Ειδικό εργαλείο βοήθειας για το Ισραήλ που εγκρίθηκε για χρήση στην Ταϊβάν, αλλά όχι στην Ουκρανία

ΟΥΑΣΙΓΚΤΟΝ - Το αίτημα εξωτερικής βοήθειας του Προέδρου Τζο Μπάιντεν για την Ουκρανία, το Ισραήλ και τον Ινδο-Ειρηνικό παραμένει ακινητοποιημένο στο Καπιτώλιο, εμποδίζοντας τη χρηματοδότηση ενός μοναδικού μηχανισμού που θα μπορούσε να βοηθήσει τους συμμάχους και τους εταίρους των ΗΠΑ να δημιουργήσουν τις δικές τους αμυντικές βιομηχανίες.

Μέχρι πρόσφατα, το Ισραήλ ήταν η μόνη χώρα με ένα ειδικό προνόμιο που ονομαζόταν υπεράκτιες προμήθειες, το οποίο του επέτρεπε να χρησιμοποιεί ένα μέρος της ξένης στρατιωτικής χρηματοδότησης ή FMF, για να επενδύσει στη δική του αμυντική-βιομηχανική βάση αντί να αγοράζει όπλα από την άμυνα των ΗΠΑ. όπως υποχρεούνται να κάνουν άλλοι αποδέκτες.

Το Κογκρέσο ενέκρινε τις υπεράκτιες προμήθειες για την Ταϊβάν FMF πριν από περισσότερο από ένα χρόνο, ελπίζοντας να επαναλάβει το μοντέλο του Ισραήλ και να βοηθήσει την Ταϊπέι να αναπτύξει τις γραμμές παραγωγής της στο νησί, καθώς προσπαθεί να αποτρέψει μια πιθανή κινεζική εισβολή. Το περίπου Ο λογαριασμός ξένης βοήθειας ύψους 110 δισεκατομμυρίων δολαρίων σταμάτησε στο Κογκρέσο θα επέτρεπε στο Ισραήλ και την Ταϊβάν να χρησιμοποιήσουν Ξένη Στρατιωτική Χρηματοδότηση για υπεράκτιες προμήθειες, αλλά δεν επεκτείνει αυτά τα προνόμια στην Ουκρανία ή στους συμμάχους της Ανατολικής Ευρώπης που επηρεάστηκαν από τον πόλεμο.

«Πρέπει να δημιουργήσουμε παραγωγική ικανότητα εκεί. πρέπει να το χτίσουμε εδώ», δήλωσε ο Μπραντ Μπάουμαν, ανώτερος διευθυντής του Κέντρου Στρατιωτικής και Πολιτικής Ισχύος στο γερακικό Ίδρυμα για την υπεράσπιση των δημοκρατιών, σημειώνοντας ότι οι υπεράκτιες προμήθειες μπορούν να βοηθήσουν τις φιλικές χώρες να κάνουν τις αμυντικές τους βιομηχανίες πιο αυτάρκεις.

«Με τις αιτήσεις στην Ουκρανία, το Ισραήλ και την Ταϊβάν, θέλουμε να κάνουμε την αμυντική-βιομηχανική βάση σε καθεμία από αυτές τις τρεις πολιορκημένες δημοκρατίες όσο το δυνατόν πιο υγιή και ισχυρή, προκειμένου να ανταποκρίνονται στις αντίστοιχες στρατιωτικές τους απαιτήσεις, ενώ πρώτα δίνουμε προτεραιότητα στην αμυντική-βιομηχανική βάση των ΗΠΑ. », είπε ο Μπάουμαν. «Αλλά το δεύτερο πινέλο πρέπει να είναι ότι κάνουμε ό,τι μπορούμε στην αμυντική-βιομηχανική μας βάση για να δημιουργήσουμε πρόσθετη αμυντική-βιομηχανική ικανότητα για να βοηθήσουμε τους πολιορκημένους δημοκρατικούς εταίρους μας, επειδή αυτή είναι μια σοφή επένδυση και όχι φιλανθρωπία».

