Was kommt als nächstes für Hanf-Pilotprogramme? | Cannabiz Media

Das Farm Bill von 2014 enthielt eine Bestimmung für universitätsgeführte Forschung zum Hanfanbau, zur Hanfverarbeitung und zur Geschäftsentwicklung über staatlich initiierte Programme. Einige einzelne Staaten erlaubten den Hanfanbau durch ihre Landwirtschaftsbehörden, während sie gleichzeitig eine erforderliche Forschungskomponente für die teilnehmenden Landwirte aufrechterhielten. Viele Staaten erstellten jährliche Nachernteberichte, in denen die Hanfsaison, die Herausforderungen beim Anbau und die während der Saison gesammelten pflanzenwissenschaftlichen Daten erörtert wurden.

Im Dezember 2018 unterzeichnete Präsident Trump ein aktualisiertes Agrargesetz, mit dem diese Anforderungen gestrichen wurden und landesweit eine breitere Industriehanfwirtschaft etabliert wurde. Dies beinhaltete nicht a Weg zur CBD-Legalisierungoder Bestimmungen für verzehrbare Hanf-/Cannabinoid-Lebensmittel, Kosmetika oder Nahrungsergänzungsmittel. Damit wurden lediglich Rahmenbedingungen für den Hanfanbau geschaffen.

Einige Staaten regulieren die Verarbeitung, Herstellung, den Vertrieb und sogar den Einzelhandelsverkauf von Hanf parallel zur Regulierung der Marihuanamärkte. In diesem Blog wird der aktuelle Status von Hanf-Pilotprogrammen und der Genehmigung von Bundesanbauplänen untersucht.

Eine Regulierungssaga

Die USDA-Aufsicht wurde Anfang des Jahres im Rahmen der Umsetzung des Agrargesetzes eingeführt. Derzeit erlaubt das Bundesgesetz Bundesstaaten, Indianerstämmen und Territorien, den Hanfanbau selbst zu regulieren, allerdings erst, nachdem sie dem USDA Regulierungspläne zur Genehmigung vorgelegt haben.

Als Teil des Hanf-Rahmenwerks des USDA hat die Agentur auch ein bundesweites Anbaulizenzprogramm für Landwirte in Bundesstaaten, Territorien und Territorien eingerichtet, die nicht an der Entwicklung des Hanfanbaus interessiert sind.

Die Genehmigung eines staatlichen Plans durch das USDA erfordert keine großen Änderungen an einem Hanfprogramm oder der Hanfindustrie in einem bestimmten Staat. Gleichzeitig können Staaten auf die Lizenzierung einzelner Aktivitäten verzichten. Der US-Bundesstaat Washington hat sich zu Beginn dieser Saison dafür entschieden, indem er die Lizenzanforderungen für die Hanfverarbeitung und andere Lizenzen abgeschafft hat, die zuvor im Rahmen des Pilotprogramms des Staates eingeführt wurden.

Als die Übergangsregelung erstmals im Oktober 2019 verabschiedet wurde, hatten die Bundesstaaten ein Jahr Zeit, Pläne für die Genehmigung durch den Bund und den Übergang aus den Pilotprogrammphasen einzureichen. Ende letzten Jahres gab das USDA bekannt, dass die ersten Staaten Plangenehmigungen erhalten: Louisiana, Ohio und New Jersey. In den folgenden Monaten vor der aktuellen Anbausaison erhielten weitere Staaten und Stämme die Genehmigung.

Der Prozess verlief anfangs langsam. Zu Beginn der aktuellen Hanfsaison gab es mehr Bundesstaaten, die bereits vor Jahren genehmigte Pilotprogramme durchgeführt hatten, als solche mit genehmigten Plänen.

Bis Mitte Juli setzten 23 Staaten ihre Pilotprogramme fort, während 21 Pläne genehmigt hatten. Einige Staaten und Territorien arbeiteten an der Ausarbeitung von Gesetzen oder Plänen, und nur zwei Staaten entschieden sich für die USDA-Ausgabe: New Hampshire und Mississippi. Zahlreiche andere Staaten hatten Pläne zur Prüfung.

Das USDA beeilte sich nicht, im Laufe des Sommers weitere Pläne zu genehmigen, aber fast die Hälfte der zuvor erklärten Pilotstaaten wechselte in die Spalte „Wird geprüft“, mit der Erwartung, dass die Pilotprogramme in dieser Saison enden würden.

Bis Mitte September waren vier weitere staatliche Pläne genehmigt worden, wobei die Pläne von 12 Staaten derzeit geprüft wurden. Da die Pläne im Laufe des Sommers der Prüfung und Genehmigung durch den Bund unterlagen, gingen die staatlichen Agrarregulierungsbehörden und das USDA davon aus, dass die Übergangsregelung am Ende dieser Woche auslaufen würde: am 31. Oktober; eine Frist für die Einreichung des Plans und ein Ablaufdatum für bestehende Pilotprogramme. Einige staatliche Aufsichtsbehörden gerieten in Panik wegen der Mängel in den vorgeschlagenen Regeln, darunter Testanforderungen und Potenzgrenzen.

