Η ΕΕ βρίσκει τη φωνή της για την άμυνα. Οι ΗΠΑ πρέπει να το αγκαλιάσουν.

Η ΕΕ βρίσκει τη φωνή της για την άμυνα. Οι ΗΠΑ πρέπει να το αγκαλιάσουν.

Χρονική σήμανση: 31 Μαρτίου 2023 2:23 μ.μ.
Κόμβος πηγής: 2555122

Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία ονομάστηκε «αφύπνισηΓια την Ευρώπη να ενισχύσει την άμυνα. Όμως τον τελευταίο χρόνο, η Ευρώπη μεγάλωσε ακόμη περισσότερο εξαρτώμενος για τις στρατιωτικές δυνατότητες των ΗΠΑ. Ωστόσο, οι εμφανίσεις είναι απατηλές. Μια ισχυρότερη ευρωπαϊκή άμυνα είναι στα σκαριά, η οποία αναδύεται σε αγώνες και ξεκινά από τον πόλεμο στην Ουκρανία. Οι ευρωπαϊκές χώρες πρέπει ακόμα να επενδύσουν περισσότερα στην άμυνα, αλλά τελικά αρχίζουν να το κάνουν περάστε πιο έξυπνα, με πιο συντονισμένο και αποτελεσματικό τρόπο.

Την περασμένη εβδομάδα, οι χώρες της Ε.Ε ενέκρινε ένα σχέδιο να «επιταχύνει την παράδοση και την κοινή προμήθεια πυρομαχικών για την Ουκρανία» κατά τους επόμενους δώδεκα μήνες. Η πρωτοβουλία της ΕΕ προβλέπει ένα δισεκατομμύριο ευρώ (1.1 δισεκατομμύρια δολάρια) για την αποστολή πυροβολικού στην Ουκρανία από τα υπάρχοντα αποθέματα και ένα άλλο δισεκατομμύριο για προμηθεύονται από κοινού πυρομαχικά, κυρίως φυσίγγια 155 χιλιοστών, χρειάζονταν τόσο για την αναπλήρωση των αποθεμάτων τους όσο και για την προμήθεια της Ουκρανίας. Υποστηρίζει επίσης την ταχεία ενίσχυση των αμυντικών κατασκευαστικών δυνατοτήτων της Ευρώπης, με τον Ευρωπαίο Επίτροπο Thierry Breton περιοδεύοντας κράτη μέλη να επισκεφθούν εταιρείες που θα μπορούσαν να αυξήσουν την παραγωγή τους.

Το μελάνι είναι σχεδόν στεγνό στη συμφωνία, ωστόσο ορισμένοι ειδικοί προειδοποιούν ήδη τις Βρυξέλλες "μπορεί να μην είναι στο ύψος της αποστολής.Αποτυγχάνουν να δουν τις δυνατότητες αυτής της πρωτοβουλίας: Δεν πρόκειται μόνο για την κάλυψη των αναγκών πυροβολικού της Ουκρανίας, αλλά και για τη χάραξη ενός δρόμου προς τα εμπρός για μεγαλύτερο επιμερισμό των βαρών στις διατλαντικές σχέσεις.

Πρώτον, η πρωτοβουλία της ΕΕ δημιουργεί ένα σημαντικό προηγούμενο για την αντιμετώπιση ζητημάτων της εφοδιαστικής αλυσίδας και της διαλειτουργικότητας. Όπως οι προσπάθειες του ΝΑΤΟ να παραδώσει δεξαμενές στην Ουκρανία έχουν δείξει, η συγκέντρωση ευρωπαϊκών στρατιωτικών πόρων έχει ως αποτέλεσμα διπλασιασμούς και άλλες αναποτελεσματικότητες συλλογικά έχει 17 διαφορετικούς τύπους κύριων αρμάτων μάχης. Για χρόνια, οι υποστηρικτές της ευρωπαϊκής αμυντικής μεταρρύθμισης ζητούσαν από την ΕΕ να διαδραματίσει μεγαλύτερο ρόλο διευθυνσιοδότηση αυτό το πρόβλημα. Τα τελευταία χρόνια η ΕΕ έχει καθιερώσει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας και Μόνιμη Δομημένη Συνεργασία (PESCO) για την ενίσχυση της κοινής έρευνας και ανάπτυξης ικανοτήτων.

Αυτό που κάνει αυτή τη νέα πρωτοβουλία για την κοινή προμήθεια πυρομαχικών τόσο πρωτοποριακή είναι ότι θα είναι η πρώτη φορά που η ΕΕ θα χρηματοδοτήσει κοινές συμβάσεις όπλων. Η πολιτική της ΕΕ συχνά εξαρτάται από την πορεία, πράγμα που σημαίνει ότι τα κράτη στηρίζονται σε προηγούμενα επιτεύγματα πολιτικής. Πράγματι, η πρόταση για αυτήν την πρωτοβουλία αναφερόταν στην άνευ προηγουμένου απόφαση της ΕΕ για συλλογικές αγορές Εμβόλια για τον covid-19. Συνεχίζοντας να ανοίγει νέους δρόμους, η ΕΕ μπορεί να έχει βρει ένα πρόγραμμα που μπορεί να αναπαράγει για να εξορθολογίσει και να ενσωματώσει τις προσπάθειές της.