Ταϊβάν

Όταν Το Κογκρέσο ενέκρινε έως και 2 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως στο FMF για την Ταϊβάν στον φορολογικό νόμο του 2023 National Defense Authorization Act, έκανε το 15% αυτού του ποσού επιλέξιμο για υπεράκτιες προμήθειες.

«Η σύγκριση με το Ισραήλ αναφέρθηκε στις συζητήσεις πολιτικής λέγοντας: «Κοιτάξτε, είχαμε επιτυχία με τη χρήση του FMF μας για την εγχώρια αμυντική βιομηχανία του Ισραήλ, θα έπρεπε να κάνουμε το ίδιο και για την Ταϊβάν. Διατυπώσαμε το επιχείρημα ότι είναι ακόμη πιο σχετικό λόγω αυτής της ανάγκης για προστασία στο νησί», δήλωσε ο Τζος Πολ, πρώην διευθυντής υποθέσεων του Κογκρέσου στο Γραφείο Πολιτικών-Στρατιωτικών Υποθέσεων του Στέιτ Ντιπάρτμεντ.

«Αυτό είναι κάτι που υποστήριξε η κυβέρνηση με τη θεωρία ότι θέλουμε η Ταϊβάν να χτίσει την ικανότητά της στο νησί για παραγωγή πυρομαχικών, επειδή σε ορισμένα απρόοπτα στην Ταϊβάν, μπορείτε να φανταστείτε ένα σενάριο όπου είναι δύσκολο να φτάσετε πράγματα στο νησί», είπε ο Paul στο Defense News. .

Οι περισσότερες επιχορηγήσεις και δάνεια FMF επιτρέπουν στις δικαιούχους χώρες να αγοράζουν όπλα από αμυντικές εταιρείες των ΗΠΑ μέσω της διαδικασίας Πωλήσεων Ξένων Στρατιωτικών. Το να επιτρέψει στην Ταϊβάν να χρησιμοποιήσει χρήματα FMF για τη δική της αμυντική βιομηχανία θα μπορούσε να βοηθήσει στην ανακούφιση από τα περίπου 19 δισεκατομμύρια δολάρια Εκκρεμείς πωλήσεις στρατιωτικών στο εξωτερικό εν μέρει που προκαλούνται από τους περιορισμούς της αμυντικής-βιομηχανικής βάσης των ΗΠΑ.

Ο Έρικ Γκόμεζ, ανώτερος συνεργάτης στο ελευθεριακό Ινστιτούτο Cato, είπε ότι οι υπεράκτιες προμήθειες είναι «μια καλή ιδέα για να προσπαθήσουμε να πείσουμε χώρες όπως η Ταϊβάν να αναπτύξουν μόνες τους την αμυντική τους βιομηχανία». Ωστόσο, επεσήμανε τις συζητήσεις στο Καπιτώλιο και το Στέιτ Ντιπάρτμεντ σχετικά με το εάν το FMF είναι «κατάλληλο» για την Ταϊπέι, δεδομένου του εκτιμώμενου ΑΕΠ 800 δισεκατομμυρίων δολαρίων του νησιού για το 2023.

Ανησυχώντας σχετικά με την άσκηση πρόσθετης πίεσης στον βασικό προϋπολογισμό του Στέιτ Ντιπάρτμεντ, του Κογκρέσου Οι πιστωτές επέλεξαν να χρηματοδοτήσουν το Ταϊβάν FMF ως δάνεια αντί για επιχορηγήσεις για το FY23. Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ υποχρέωσε 80 εκατομμύρια δολάρια στην Ταϊβάν FMF τον Αύγουστο. Εάν το Κογκρέσο εγκρίνει το νομοσχέδιο για την ξένη βοήθεια, μεγάλο μέρος των 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων στο FMF Ινδο-Ειρηνικού αναμένεται να πάει στην Ταϊβάν.

Ισραήλ

Περίπου το ήμισυ του ετήσιου προϋπολογισμού FMF του Στέιτ Ντιπάρτμεντ, ή 3.3 δισεκατομμύρια δολάρια, πηγαίνει στο Ισραήλ κάθε χρόνο. Στο Ισραήλ είχε επιτραπεί ιστορικά να χρησιμοποιεί το ένα τέταρτο του FMF του για υπεράκτιες προμήθειες σε δικούς του αμυντικούς εργολάβους αντί για αμερικανικές εταιρείες, από τις οποίες γενικά απαιτείται να αγοράζουν οι αποδέκτες FMF.

