 3. nimekirja narkootikumide hulka

President Joe Bideni avalik teekond võib ikka veel üllatusi sisaldada alates tulihingelisest narkovastasest ristisõdijast ja lõpetades sidemeteta kõrge riigimehe ja ebatõenäolise reguleeritud marihuaanakaubanduse võitjaga.

Aasta pärast föderaalses marihuaanapoliitikas alates 1970. aastast kõige olulisema muutuse algatamist on just see poliitik, kelle positsioon USA senaatorina soodustas narkosõja intensiivsust, presidendina loonud aluse usaldusväärsele ja püsiv legaalne marihuaana sektor.

"Sõltumata teie arvamusest tema kohta," märkis Denveri riikliku advokaadibüroo Perkins Coie vanemjurist Andrew Kline, "see tööstusharu võlgneb talle teatava tunnustuse."

Kuidas see kõik algas

Uimastireformi pooldajad ei olnud Bideni administratsiooni suhtes optimistlikud. Seaduse ja korra suhtes karmi hoiakuga senaatorina seisis Biden 2020. aasta kampaania ajal silmitsi mõnitamisega, kuna ta seistas vastu üldsuse hoiakute muutumisele uimastitarbimise suhtes. Siiski tema Oktoobri 2022 tunnustus et viis aastakümmet föderaalset marihuaana keelustamist oli "ebaõnnestunud lähenemine", tähistas ametisoleva presidendi kõige reformimeelsemat seisukohta.

Pärast Bideni korraldust, mis andis föderaalsetele tervishoiuregulaatoritele korralduse riigi marihuaanaeeskirjad kiiresti ümber hinnata, saavutati haripunkt 29. augustil USA tervishoiu- ja inimteenuste ministeeriumi (HHS) soovitusel.

Ettepanek pooldas ravimi ümberklassifitseerimine nimekirja 3 kontrollitavaks aineks. Eelkõige tähendab see soovitus föderaalvalitsuse avalikku tunnustamist marihuaana meditsiinilise väärtuse kohta.

Õigusanalüütikud väidavad, et USA uimastikaitseamet (DEA) on sunnitud soovituse vormistama, pakkudes kanepitarbijatele kohest leevendust ja vabastades nad IRS-i koodeksi jaotisest 280E. Paragrahv 280E keelab taimi puudutavatel ettevõtetel nõuda föderaalmaksudeklaratsioonidel tavalisi ettevõtte mahaarvamisi.

Selle soovituse kiire ilmumine aasta jooksul pärast läbivaatamise algatamist näitab tugevalt Valge Maja tõelist pühendumust uimastipoliitika reformile. Vaatlejad viitavad sellele, et potentsiaalne teine ​​Bideni termin võib potentsiaalselt kalduda hõlbustamisele osariikidevaheline marihuaanakaubandus ja föderaalse legaliseerimise poole püüdlemine.

Praegune edusamm

Oktoobri keskpaigaks hindas DEA soovitust, tähistades viimast sammu enne, kui agentuur tegi ettepaneku föderaalseaduse muutmiseks. Kuid see takistus näib nüüd pigem pelga formaalsusena.

Kongressi uurimisteenistuse mõttekoja analüüs näitab, et ajalooliselt on DEA hoidunud vastuolus tervishoiuregulaatorite soovitustega teaduse ja tervise kohta, mis võib olla tingitud volituste puudumisest. Järelikult on suur tõenäosus, et DEA toetab HHS-i soovitust ja tutvustab kavandatud reeglimuudatust.

Ennustused ühtivad võimaliku teadaandega aasta lõpuks, ajakava, mida ootas Howard Sklamberg, endine kõrgetasemeline täitevametnik Toidu- ja Ravimiametis ning praegune partner Washingtonis asuvas advokaadibüroos Arnold & Porter.

"Ta ei arva, et see võtab liiga kaua aega," märkis Sklamberg, kes ennustas täpselt HHS-i soovituse kiiret saabumist. "Nad tahavad selle asja lõpetada," lisas ta. Ideaalis saavad nad lõpliku reegli paika 2024. aastaks – ja ilmselt mitte liiga hilja sel aastal, arvestades poliitilist tsüklit.

See võib potentsiaalselt asetada Bideni, kes on kurikuulsa 1994. aasta kuritegude seaduseelnõu peamine toetaja ja peamine pooldaja, mis viis vägivallatute narkokurjategijate arvu suurenemiseni riigi vanglates, tegema kampaaniat tagasivalimise nimel, saavutades sellega, et "teeb ​​marihuaana legaliseerimiseks rohkem kui ükski teine ​​president ” tema plaadil. Selline narratiiv võib olla kanepisõbralikes swingi osariikides nagu Florida, Ohio ja Pennsylvania pöördeline.

"Biden ei olnud kanepisõbralikkuse poolest tuntud," märkis Aaron Miles, Chicagos asuva mitme osariigi marihuaanaoperaatori Verano Holdings Corp. investeerimisjuht. Ühel hetkel nimetas ta seda isegi kui "lüüsi ravim.' Selle administratsiooni omaksvõtmine ravimina on tõeliselt monumentaalne.

Mis on tee edasi

Kuigi ravimeid on varem ajastatud ja isegi tühistatud, nagu on näha kanepist saadud CBD-rikka epilepsiaravimi Epidiolexi puhul, klassifitseeris DEA selle 5. aastal 2018. nimekirja ravimiks, enne kui eemaldas selle täielikult kontrollitavate ainete seadusest (CSA). ) aastal 2020. Eksperdid leiavad vähe pretsedenti marihuaana ajakava muutmiseks, mis annaks selge teekaardi tulevikuks.

