Angesichts der bevorstehenden indonesischen Präsidentschaftswahl 2024 werden die drei Kandidatenpaare für Präsidentschafts- und Vizepräsidentschaftskandidaten immer aktiver bei der Förderung ihrer Visionen für die Entwicklung Indonesiens, auch im Verteidigungssektor. Im Allgemeinen teilen alle Kandidaten die gleiche Ansicht, dass die Regierung die indonesischen Streitkräfte (TNI) erheblich modernisieren, die Grenz- und Cyberverteidigung stärken, die inländische Verteidigungsindustrie vorantreiben und das Wohlergehen der Soldaten verbessern sollte.
Gleichzeitig erkennen sie die zunehmenden geopolitischen Spannungen in Osteuropa, dem Nahen Osten, dem Südchinesischen Meer und Ostasien sowie die Auswirkungen an, die diese auf Indonesien haben könnten. Dennoch hat jeder Kandidat einzigartige Perspektiven eingebracht und unterschiedliche Aspekte hervorgehoben, um das Land sicherer zu machen.
In ihren Wahlprogrammen betonten Anies Baswedan und sein Vizepräsident Muhaiman „Cak Imin“ Iskandar ausdrücklich die Bedeutung einer Hochwassermarine und einer „automatisierten Luftwaffe“ in Indonesien. Parallel dazu wollen sie den Frauenanteil im TNI erhöhen. Außerdem, wenn er kürzlich ausgearbeitet Zu seinen außenpolitischen und nationalen Verteidigungsvisionen sagte Anies, er wolle, dass die Waffenbeschaffungspolitik des Landes mehr Wert auf die Qualität des Systems oder der Plattform als nur auf deren Quantität lege.
Darüber hinaus sagte der ehemalige Gouverneur von Jakarta, dass er das Waffensystem von TNI standardisieren möchte, um die Wartung zu vereinfachen. Interessanterweise sagte Anies, dass er nicht möchte, dass Indonesien minilateralen Sicherheitsgruppen wie dem Quadrilateral Security Dialogue, besser bekannt als Quad, beitritt, da die Blockfreiheit einer der Eckpfeiler der Außenpolitik des Landes ist und dies diese drastisch verändern könnte. Alle drei Kandidaten haben sich verpflichtet, die blockfreie Außenpolitik Indonesiens beizubehalten, unter anderem durch den Verzicht auf den Beitritt zu geopolitischen/militärischen Allianzen.
In der Zwischenzeit hat das MD-Paar Ganjar Pranowo-Mahfud das Konzept des „5.0-Verteidigungssystems“ übernommen, das eine Anti-Access- und Area-Denial-Strategie (A2/AD), strategische Machtprojektionsfähigkeiten und eine Verbesserung des Cyber-Verteidigungsaspekts des Landes hervorhebt die Bildung einer Cyber Force als neuer vierter Dienst von TNI. Darüber hinaus hat Ganjar versprochen forderte eine deutliche Erhöhung des Verteidigungsbudgets für den Seeverkehr und verwies dabei auf das riesige Meeresgebiet und die Archipelstruktur Indonesiens sowie auf die Tatsache, dass andere Länder in Asien ihre eigenen Verteidigungsbudgets erheblich erhöht haben.
Verteidigungsminister Prabowo Subianto und sein Vizepräsidentschaftskandidat Gibran Rakabuming Raka haben zugesagt, den gesamten Verteidigungshaushalt schrittweise zu erhöhen und die militärische Reservekomponente zu stärken. Sie führten außerdem das Konzept der „optimalen wesentlichen Kraft“ ein, das wahrscheinlich die Fortsetzung des aktuellen TNI-Modernisierungsprogramms zur minimalen wesentlichen Kraft darstellt, das 2024 endet.