Το δεκαετές μνημόνιο συνεννόησης 38 δισεκατομμυρίων δολαρίων με το Ισραήλ που υπογράφηκε υπό την κυβέρνηση Ομπάμα καταργεί σταδιακά τα προνόμιά του για υπεράκτιες προμήθειες μέχρι το 10. Τα προνόμια υπεράκτιων προμηθειών για τα ετήσια 2028 δισεκατομμύρια δολάρια σε FMF του Ισραήλ πρόκειται να μειωθούν από περισσότερο από 3.3% το FY20 σε λιγότερο από 24% το FY15, σύμφωνα με το Υπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου.

Ωστόσο, το νομοσχέδιο για την εξωτερική βοήθεια της Γερουσίας επιτρέπει στο Ισραήλ να δαπανήσει το 100% των επιπλέον 3.8 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε FMF σε δικούς του αμυντικούς εργολάβους αντί για αμερικανικές εταιρείες, ενώ κάνει το ασυνήθιστο βήμα της παραίτησης από τις τυπικές απαιτήσεις ειδοποίησης του Κογκρέσου. Ο Paul σημείωσε ότι αυτή η ώθηση προήλθε από το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού του Λευκού Οίκου, ή OMB, μετά την επίθεση της Χαμάς στο Ισραήλ στις 7 Οκτωβρίου.

«Αυτό ήταν ένα σημείο στο οποίο ετοιμάζαμε ένα βιαστικό συμπλήρωμα», είπε ο Paul. «Η ώθηση από την OMB δεν ήταν μόνο η χρήση όλων των διαθέσιμων αρχών, αλλά πρέπει να βρούμε και οποιεσδήποτε νέες αρχές απλώς για να δείξουμε ότι μπορούμε να κάνουμε ό,τι περνάει από το χέρι μας για να υποστηρίξουμε το Ισραήλ».

Paul, ο οποίος παραιτήθηκε για να διαμαρτυρηθεί για τον αριθμό των νεκρών αμάχων στη Γάζα τον Οκτώβριο καθώς η κυβέρνηση Μπάιντεν συγκέντρωσε το συμπληρωματικό, σημείωσε ότι οι υπεράκτιες προμήθειες στο Ισραήλ το βοήθησαν να χτίσει μια βιομηχανική βάση που μερικές φορές ανταγωνίζεται τους αμυντικούς εργολάβους των ΗΠΑ.

«Αυτή ήταν μια πολύ σημαντική επιδότηση για μεγάλες εταιρείες όπως η Rafael, η Elbit ή η IAI, καθώς επενδύουν στον εαυτό τους για να αναπτύξουν τις δικές τους ικανότητες σε σημείο που να είναι πλέον 10 κορυφαίοι παγκόσμιοι εξαγωγείς άμυνας, ιδιαίτερα σε τομείς όπως τα μη επανδρωμένα εναέρια συστήματα, συμπεριλαμβανομένων μονόδρομων UAS και πολλών άλλων ηλεκτρονικών στρατιωτικών συστημάτων πληροφοριών», είπε ο Paul.

Ωστόσο, ο Μπάουμαν είπε ότι «δεν υπάρχει κανένα σενάριο όπου πιστεύω ότι το Ισραήλ θα γίνει πλήρως ανεξάρτητο στην αμυντική-βιομηχανική του βάση».

Ο Μπάουμαν υποστήριξε ότι το Ισραήλ «πρέπει να επικεντρωθεί» στην ανάπτυξη «των συστημάτων που θα είχαν προβλήματα να αποκτήσουν σε έναν μελλοντικό πόλεμο με τη Χεζμπολάχ στον Λίβανο». Σημείωσε ότι αυτό θα μειώσει την εξάρτηση του Ισραήλ από την Ουάσιγκτον έκτοτε ορισμένοι Δημοκρατικοί ζήτησαν να ρυθμιστεί η στρατιωτική του βοήθειαεν μέσω ανησυχιών για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Ουκρανία και Ευρώπη

Δεν υπάρχει εξουσιοδότηση για χρήση υπεράκτιων προμηθειών για το FMF της Ουκρανίας και το αίτημα του Μπάιντεν για δαπάνες ξένης βοήθειας δεν το ζήτησε. Ο τρέχων λογαριασμός περιλαμβάνει 1.7 δισεκατομμύρια δολάρια σε FMF για την Ουκρανία και τις χώρες που επηρεάστηκαν από τον πόλεμο.

