Ένα άλλο πρόγραμμα επιβολής της κάνναβης στην Καλιφόρνια που δεν θα λειτουργήσει

Νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, ο Γενικός Εισαγγελέας της Καλιφόρνια Ρομπ Μπόντα ανακοίνωσε ένα ακόμη πρόγραμμα επιβολής της κάνναβης: το Πρόγραμμα Διοικητικής Εισαγγελίας για την Κάνναβη (CAPP). Το CAPP είναι το νεότερο από τη διαρκώς αυξανόμενη λίστα προγραμμάτων επιβολής ακρωνύμιων στην Καλιφόρνια, μαζί με ΈΠΟΣ (προηγουμένως ΚΑΤΑΣΚΗΝΩΣΗ), UCETF, δίπλα σε αμέτρητους άλλους νομούς και τοπικούς φορείς. Το νέο πρόγραμμα επιβολής θα κάνει μπάζα στην παράνομη αγορά; Αν η ιστορία μας λέει κάτι, η απάντηση είναι όχι. Και πιθανότατα θα κοστίσει πολύ η εκκίνηση.

Εάν δεν είστε εξοικειωμένοι με το πόσο άσχημα είναι τα πράγματα για τη νόμιμη βιομηχανία κάνναβης της Καλιφόρνια, σας προτείνω να διαβάσετε την ανάρτησή μου στις 10 Ιουλίου 2023 "Η Καλιφόρνια παραιτείται από την παράνομη αγορά κάνναβης.» Ουσιαστικά, η παράνομη αγορά μπορεί να είναι 2-3 φορές μεγαλύτερη (ή μεγαλύτερη ακόμα) από τη νόμιμη. Θα νομίζατε ότι αυτό θα διευκόλυνε την επιβολή, αλλά θα κάνατε λάθος. Παρά όλα αυτά τα φανταχτερά προγράμματα επιβολής του νόμου, το κράτος εξέδωσε 92 εντάλματα έρευνας το δεύτερο τρίμηνο του 2, από μόλις 2023 το προηγούμενο τρίμηνο. Αυτό δεν είναι αστείο.

Λοιπόν τώρα πίσω στο CAPP και γιατί μάλλον δεν θα λειτουργήσει. Το CAPP επιτρέπει στις πόλεις (το Φρέσνο θα είναι το πρώτο) να χρησιμοποιούν το Υπουργείο Δικαιοσύνης της Καλιφόρνια (DOJ) ουσιαστικά ως εφεδρικό στις προσπάθειες επιβολής. Σύμφωνα με το δελτίο τύπου της Bonta:

Το DOJ, μέσω του Τμήματος Ελέγχου Κάνναβης, θα παρέχει την ακόλουθη υποστήριξη στην πόλη του Φρέσνο και σε άλλες τοπικές δικαιοδοσίες που υπογράφουν το πρόγραμμα CAPP για την αντιμετώπιση της παράνομης καλλιέργειας από:

• Παροχή δικηγόρων που θα ενεργούν ως διοικητικοί εισαγγελείς ενώπιον τοπικών διοικητικών οργάνων ακρόασης ή αξιωματούχων και, όπου χρειάζεται, βοηθούν στην ανάπτυξη διαδικασιών για ταχεία διοικητική επιβολή.
• Βοηθήστε τις υπηρεσίες έρευνας μέσω του προγράμματος EPIC και των συνεργασιών του με άλλους φορείς.
• Εάν είναι απαραίτητο, εκτελέστε το διοικητικό έργο που απαιτείται για την παροχή ειδοποιήσεων, συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας στη διευκόλυνση διοικητικών διαδικασιών και βοήθειας σε ζητήματα υλικοτεχνικής υποστήριξης μέσω της χρήσης ιδιωτικών διακομιστών διαδικασιών, υπαλλήλων συμμόρφωσης με τον κώδικα σύμβασης και εργολάβων μείωσης.

Πρέπει να πω ότι αυτή είναι μια σχετικά δημιουργική λύση για να βοηθήσουμε τις πόλεις. Οι περισσότερες πόλεις δεν είναι Λος Άντζελες ή Σαν Φρανσίσκο ή Σαν Ντιέγκο. Οι περισσότερες πόλεις δεν έχουν τους πόρους να κυνηγήσουν τους εγκληματίες κάνναβης, με όλα τα άλλα να συμβαίνουν. Έτσι, το να επιτραπεί στις πόλεις να αξιοποιήσουν τους πολύ μεγαλύτερους πόρους του κράτους φαίνεται –τουλάχιστον στα χαρτιά– να λύσει αυτό το πρόβλημα.

Ωστόσο, για να κάνει πολλά το πρόγραμμα επιβολής, θα χρειαστείτε συμμετοχή σχεδόν από όλες τις πόλεις. Ας πούμε ότι το Fresno (η δοκιμαστική περίπτωση) χρησιμοποιεί το CAPP για να κλείσει όλοι παράνομες επιχειρήσεις εντός των ορίων της πόλης (κάτι που ρεαλιστικά απλά δεν πρόκειται να συμβεί). Οι παράνομες επιχειρήσεις απλώς θα μετακομίσουν στη γειτονική πόλη και θα παραδοθούν στο Φρέσνο. Το πρόβλημα δεν λύθηκε.

