El panel de presupuesto del Pentágono dice que "todas las opciones" están sobre la mesa para la reforma

WASHINGTON: un panel selecto que explora cómo renovar el presupuesto del Pentágono está lejos de la vida nocturna de Washington, pero ha estado organizando eventos de "micrófono abierto" para encontrar las mejores ideas de reforma de defensa.

El miembro 14 Comisión de Planificación, Programación, Presupuesto y Reforma de la Ejecución ― por mandato del Congreso y compuesto por exlegisladores, funcionarios del Pentágono y ejecutivos de la industria ― está utilizando los eventos para solicitar una variedad de puntos de vista durante su fase de "descubrimiento" de 15 meses, prevista para finalizar en diciembre. Su informe provisional debe presentarse en agosto y el informe final en marzo de 2024.

Según una actualización de estado de 34 páginas que el panel publicó el jueves, las sesiones abiertas son “donde los expertos en la materia pueden exponer sus puntos de vista de una manera más informal con los comisionados y el personal”. Las reuniones han incluido a directores de programas del Departamento de Defensa actuales y anteriores, funcionarios ejecutivos de programas, contralores y funcionarios de administración financiera.

“La comisión ha adquirido una amplia comprensión de los puntos de vista sobre cómo funciona el sistema PPBE actual”, afirma el resumen. “Si bien parte de la información obtenida destaca aspectos útiles del sistema actual que deben considerarse para su retención, la mayoría sugiere que el sistema necesita una mejora significativa”.

El proceso PPBE de 61 años es criticado dentro y fuera del Pentágono como demasiado engorroso y lento. Entre otras deficiencias, requiere que los planificadores planifiquen nuevos programas más de dos años antes de recibir fondos, lo que a menudo provoca que los principales programas de modernización y el desarrollo tecnológico se retrasen. Si bien ha habido llamados para la reforma del PPBE desde su inicio, la urgencia de arreglar el sistema ha crecido en los últimos años, y los críticos lo citan como un impedimento principal para moverse a la velocidad de la tecnología comercial.

La comisión dijo que celebró 27 reuniones formales hasta el mes pasado, incluidas entrevistas con miembros del personal de los paneles de defensa del Congreso, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental y participantes en el proceso del PPBE. El panel, presidido por el ex contralor del Pentágono Bob Hale, se reunió con algunos nombres familiares para los observadores de defensa, incluido el ex subsecretario de Defensa Bob Work y el ex director de la Unidad de Innovación de Defensa Michael Brown.

El grupo también ha recopilado información de representantes de empresas de defensa como Lockheed Martin, Boeing, Palantir, así como de empresas no relacionadas con la defensa Ford Motor Co., PepsiCo y Walmart. El panel ha pedido a los centros de investigación financiados con fondos federales que incluyan RAND Corp.; el Instituto de Análisis de Defensa y el Instituto de Ingeniería de Software de la Universidad Carnegie Mellon.

Los expertos señalan fallas en el presupuesto

Mientras que el panel no ha adoptado ninguna recomendación oficial, compartió un resumen de los diversos puntos de vista que ha recibido de casi dos docenas de sugerencias. Para la siguiente fase del trabajo del grupo, evaluará los puntos de vista junto con su propia investigación para validar problemas e identificar soluciones potenciales.

Los comentarios destacados en el resumen se hacen eco de las quejas comunes sobre el proceso de elaboración de presupuestos del Pentágono: no es adecuado para tecnologías o programas innovadores, el ciclo presupuestario "rígido" dificulta que las empresas no tradicionales trabajen con el departamento y el proceso de aprobación. la financiación es demasiado política y potencialmente dañina para los "intereses estratégicos a largo plazo" del Pentágono.

“Algunos afirmaron que el proceso PPBE funciona mejor para adquirir y financiar sistemas a gran escala, como aviones, tanques, barcos y submarinos, pero es menos adecuado para respaldar nuevas tecnologías, como software e inteligencia artificial, cuyo desarrollo óptimo está ligado directamente a los avances en el sector comercial”, dice el resumen. “Otros expresaron la opinión de que PPBE no era adecuado para ningún tipo de sistema”.

Los expertos entrevistados por el panel ofrecieron sugerencias para mejorar el actual sistema de asignación de recursos, y algunos pidieron una reconstrucción total del proceso en lugar de mejoras incrementales al PPBE. Otros enfatizaron la necesidad de priorizar la adquisición de software en cualquier cambio al sistema, mientras que otra recomendación propuso crear una organización presupuestaria conjunta para mejorar la colaboración entre los servicios.

El resumen señala que las recomendaciones ayudarán a dar forma a la búsqueda del panel de "reforma en el sentido más amplio, lo que significa que se están considerando todas las opciones para mejorar la defensa de nuestra nación".

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• Fuente: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/02/pentagon-budgeting-panel-says-all-options-on-table-for-reform/