Δεύτερον, η ηγεσία της Εσθονίας σε αυτήν την πρωτοβουλία ενισχύει την ιδέα ότι οι ευρωπαϊκές χώρες δεν χρειάζεται να επιλέξουν μεταξύ της ΕΕ ή του ΝΑΤΟ όσον αφορά την άμυνα και την ασφάλεια. Ο πρωθυπουργός της Εσθονίας Κάγια Κάλλας ήταν ο πρώτος να προτείνει την ιδέα της από κοινού αγοράς πυρομαχικών για την Ουκρανία. Στο παρελθόν, το Παρίσι συχνά πρωτοστάτησε στην προσπάθεια ενίσχυσης των ευρωπαϊκών βιομηχανικών δυνατοτήτων, αλλά οι προσπάθειές του συχνά αντιμετώπισαν ώθηση από χώρες της Ανατολικής Ευρώπης. Η ιδέα ότι ένας ισχυρότερος ευρωπαϊκός αμυντικός πυλώνας θα γίνει εις βάρος της αμερικανικής εμπλοκής στο ΝΑΤΟ πεθαίνει σκληρά.

Η ηγεσία της Εσθονίας σε αυτήν την πρωτοβουλία καταδεικνύει ότι η αντιμετώπιση της έλλειψης βιομηχανικής αμυντικής ικανότητας αποτελεί κοινή προτεραιότητα σε όλη την ήπειρο. Προκαλεί επίσης την ψευδής διχοτομία μεταξύ υπέρ της ΕΕ και υπέρ του ΝΑΤΟ χώρες που εμπόδιζαν εδώ και καιρό τη μεγαλύτερη ευρωπαϊκή αμυντική ολοκλήρωση. Ουσιαστικά, αυτή η πρωτοβουλία υπονοεί μια εναλλακτική αφήγηση, στην οποία η ενίσχυση των ευρωπαϊκών δυνατοτήτων έχει σκοπό να διασφαλίσει ότι σε οποιαδήποτε μελλοντική σύγκρουση, η απόφαση για υποστήριξη ή δράση δεν περιορίζεται από βιομηχανική αδυναμία αλλά μόνο από στρατηγικό συμφέρον.

Τέλος, η πρωτοβουλία αποκαλύπτει ότι εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι σοβαρές για τον επιμερισμό των βαρών, θα πρέπει να αγκαλιάσουν την αμυντική συνεργασία της ΕΕ. Για πάρα πολύ καιρό, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέκριναν τους συμμάχους του ΝΑΤΟ ότι δεν ξοδεύουν αρκετά για την άμυνά τους, ενώ επιμένουν Αμερικανικές αμυντικές εταιρείες να είναι σε θέση να ανταγωνιστεί για ευρωπαϊκές συμβάσεις. Αλλά η αγορά όπλων αμερικανικής κατασκευής περιορίζει την ικανότητα της Ευρώπης να είναι ο βασικός αμυντικός παράγοντας που χρειάζεται η Ουάσιγκτον. Τα καλά νέα είναι ότι αυτή τη φορά, η κυβέρνηση Μπάιντεν απέφυγε να κάνει μια βαριά παρέμβαση για να καταργήσει αυτή τη νέα πρωτοβουλία εν τω βάθει. Οι συμβάσεις είναι ανοιχτές μόνο σε ευρωπαϊκές επιχειρήσεις. Ωστόσο, η εκπρόσωπος των ΗΠΑ στο ΝΑΤΟ Τζούλιαν Σμιθ εξέφρασε κάποια σιωπή λύπη ότι οι αμερικανικές εταιρείες δεν μπορούσαν να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία. Φαίνεται ότι η αμερικανική αμφιθυμία σχετικά με έναν ισχυρότερο ευρωπαϊκό πυλώνα εντός του ΝΑΤΟ εξασθενεί επίσης σκληρά.

Αλλά η Ευρώπη προσαρμόζεται σε ένα νέο στρατηγικό περιβάλλον, και η Ουάσιγκτον οφείλει να το κάνει αγκαλιάζω το. Οι Ευρωπαίοι δεν το κάνουν επειδή θέλουν να δράσουν χωρίς τις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά επειδή η αποτυχία τους είναι στην πραγματικότητα δαπανηρή τόσο για την ευρωπαϊκή όσο και για την αμερικανική ασφάλεια.

Η Kelly A. Grieco είναι Senior Fellow με το Reimagining US Grand Strategy Program στο Stimson Center.

Η Marie Jourdain είναι επισκέπτρια συνεργάτης στο Κέντρο Ευρώπης του Ατλαντικού Συμβουλίου. Πριν από αυτό, εργάστηκε για τη Γενική Διεύθυνση Διεθνών Σχέσεων και Στρατηγικής του Υπουργείου Άμυνας της Γαλλίας.

Σφραγίδα ώρας:

Περισσότερα από Defense News Global