Ha habido una considerable rumor en la industria del cannabis con respecto a la intención de Alemania de legalizar el cannabis recreativo, dada su condición de mayor economía de la Unión Europea. En octubre pasado, el Ministro de Salud alemán, el Sr. Karl Lauterbach, presentó al gabinete una propuesta de plan para la legalización completa del cannabis, indicando que era simplemente una cuestión de cuándo ocurriría.
Sin embargo, existían preocupaciones legítimas sobre la capacidad de Alemania para implementar tal plan en ese momento, dadas sus obligaciones bajo el Tratado de la ONU y reglamentos de la CE. La situación ha cambiado, ya que el Sr. Lauterbach reveló recientemente que Alemania está revisando sus planes de legalización y desarrollando una “propuesta sólida que prioriza la salud pública y la seguridad de los menores”.
El gobierno alemán ha cambiado su postura y ahora está siguiendo un enfoque reducido en dos frentes que ofrece oportunidades comerciales restringidas, al menos por ahora. El nuevo plan para un industria del cannabis regulada en Alemania revelado el miércoles pasado, consta de dos componentes principales.
Según el nuevo plan, las organizaciones sin fines de lucro pueden cultivar cannabis colectivamente para uso recreativo y compartirlo entre los miembros para consumo personal. Se anticipa que este aspecto del proyecto se implementará en 2023. Además, se establecerán iniciativas piloto específicas de la región con cadenas de suministro comerciales durante un período específico. El propósito de estas pruebas es recopilar datos para respaldar futuras políticas públicas.
Después de prometer inicialmente una legalización completa, Alemania se ha convertido en la última nación en abandonar, posponer o modificar sustancialmente sus propuestas de legalización del cannabis. Estos cambios de política subrayan la necesidad de que las empresas actúen con prudencia y consideración en lugar de impulsividad. En los últimos años, México, Israel y Nueva Zelanda también han revelado aspiraciones de legalizar y regular el uso recreativo del cannabis, solo para presenciar que esos planes pierden impulso debido a varios factores.
Por qué las noticias no sorprenden.
Alemania es parte de la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, un tratado diseñado para combatir el tráfico mundial de drogas y restringir la posesión, el consumo y la fabricación de estupefacientes, incluido el cannabis, con fines medicinales y de investigación científica.
Muchas personas suponen que los signatarios del tratado de la ONU no tienen opción para legalizar el cannabis con fines recreativos. Aún así, Michael Krawitz, un veterano de la Fuerza Aérea de EE. UU., postula que hay una laguna en el Artículo 2, Párrafo 9 que puede permitir esto. Además, Canadá también es parte de la convención y legalizó completamente el cannabis en 2018, cuatro años después de la firma del tratado.
La pertenencia a la UE tiene consecuencias más graves.
A diferencia de Canadá, que no es miembro de la Unión Europea (UE), Alemania está obligada por los tres tratados internacionales de fiscalización de drogas como miembro de la Comisión Europea (CE). Como resultado, Alemania debe obtener la autorización de la CE para su plan de cannabis, que debe establecer que el país no violará ninguno de los tratados de drogas importantes.
Según el plan anterior, Alemania afirmó que podía satisfacer la demanda interna de cannabis recreativo sin importar de otras naciones. Esencialmente, no habría comercio internacional de cannabis recreativo que involucre a Alemania. Sin embargo, dado que Alemania es miembro de Schengen y comparte fronteras con otros nueve países Schengen, la restricción del comercio transfronterizo puede afectar a otros países Schengen.
En la propuesta anterior, Alemania sostenía que podía satisfacer la demanda local de cannabis recreativo sin importar de otras naciones. Esencialmente, no habría comercio global de cannabis recreativo que involucre a Alemania. Dado que Alemania es un país Schengen y comparte fronteras con otras nueve naciones Schengen, tal decisión de restringir el comercio transfronterizo podría afectar a otros miembros Schengen.
Según Lutero, la Los alemanes han ideado un método para lograr esto sin dejar de cumplir con los tratados de la UE. Tal vez fueron demasiado optimistas sobre lo que podrían lograr con la Comisión de la UE. La Comisión de la UE les ha brindado una verificación de la realidad bastante cruda.
El nuevo modelo de dos columnas
La estrategia de legalización presentada por Alemania el miércoles estipula que las asociaciones sin fines de lucro que permitan la posesión personal y el cultivo se evaluarán después de cuatro años. Si es necesario, el plan puede modificarse para abordar las preocupaciones relacionadas con la salud pública, la seguridad de los jóvenes y la lucha contra el mercado negro.
Se permitiría a las personas poseer hasta 25 gramos de cannabis sin penalización por consumo personal. Las organizaciones sin fines de lucro tendrían la capacidad de colaborar en el cultivo de cannabis para uso recreativo de sus miembros bajo estructuras legales específicas y bien definidas que aún no se han establecido.
El gobierno ha declarado que estaría prohibido involucrar a entidades de terceros fuera de la asociación sin fines de lucro con fines de cultivo. Las autoridades estatales aprobarían y supervisarían el cultivo, garantizarían el cumplimiento de los estándares de calidad, cantidad y seguridad de los jóvenes, y realizarían inspecciones in situ.
Según el gobierno alemán, podría prohibirse la pertenencia a más de una asociación. El plan también incluye varios otros detalles:
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A prohibición general de publicidad de cannabis y se impondrán asociaciones, salvo información fáctica que el gobierno considere aceptable.
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Se requerirá documentación e informes para las cantidades de producción y distribución.
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Se permitiría el cultivo doméstico de hasta tres plantas con flores femeninas.
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Las cuotas de membresía tendrían que cubrir los gastos de la asociación.
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Se está explorando la posibilidad de importar semillas de terceros países para las asociaciones.
La segunda estrategia se centrará en ensayos regionales con cadenas de suministro comerciales. Según Luther, el éxito de los programas piloto regionales propuestos será fundamental para determinar el potencial de la industria del cannabis recreativo. El gobierno alemán describe este pilar como el próximo paso hacia la regulación nacional, lo que sugiere que la legalización completa aún puede ser posible en el futuro.
Conclusión
El nuevo plan para un negocio de cannabis regulado en Alemania marca un cambio sustancial en la actitud de la nación hacia la marihuana. El programa ofrece un mecanismo para que las organizaciones sin fines de lucro cultiven y distribuyan cannabis para uso personal, así como para proyectos piloto regionales para recopilar datos para futuras políticas públicas, aunque no es tan completo como se prometió inicialmente.
Este desarrollo reciente en el plan de regulación del cannabis de Alemania enfatiza la importancia del pensamiento adaptable y estratégico en la industria del cannabis en rápida evolución. El gobierno está adoptando un enfoque responsable y mesurado para la legalización al hacer ajustes y operar dentro de los tratados internacionales. Mientras Alemania continúa explorando nuevas posibilidades y trabajando hacia un marco regulatorio más completo, será fascinante ver cómo se desarrolla y transforma el mercado en los próximos años.
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