"On täiesti õiglane öelda, et see on enneolematu," märkis Jonathan Caulkins, uimastipoliitika uurija ja Pittsburghis asuva Carnegie Melloni ülikooli professor. "See on botaaniline, nr 1," märkis Kline Perkins Coie'st. "Ja nr 2, ei ole kunagi olnud üleriigilist turgu ravimi jaoks, mida FDA pole niimoodi heaks kiitnud."

Sellegipoolest väidavad poliitikaeksperdid, et on olemas üldiselt kokkulepitud protsess, mille järgi ajakava muutmise soovitus järgib sellest hetkest alates.

Kui DEA hindab ajakava muutmise võimalikke mõjusid õiguslikele ja poliitilistele küsimustele, sealhulgas USA kohustustele rahvusvaheliste uimastikontrollilepingute osas, algatab agentuur föderaalse reeglite koostamise protsessi, mis on kirjeldatud haldusmenetluste seaduses. DEA avaldab pakutud reegli ja avab avalike kommentaaride akna, mis kestab tavaliselt 30–60 päeva.

Seejärel kaalutakse neid kommentaare hoolikalt ja mõnel juhul antakse vastused – kas otse või üldise avalduse kaudu, mis käsitleb ühiseid probleeme.

Reegli väljaandmine võib toimuda juba aasta lõpus, mis näitab, et ajakava võib jõustuda järgmisel kevadel. Kline'i sõnul on ülioluline märkida, et ajakava muutmise soovitus seob DEA-d ega saa olla vastuolus meditsiinilise ja teadusliku hinnanguga, mis on seadusega ette nähtud.

Vaatlejad ennustavad kohtuasjade tõenäosust, mis pärinevad nii legaliseerimise vastastelt, kelle eesmärk on säilitada range marihuaana keeld, kui ka legaliseerimise pooldajatelt, kes propageerivad ravimi täielik tühistamine.

Mõlemal juhul või mõlema kombinatsiooni korral on kohtunikul võimalus teha ettekirjutus, mis peatab ajutiselt ajastamisprotsessi kuni õigusvaidluse lahendamiseni. See võib põhjustada valitsuse apellatsioonkaebusi, mis võib viia ajakava muutmise küsimuse USA ülemkohtusse.

Kohtunik Clarence Thomase hiljutine väide, et „… marihuaana keeld ei pruugi enam olla vajalik”, lisab põneva mõõtme, mis viitab sellele, et riigi kõrgeimast kohtust võib saada otsustava tulemuse ülim lahinguväli.

Sõltumata õiguslikust trajektoorist on ajakava muutmisel föderaalse maksureformi lubadus – see on tööstuses pikisilmi oodatud areng.

Mis ikka juhtuma peab

Kriitikud ja skeptikud on rõhutanud, et ajakava muutmine ei võrdu legaliseerimisega. Kanepi teisaldamine CSA loendist 1 loendisse 3, mis võimaldab arstidel ja DEA-litsentsiga apteekidel pakkuda FDA poolt heaks kiidetud ravimeid, nagu anaboolsed steroidid, ketamiin ja tülenool koos kodeiiniga. Sellisena võib see tuua kaasa rohkem ebakindlust kui resolutsioone tööstuses, mis tegutseb valdavalt arstidest ja tavaapteekidest sõltumatult.

Joshua Horn Philadelphias asuvast advokaadibüroost Fox Rothschild märgib, et see võib olla "tööstuse poolvõit” kui föderaalvõimud nõuavad järsku, et arstid määraksid marihuaana nagu teisedki ravimid.

Teine võimalik tüsistus seisneb Valges Majas uue elaniku võimaluses. Kuna Bideni heakskiit augustis oli Gallupi andmetel 42% ja enamikus presidendivalimistel oli tihe võistlus endise presidendi Donald Trumpiga, on võimalus, et ta kaotab oma tagasivalimistaotluse.

Kui Trump kasutas enamasti käed-lahku lähenemist, pakkudes kanepitööstusele teeneid, kuid jättes üldiselt osariigi legaalse marihuaana puutumata, võib uus president otsustada kurssi muuta, eriti kui marihuaanareform on demokraatidega tihedamalt seotud.

Vaatamata sellele, et Trump ega tema vabariiklastest rivaalid ei seadnud marihuaanat 2024. aasta kampaania keskpunktiks, võib tulevane president kasutada oma volitusi, et trajektoori taas muuta.

LEGALISEERIMISE TEE, LOE EDASI…

KAS Föderaalne marihuaana keeld ON NÜÜD PÕHJENDUSLIKUD?

• SEO-põhise sisu ja PR-levi. Võimenduge juba täna.
• PlatoData.Network Vertikaalne generatiivne Ai. Jõustage ennast. Juurdepääs siia.
• PlatoAiStream. Web3 luure. Täiustatud teadmised. Juurdepääs siia.
• PlatoESG. Süsinik, CleanTech, Energia, Keskkond päikeseenergia, Jäätmekäitluse. Juurdepääs siia.
• PlatoTervis. Biotehnoloogia ja kliiniliste uuringute luureandmed. Juurdepääs siia.
• Allikas: http://cannabis.net/blog/news/rescheduling-is-not-legalization-problems-that-could-popup-even-if-the-dea-moves-cannabis-to-a