WASHINGTON – Die US-Marine glaubt ein Paar Verträge Die in dieser Woche verliehene Auszeichnung für Zerstörer der Arleigh-Burke-Klasse – für nur neun und bis zu 15 Schiffe in den nächsten fünf Jahren – ist die beste Möglichkeit, zwei Werften dabei zu helfen, sich von Herausforderungen zu erholen und ihre Produktion zu steigern.
Allerdings steht die Menge – garantiert weniger als zwei pro Jahr – im Gegensatz zu einem anderen Programm mit mehrjährigen Schiffbauverträgen, dem Angriffs-U-Boot-Programm der Virginia-Klasse, bei dem die Regierung der Industrie weiterhin mehr Arbeit zuteilt, als sie aufnehmen kann, um Investitionen zu fördern.
VERBINDUNG
Die Zerstörer-Industriebasis hinkt derzeit hinter dem Zeitplan hinterher. Marineminister Carlos Del Toro sagte zuvor gegenüber Defense News, der Dienst kaufe zwei Schiffe pro Jahr, aber Die Industrie liefert durchschnittlich 1.8 pro Jahr.
Die Marine vergab zwei Fünfjahresverträge für mehrere Schiffe an die beiden wichtigsten Schiffbauer des Programms. HIIs Ingalls Shipbuilding wird vom Geschäftsjahr 2023 bis zum Geschäftsjahr 2027 sechs Zerstörer produzieren. Die Arbeiten werden zwei im Geschäftsjahr 25 und einen in jedem der Geschäftsjahre umfassen.
Die Bath Iron Works von General Dynamics werden im Geschäftsjahr 23, 24 und 26 ein Schiff bauen.
Diese neun Schiffe sind die einzigen Garantien für die Industrie, obwohl der Vertrag auch Optionen für ein zweites Schiff im Geschäftsjahr 27 und für ein drittes Schiff in jedem Geschäftsjahr abdeckt.
Jay Stefany, amtierender stellvertretender Marineminister für Forschung, Entwicklung und Beschaffung, sagte Reportern am Mittwoch, er glaube, dass die Angebote der Werften, die dazu führten, dass sich die Marine für die 6:3-Aufteilung entschied, darauf hindeuteten, dass jede Werft wusste, wie hoch ihre ideale Arbeitsbelastung sein würde wieder auf Kurs kommen und seine Kapazität erweitern.
„Die Art und Weise, wie sich herausstellte, ist wahrscheinlich für jeden von ihnen der beste Weg, um zu wachsen, also haben sie es auf eine Weise angeboten, die es beiden ermöglichen würde, zu wachsen … im richtigen Tempo für sie und ihre Lieferanten“, sagte er gegenüber Defense News Medienrundtisch.
„Ich denke, der Vertrag ermöglicht es den beiden Unternehmen [und ihren Lieferanten], die Erholung von COVID fortzusetzen und, im Fall von Bath, der Streik von vor zwei oder drei Jahren“, sagte er.
Er fügte hinzu, dass die Arbeitsbelastung „beide Unternehmen den besten Weg nach vorne ermöglicht“ und „sich ausweiten oder anpassen“ könne, wenn die Marine oder der Kongress mehr als zwei Schiffe pro Jahr fordern.
Konteradmiral Tom Anderson, Programmleiter für Schiffe, sagte, die Marine habe die Arbeitsbelastung und den Durchsatz jeder Werft berücksichtigt, als sie eine Strategie für das Verfassen der Ausschreibungsanfrage entwickelt habe. Beide Werften reichten Angebote für eine 6:3-Aufteilung und eine 5:4-Aufteilung für die neun garantierten Schiffe sowie Angebote für alle optionalen Schiffe ein.
Auch Anderson sagte, er glaube, dass die Werften wüssten, welche Arbeitsbelastung am effizientesten sei, was sich auf die Preisgestaltung für die beiden Szenarien und die Optionen ausgewirkt habe. Die Marine veröffentlicht keine Informationen über den Preis der Schiffe, da alle ausgeübten Optionen einem Wettbewerb unterliegen und Ingalls und Bath ihre ursprünglichen Gebote senken dürfen.
Ohne auf Einzelheiten einzugehen, sagte Anderson, die Angebote zeigten auch, wie die beiden Werften ihren aktuellen und zukünftigen Personalbedarf einschätzen. Dies ist der erste Vertrag, der eine gesetzlich verankerte Maßnahme im Gesetzentwurf zur Verteidigungspolitik des Geschäftsjahres 23 enthält – Abschnitt 122 –, der einen besonderen Anreiz für die Entwicklung von Arbeitskräften im Marineschiffbau schafft und zwischen 0.25 % und 1 % des Vertragswerts zur Finanzierung der Rekrutierung und Bindung von Arbeitskräften vorsieht Maßnahmen wie Ausbildung, Wohnraum und Prämien.
Anderson sagte später, dass das Vertrauen der Marine in die Leistung der Werften mit der Überwindung der Pandemie zunimmt.
„Wir hatten sicherlich einige Herausforderungen in Bezug auf Personal und Durchsatz, aber wir sehen bessere Trends in Bezug auf die Terminleistung. Es werden auch eine Reihe von Kapitalinvestitionen getätigt: HII hat seine Investitionen in die „Werft der Zukunft“ getätigt, und wir sehen, dass sich die Effizienz allmählich auszahlt“, erklärte Anderson. „Und Bath Iron Works durchläuft derzeit eine Reihe von Kapitalverbesserungen, die zum großen Teil durch die vom Kongress bewilligten Grundfonds für Kampfflugzeuge und Industrie unterstützt werden.“
Ein Experte ist jedoch der Meinung, dass die Vergabe weiterer Aufträge im Rahmen dieses mehrjährigen Vertrags besser zur Stabilisierung der Belegschaft und der Lieferkette beigetragen hätte.