Wenn man seine Erfolgsbilanz in den letzten vier Jahren als Verteidigungsminister bedenkt, kann man sich kaum vorstellen, dass Prabowo seine realistische Haltung und seine Tendenz, bei der Waffenbeschaffungspolitik auf fortschrittliche Großwaffensysteme abzuzielen, aufgibt. Zur Klarstellung: Prabowo zitiert oft Thukydides‘ Ausspruch: „Die Starken tun, was sie können, und die Schwachen erleiden, was sie müssen“ und das klassische lateinische Sprichwort si vis pacem, para bellum - "Wenn du Frieden willst, bereite dich auf den Krieg vor".
Die große Frage ist, wie die Kandidaten nach ihrer Wahl alle oben genannten Ideen in die Tat umsetzen werden. Eines ist sicher: Der jährliche Verteidigungshaushalt, der normalerweise nur 0.6 bis 0.8 Prozent des indonesischen BIP ausmacht – und nicht das im Nationalen mittelfristigen Entwicklungsplan Indonesiens und anderen Regierungsdokumenten festgelegte Mindestziel von 1.5 Prozent – muss deutlich erhöht werden. Der Mangel an Mitteln behindert die Modernisierung des TNI, den Bereitschaftsgrad der Waffensysteme und das Wohlergehen der Soldaten und ist angesichts des monopsonischen Charakters auch einer der Hauptfaktoren, die die Weiterentwicklung der indonesischen Verteidigungsindustrie und ihr Ziel, Skaleneffekte zu erzielen, behindern des Verteidigungsmarktes.
Die Schwierigkeit für den Siegerkandidaten besteht nicht nur in der finanziellen Situation des Staates, sondern auch darin, der Öffentlichkeit zu vermitteln, dass eine Steigerung der Verteidigungsausgaben notwendig ist. Die Gewährleistung größerer Effizienz und Transparenz im Verteidigungssektor würde auf jeden Fall helfen. Wenn der gewählte Präsident das Land ohne eine regierungsnahe Mehrheit im Repräsentantenhaus anführt, wird er bei der Beschaffung der notwendigen Finanzmittel vor zusätzlichen Hürden stehen.
Der neue Präsident muss auch die bestehende Bürokratie und Vorschriften im Verteidigungsbereich bewerten. Beispielsweise sagte TNI-Sprecher RADM Julius Widjojono im Mai: enthüllt Der Wunsch der Organisation, bei der Auswahl der Waffensysteme, die sie betreiben wird, unabhängiger zu sein, da die bestehende Bürokratie dazu neigt, militärische Beschaffungsprogramme vielen „politischen Entscheidungen“ zu unterwerfen, die die von den Streitkräften geforderten operativen Anforderungen und technischen Spezifikationen ignorieren. Daher möchte TNI, dass die Behörde ihre Budgetanträge direkt beim Finanzministerium einreicht, anstatt sich über das Verteidigungsministerium wenden zu müssen. Auch wenn einige an der Dringlichkeit derart drastischer bürokratischer Änderungen zweifeln, ist es dennoch sinnvoll, die allgemeine Idee einer Rationalisierung des Beschaffungsprozesses auf dem Tisch zu behalten.
Eine weitere Aufgabe, auf die sich der nächste Präsident konzentrieren muss, ist die Verbesserung verteidigungsbezogener strategischer Partnerschaften mit anderen Ländern. Indonesiens strenge und seit langem bestehende blockfreie Außenpolitik wird häufig als eines der Hindernisse sowohl für TNI als auch für lokale Verteidigungsunternehmen beim Zugang zu Spitzentechnologien angesehen. Im Hinblick auf das Ziel, Kapazitäten zur Machtprojektion aufzubauen, wäre die Entwicklung einer Zusammenarbeit mit anderen Ländern von entscheidender Bedeutung, um den indonesischen Militäreinsatzkräften die Nutzung ihrer Häfen und Luftwaffenstützpunkte zu ermöglichen.