Η πλειονότητα των FMF που οικειοποιήθηκαν σε προηγούμενα πακέτα βοήθειας για την Ουκρανία έχει πάει σε ευρωπαϊκές χώρες που επηρεάστηκαν από τον πόλεμο και όχι στο Κίεβο, το οποίο έχει λάβει το μεγαλύτερο μέρος της αμερικανικής υποστήριξης από άμεσες μεταφορές όπλων από αμερικανικά αποθέματα και μακροπρόθεσμη βοήθεια μέσω της Πρωτοβουλίας για την Ασφάλεια της Ουκρανίας .

Ο Γκόμεζ είπε ότι υπάρχει λιγότερη ανάγκη να δοθούν στα μέλη του ΝΑΤΟ υπεράκτιες προμήθειες επειδή έχουν ήδη την κατάλληλη αμυντική-βιομηχανική ικανότητα. «Είναι απλώς ότι δεν ξοδεύουν αρκετά χρήματα για αυτό».

Ο Μπάιντεν και ο ηγέτης της μειοψηφίας της Γερουσίας, Μιτς ΜακΚόνελ, στο Κίεβο, έχουν υποστηρίξει το γεγονός ότι η περισσότερη στρατιωτική βοήθεια στη συμπληρωματική εξωτερική βοήθεια πηγαίνει σε αμυντικούς εργολάβους των ΗΠΑ, υποστηρίζοντας ότι ενθαρρύνει τη δημιουργία θέσεων εργασίας.

Στην Ουκρανία, η κυβέρνηση Μπάιντεν προσπάθησε να βοηθήσει το Κίεβο να χτίσει τα αμυντικά του συστήματα στη χώρα, με το Υπουργείο Εμπορίου να φιλοξενεί μια διάσκεψη ΗΠΑ-Ουκρανίας για την αμυντική-βιομηχανική βάση τον Δεκέμβριο. Η Lockheed Martin και η Raytheon υπέγραψαν μνημόνιο κατανόησης τον Σεπτέμβριο για την παραγωγή αντιαρματικών πυραύλων Javelin στην Ουκρανία.

«Μια άλλη μεγάλη διαφορά μεταξύ Ουκρανίας και Ταϊβάν είναι η ενεργός σύγκρουση στην Ουκρανία», πρόσθεσε ο Γκόμεζ, σημειώνοντας ότι ένα από τα προβλήματα για τις υπεράκτιες προμήθειες στην Ουκρανία είναι το ερώτημα εάν «η αμυντική βιομηχανία της μπορεί να επιβιώσει αρκετά για να παράγει πράγματα».

Πρόεδρος Ο Volodymyr Zelenskyy έχει προειδοποιήσει ότι η Ουκρανία μπορεί να χάσει τον πόλεμο εάν το Κογκρέσο δεν εγκρίνει το νομοσχέδιο για τις δαπάνες ξένης βοήθειας και δεν είναι σαφές πώς το Κογκρέσο και το Στέιτ Ντιπάρτμεντ θα πληρώσουν για το FMF για την Ταϊβάν χωρίς το συμπληρωματικό.

• SEO Powered Content & PR Distribution. Ενισχύστε σήμερα.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Ενδυναμώστε τον εαυτό σας. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Ενισχύθηκε η γνώση. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoESG. Ανθρακας, Cleantech, Ενέργεια, Περιβάλλον, Ηλιακός, Διαχείριση των αποβλήτων. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoHealth. Ευφυΐα βιοτεχνολογίας και κλινικών δοκιμών. Πρόσβαση εδώ.
• πηγή: https://www.defensenews.com/congress/2024/01/26/special-aid-tool-for-israel-approved-for-taiwans-use-but-not-ukraine/