Bryan Clark, Direktor des Center for Defense Concepts and Technology am Think Tank des Hudson Institute, sagte, es mache nur Sinn, nur so viel Arbeit zu garantieren, wie die Werften bequem bauen können, weil man ihnen keine Anforderungen stellt, die sie nicht erfüllen können “ und sie dem Risiko aussetzen, zu spät zu liefern.
„Aber das Problem mit dieser Logik ist, dass die Alternative wäre: Ich werde einen Vertrag mit Ihnen abschließen, um mehr Schiffe zu bauen, aber ich werde Ihnen mehr Zeit geben. Ich gebe Ihnen das Geld, um einen Rückstand zu generieren, und dann können Sie die notwendigen Investitionen tätigen, um diesen Rückstand aufzuholen. Und das ist eine Möglichkeit, ihre Bemühungen zur Verbesserung der Infrastruktur und der Arbeitskräfte zu finanzieren“, sagte er.
Die U-Boot-Industriebasis mit General Dynamics Electric Boat und HIIs Newport News Shipbuilding als Bauwerften liefert etwa 1.2 Boote pro Jahr aus, obwohl die Marine jedes Jahr zwei kauft.
Trotz der größeren Verzögerung bei diesem Programm kauft die Marine weiterhin in einem gleichmäßigen Tempo ein und richtet die Lieferpläne für Schiffe neu aus, um diese Fristen zu verlängern, damit die Werften nicht für verspätete Lieferungen bestraft werden.
Clark sagte, dies gebe den Schiffbauern und ihren Zulieferern genügend Bargeld, um in Infrastruktur und Arbeitskräfte zu investieren und wieder mindestens zwei Auslieferungen pro Jahr zu ermöglichen.
Indem man der Zerstörer-Industriebasis weniger als zwei pro Jahr garantiert, sagt Clark, „dann gibt man ihnen wirklich keinen Anreiz, ihre Kapazitäten zu erweitern; Sie sorgen nur dafür, dass Sie keine unangemessenen Anforderungen an sie stellen.“
Clark sagte, er gehe davon aus, dass Bath in fünf Jahren eine maximale Produktionsrate zwischen vier und fünf Schiffen haben könnte, sobald das Unternehmen wieder auf Kurs komme – aber die Vergabe von nur drei Schiffen helfe dem Unternehmen nicht, diesen besseren Durchsatz schneller zu erreichen.
Clark sagte, in Ingalls bestehe eine große Chance, die Zerstörerproduktion zu steigern, wenn die Marine dies wolle. Die Werft in Mississippi steht kurz vor dem Abschluss ihrer Arbeit am National Security Cutter-Programm der Küstenwache und könnte Menschen und Ressourcen für den Bau weiterer Zerstörer einsetzen.
Der Kongress unterstützt seit langem den Kauf von drei Zerstörern pro Jahr, aber Spitzenpolitiker des Pentagons und der Marine sind nicht daran interessiert, ein Budget für diese Schiffe aufzustellen. Der Rechnungsprüfer des Verteidigungsministeriums, Mike McCord, sagte im März, die „Erfolgsbilanz“ der Industrie zeige, dass sie nicht drei pro Jahr bauen könne. Auch Del Toro warnte davor, drei davon pro Jahr zu kaufen bis die Industrie Investitionen tätigt Kapazität zu erhöhen.
„Das stimmt, sie haben nicht diese Kapazität“, sagte Clark. „Nun, der einzige Weg dorthin besteht darin, das Nachfragesignal für drei Zerstörer pro Jahr zu erzeugen. Bei den U-Boot-Streitkräften haben sie ein Nachfragesignal für zwei oder mehr U-Boote pro Jahr geschaffen, also bauen sie innerhalb der U-Boot-Industriebasis darauf, dies zu erreichen. Und wir haben im Bereich der Oberflächenindustrie einfach nicht das Gleiche getan, und daraus ergibt sich sozusagen die Schlussfolgerung, dass die Schiffbauer dies mit ihrem eigenen Geld tun müssen – diese Kapazitäten aufbauen und bereithalten.“
Da die US-Regierung der einzige Kunde für Bath and Ingalls sei, würden sie die zusätzlichen Arbeitskräfte nicht einstellen, es sei denn, es gäbe Arbeit zu erledigen, so Clark, was zu einer Henne-Ei-Situation führe.
Clark sagte, er sei davon überzeugt, dass die Vergabe aller 15 Schiffe im Voraus erfolgt, die Zustimmung zu längeren Lieferzeiten jedoch ein besserer Anreiz für diese Investitionen gewesen wäre, um größere Produktionskapazitäten zu schaffen und die Flotte zu vergrößern.
Das grundsätzliche Problem sei jedoch, fügte er hinzu: „Sie haben nicht das Geld, um weitere Schiffe zu bezahlen.“
Megan Eckstein ist Seekriegsreporterin bei Defense News. Seit 2009 berichtet sie über militärische Nachrichten, mit Schwerpunkt auf Operationen, Akquisitionsprogrammen und Budgets der US Navy und des Marine Corps. Sie hat von vier geografischen Flotten berichtet und ist am glücklichsten, wenn sie Berichte von einem Schiff einreicht. Megan ist Absolventin der University of Maryland.
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