Ebenso ist es unerlässlich, eine vertrauensvolle Beziehung zu ausländischen Originalgeräteherstellern (OEMs) zu pflegen. Neben dem zuvor erwähnten Mangel an garantierten Skaleneffekten könnte Jakartas Geschichte der schwankenden Waffenbeschaffungspolitik, insbesondere bei Machtübergaben, ausländische Waffenhersteller davon abhalten, ihre besten Vorschläge vorzulegen. Dies muss unbedingt angegangen werden, denn unter Berücksichtigung der Versprechen der Präsidentschaftskandidaten, die inländische Verteidigungsindustrie voranzutreiben, muss Indonesien mehr Technologietransfer, Offset, lokale Produktion und Marketingkooperationen von ausländischen Waffenherstellern sicherstellen.
Ausländische Regierungen und OEMs werden sorgfältig prüfen, ob die neue Regierung die von der vorherigen Regierung eingegangenen Verpflichtungen erfüllen wird. Beispielsweise führte die Unfähigkeit Indonesiens, seine Verpflichtung zur Kostenbeteiligung bei der gemeinsamen Entwicklung des Kampfjets KF-21 Boramae mit Südkorea zu erfüllen, bei einigen südkoreanischen Politikern zu der Idee, dass die Regierung dies tun sollte Kick Indonesien aus dem Projekt ausgeschieden. Ein im Jahr 2022 mit Frankreich unterzeichnetes Memorandum of Understanding über die lokale Produktion von zwei U-Booten der Scorpene-Klasse in Surabaya, Ost-Java, ist trotz Paris kürzlich noch nicht zustande gekommen aktualisiert seinen Vorschlag, den operativen Anforderungen der indonesischen Marine besser gerecht zu werden.
Abgesehen von den beiden oben genannten strategischen Projekten gibt es F-15EX-Kampfflugzeuge, A330 MRTT, Blackhawk-Hubschrauber, FREMM-Fregatten und andere im Ausland hergestellte Plattformen, deren Kauf Jakarta versprochen hat, aber alle diese Beschaffungen schritten langsam voran oder kamen sogar zum Scheitern völliger Stillstand.
Ironischerweise geschah dies zu einer Zeit, in der es für Jakarta dringend notwendig ist, seine Agenda zur militärischen Modernisierung voranzutreiben, da sich das Sicherheitsumfeld verschlechtert und der Rückstand bei der weltweiten Rüstungsproduktion immer schlimmer wird. Wenn das TNI-Personal nicht ernst genommen wird, muss es länger auf die dringend benötigten fortschrittlichen Systeme warten, die es benötigt.
Darüber hinaus muss die nächste Regierung weiterhin an der Initiative von Präsident Joko Widodo festhalten, Verteidigungsausgaben in Verteidigungsinvestitionen umzuwandeln, indem sie Waffenimporte priorisiert, die mit profitablen und echten Technologietransfers einhergehen oder sogar eine lokale Produktion beinhalten. Dies ist der beste Weg, den Grad der Unabhängigkeit der heimischen Verteidigungsindustrie zu erhöhen. Gleichzeitig ist es wichtig, bei Technologietransferverhandlungen mit ausländischen Parteien einen größeren Schwerpunkt auf Dual-Use-Technologien zu legen, da solche Technologien bei richtiger Nutzung den langfristigen wirtschaftlichen Nutzen eines Waffengeschäfts steigern werden, was letztendlich der neuen Regierung dabei helfen wird, eine verstärkte Verteidigung zu rechtfertigen Ausgaben.
Alles in allem ist „Business as Usual“ im Verteidigungssektor keine Option für denjenigen, der am 14. Februar als Sieger hervorgeht, wenn sie ihre Wahlversprechen ernst nehmen. Idealerweise werden wir in den kommenden Wochen alle drei Präsidenten und Vizepräsidenten sehen Paare erläutern ihre jeweiligen Richtlinien ausführlicher. Ihre Ausarbeitung entspricht jedoch möglicherweise nicht den detaillierten Erwartungen derjenigen, die in diesem Sektor tätig sind, da die Landesverteidigung historisch gesehen nicht das Thema ist, das die indonesischen Wähler am meisten beunruhigt.
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- Quelle: https://thediplomat.com/2023/11/where-indonesias-presidential-candidates-stand-on-national-defense/
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