In einigen Bundesstaaten herrschte weiterhin Verwirrung für die Landwirte: Hawaii, New York und Virginia. Die Regulierungsbehörden kamen zu dem Schluss, dass sie aufgrund der in der endgültigen Regelung dargelegten Erwartungen und der Einführung neuer Vorschriften nicht in der Lage sein würden, ihre Programme zu verwalten. In einem Brief an die Züchter Im August dieses Jahres äußerte der New Yorker Landwirtschaftskommissar Richard A. Ball seinen Unmut über die aktuelle vorläufige endgültige Regelung und stellte fest:

"Das Ministerium ist der Ansicht, dass viele der Anforderungen in Bezug auf Umfang und Zeitpunkt von Probenahmen und Tests, die Entsorgung nicht konformer Pflanzen und die Berichterstattung unrealistisch sind und eine unzumutbare Belastung für die Erzeuger und jeden Staat darstellen, der an der Verwaltung eines konformen Programms interessiert ist.“

Damals beschloss der Staat, die Regulierung des Hanfanbaus aufzugeben, und zwang die Landwirte, beim USDA Lizenzen zu beantragen, die am 1. November in Kraft treten würden. In ähnlicher Weise haben Mitte September das Virginia Department of Agriculture and Consumer Services und das Hawaii Department of Agriculture entschieden den Züchtern angekündigt die Notwendigkeit, Bundeslizenzen zu beantragen. Insgesamt würden sich die Entscheidungen dieser Regulierungsbehörden auf über 3,300 Lizenzen auswirken.

Eine Saga geht weiter

Landwirte begannen, USDA-Erzeugerlizenzen zu beantragen, doch am 1. Oktober änderte sich das Spiel erneut, als Präsident Trump einen Beschluss über fortlaufende Mittel zur Finanzierung der Bundesregierung bis Dezember unterzeichnete. Ein Bestandteil davon ist Ausweitung der Hanf-Pilotprogramme bis zu einem neuen Sonnenuntergangsdatum am 30. September 2021.

Mit diesen Änderungen haben New York und Virginia ihre Pläne, sich für eine Bundeslizenzierung zu entscheiden, aufgegeben und führen stattdessen bis 2021 ihre eigenen Pilotprogramme zur Erleichterung Tausender Lizenzinhaber fort. Ab dieser Woche wird Hawaii sein Programm immer noch einstellen und sich für die Unterstützung des USDA bei der Lizenzierung seiner kleinen, aber allmählich wachsenden Hanfindustrie entscheiden. Die Aufsichtsbehörden haben den Erzeugern mitgeteilt, dass die Fortsetzung des Pilotsystems Probenahme- und Testanforderungen bis später im Jahr 2021 umfassen wird, wie von angegeben ein Brief vom Virginia Department of Agriculture and Consumer Services.

Seit gestern sind die Anbaupläne von 30 Bundesstaaten genehmigt und die Pläne von 10 Bundesstaaten werden derzeit überprüft. Diese Pläne werden möglicherweise zur Änderung an die staatlichen Regulierungsbehörden zurückgeschickt, sie werden jedoch wahrscheinlich alle vor der Aussaat im Frühjahr genehmigt.

Nur fünf Bundesstaaten setzen ihre Pilotprogramme in der nächsten Saison fort: Neben New York und Virginia sind dies auch Montana, North Carolina und Rhode Island. Es ist nichts wert, dass Montana, New York und North Carolina laut einer Studie zu den zehn Bundesstaaten des Landes mit der höchsten Hanfanbaufläche gehören Sommerbericht von Hanf Business Daily. Die für 2021 und darüber hinaus in diesen Bundesstaaten bevorstehenden Veränderungen bleiben abzuwarten.

Analyse

Zu Beginn dieser Saison deutete die Zahl der Bundesstaaten, die weiterhin an Pilotprogrammen arbeiten, auf eines von zwei Dingen hin: die Unklarheit und die Notwendigkeit von mehr Zeit für die Ausarbeitung von Plänen, die die Zustimmung des Bundes durchsetzen würden, und die Unzufriedenheit mit den Fortschritten, die im Rahmen der vorläufigen endgültigen Regelung erzielt wurden. Anfang Herbst wurde eine zweite öffentliche Kommentierungsphase eröffnet, und einige Bundesstaaten, darunter New York und Hawaii, äußerten öffentlich Bedenken und Widerstand.

In der Saison 2021 könnten neben anderen Interessenvertretern der Branche, wie einzelnen Landwirten, Agrarhandelsgruppen, Testlabors und anderen Cannabis-Aktivisten, auch die Regulierungsbehörden der verbleibenden Bundesstaaten weiterhin Bedenken äußern.

Angesichts der Anzahl der Bundesstaaten, deren Pläne genehmigt und geprüft werden, erscheint es bei diesem Tempo unwahrscheinlich, dass Pilotprogramme weitere Verlängerungen bis ins Jahr 2022 sicherstellen würden. Bundesregulierungsbehörden und der Kongress werden möglicherweise eher den bestehenden Rahmen durch Regulierung oder Änderung der Farm verbessern Rechnung; und alle weiteren bundesstaatlichen Änderungen würden landesweit Auswirkungen auf die Erzeuger haben, unabhängig davon, welche Behörde die Lizenz ausgestellt hat.