Φανταστείτε, από την άλλη πλευρά, ότι κάθε πόλη της πολιτείας υπέγραψε το CAPP σε μια ενιαία προσπάθεια για την εξάλειψη της παράνομης αγοράς. Το DOJ θα κατακλυζόταν εντελώς και δεν θα μπορούσε να διαθέσει αρκετούς πόρους. Με χιλιάδες και χιλιάδες παράνομες επιχειρήσεις, θα χρειαστείτε έναν στρατό δικηγόρων για να τους διώξουν όλους. Και το κράτος δεν τα έχει.

Επιπλέον, φαίνεται ότι το πρόγραμμα επιβολής έχει ορισμένους υπερβολικά φιλόδοξους στόχους χρηματοδότησης. Σύμφωνα με τον Bonta:

Το πρόγραμμα έχει σχεδιαστεί για να αυτοχρηματοδοτείται καθώς το προσωπικό του Υπουργείου Δικαιοσύνης, σε συντονισμό με την τοπική κυβέρνηση, θα επιδιώξει να ανακτήσει το κόστος μέσω προστίμων, ενεργειών επιβολής, προβλεπόμενων διοικητικών εντολών, διακανονισμών και περιοριστικών ενοχών. Οποιαδήποτε χρηματοδότηση που λαμβάνεται και υπερβαίνει το κόστος των υπηρεσιών που παρέχονται στο πλαίσιο αυτού του Μνημονίου Συνεννόησης θα κρατείται από την πόλη του Φρέσνο.

Με άλλα λόγια, το DOJ πιστεύει ότι τα πρόστιμα που επιβάλλονται μέσω ενεργειών επιβολής θα πληρώσουν για τις ενέργειες. Κάθε φορά που η κυβέρνηση λέει ότι ένα πρόγραμμα θα αυτοχρηματοδοτηθεί, γίνομαι 20 φορές πιο δύσπιστος. Σχεδόν ποτέ δεν λειτουργεί έτσι. Στην πραγματικότητα, Μόλις αναφέρθηκε η Willamette Week ότι το υποτιθέμενο αυτοχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα psilocybin του Όρεγκον θα χρειάζεται τώρα υποστήριξη από τους φορολογούμενους.

Το ίδιο θα συμβεί και εδώ. Ακόμη και αν υποθέσουμε ότι πολλές πόλεις έχουν εγγραφεί, ένα τεράστιο ποσοστό κατηγορουμένων απλώς θα παραλείψει την πόλη, θα χρεοκοπήσει ή δεν θα πληρώσει τα πρόστιμα. Θα είναι αδύνατο να ανακτηθούν κονδύλια που επαρκούν για τη χρηματοδότηση του προγράμματος. Ίσως γι' αυτό το δελτίο τύπου της Μπόντα έλεγε ότι το πρόγραμμα «έχει σχεδιαστεί» για να αυτοχρηματοδοτείται και όχι ότι «θα είναι». Και όταν αυτή η αυτοχρηματοδότηση δεν λειτουργεί, οι φορολογούμενοι θα μείνουν με τον λογαριασμό.

Θα βοηθήσει η CAPP μικρότερες πόλεις που συμμετέχουν να κυνηγήσουν μερικούς από τους πιο θρασύς παράνομους φορείς εντός των συνόρων τους; Πιθανώς. Θα λύσει την παράνομη αγορά; Με τίποτα.

Επιβολή θα ποτέ τέλος στην παράνομη αγορά. Στην πραγματικότητα, δεν θα βάλει καν ένα σημαντικό βαθούλωμα στην αγορά. Αυτό θα πρέπει να είναι εξαιρετικά προφανές, αλλά φαίνεται ότι οι υπεύθυνοι δεν μπορούν να δουν τι είναι ακριβώς μπροστά στα μάτια τους.

Όπως έχω πει πριν, Οι αστυνομικές ενέργειες δεν λειτουργούσαν για δεκαετίες βάσει του νόμου περί ελεγχόμενων ουσιών, οπότε γιατί να λειτουργούν όταν οι νόμοι είναι ακόμη πιο ανεκτικοί; Εάν το κράτος θέλει πραγματικά μια υγιή νομική βιομηχανία, πρέπει να απορρυθμίσει πράγματα που δεν έχουν νόημα. Και υπάρχουν πολλά που δεν έχουν νόημα. Αν δεν δοθούν κίνητρα στους παράνομους φορείς της αγοράς να εισέλθουν στη νόμιμη αγορά — και μπορείτε να στοιχηματίσετε μερικά εντάλματα αναζήτησης εδώ και δεν πρόκειται να το κάνετε αυτό — τίποτα δεν θα αλλάξει.

• SEO Powered Content & PR Distribution. Ενισχύστε σήμερα.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. Ενδυναμώστε τον εαυτό σας. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. Ενισχύθηκε η γνώση. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoESG. Αυτοκίνητο / EVs, Ανθρακας, Cleantech, Ενέργεια, Περιβάλλον, Ηλιακός, Διαχείριση των αποβλήτων. Πρόσβαση εδώ.
• PlatoHealth. Ευφυΐα βιοτεχνολογίας και κλινικών δοκιμών. Πρόσβαση εδώ.
• ChartPrime. Ανεβάστε το Trading Game σας με το ChartPrime. Πρόσβαση εδώ.
• BlockOffsets. Εκσυγχρονισμός της περιβαλλοντικής αντιστάθμισης ιδιοκτησίας. Πρόσβαση εδώ.
• πηγή: https://harrisbricken.com/cannalawblog/another-california-cannabis-enforcement-program-that-wont-work/