Die Umsetzung der Industrial Base-Strategie wird nicht einfach sein

Neuauflage von Plato

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Eine starke und widerstandsfähige Basis der US-Verteidigungsindustrie ist ein zentraler Bestandteil unserer nationalen Sicherheitsstrategie und wirkt abschreckend.

Wenn unsere Gegner begreifen, dass wir über die Fähigkeit und Kapazität verfügen, genügend Waffensysteme zu produzieren, um in einen Konflikt einzutreten und zu gewinnen, werden sie weniger bereit sein, sich zu engagieren, und eher eine diplomatische Lösung anstreben.

Aber wie wir gesehen haben, sind die USA aufgrund der durch die COVID-19-Pandemie verursachten Probleme in der Lieferkette und Einschränkungen der Industriebasis, die die Fähigkeit der USA und ihrer Verbündeten, die Ukraine (und ausländische Militärverkäufe an Taiwan) zu unterstützen, eingeschränkt haben, nicht auf einen Konflikt vorbereitet ein Peer-Gegner.

Es handelt sich um eine nationale Krise, deren Lösung alle Anstrengungen erfordert. Aber es ist nicht klar, ob das Gefühl der Dringlichkeit stark genug ist. Sind wir wirklich bereit?

Die mit Spannung erwartete nationale Verteidigungsstrategie der USA wurde diesen Monat vom Office of Industrial Base Policy des Verteidigungsministeriums veröffentlicht. Dieses Dokument bietet einen umfassenden Überblick über die Probleme in der Verteidigungsindustrie und beschreibt die unzähligen Ansätze, die zu ihrer Lösung ergriffen werden müssen.

Aber das meiste, was im NDIS steht, ist nicht ganz neu. Dies ist nicht als Kritik gedacht – das Verteidigungsministerium verfolgt und berichtet seit vielen Jahren über industrielle Basisprobleme und die Mittel, diese Probleme zu entschärfen. Es übermittelt dem Kongress jährlich Berichte über die industriellen Fähigkeiten und erstellte in den Jahren 2018 und 2022 umfangreiche Berichte über die Stärke der verteidigungsindustriellen Basis.

Das NDIS bietet jedoch einen einzigartigen Ort, um diese Informationen zu finden. Und es scheint die Aufmerksamkeit eines viel größeren Publikums auf sich gezogen zu haben als frühere Berichte. An diesem Punkt scheinen die meisten politischen Entscheidungsträger und Intellektuellen zu erkennen, dass es wichtig ist, die US-Produktion wiederzubeleben, und dass die verteidigungsindustrielle Basis ein wichtiger Teil der nationalen Sicherheit ist.

Der Umsetzungsplan für das NDIS soll Ende März veröffentlicht werden, aber es ist bereits jetzt klar, dass viele schwierige Entscheidungen getroffen werden müssen, um diese Strategie erfolgreich umzusetzen. Die meisten Lösungen erfordern die Zusammenarbeit mehrerer Personen, Organisationen und Ressourcen – und viele davon unterliegen nicht der Kontrolle des Verteidigungsministeriums.

Das IBP-Büro versucht seit Jahren, diese Probleme anzugehen und die Widerstandsfähigkeit der Industriebasis zu verbessern, aber sie können es nicht alleine schaffen. Und obwohl auch andere Teile des Verteidigungsministeriums und sogar andere Teile der Regierung und der Industrie über die Sicherheit und Widerstandsfähigkeit der Lieferkette gesprochen haben, gab es nie eine konzertierte, nachhaltige Anstrengung, bei der jeder dies als oberste Priorität betrachtet.

Das Verteidigungsministerium spielt hier natürlich eine sehr große Rolle, insbesondere im Hinblick darauf, wie es Anforderungen festlegt, Systeme kauft und in Technologien und in die industrielle Basis investiert. Der Kongress spielt eine weitere wichtige Rolle, indem er eine stetige, pünktliche Beschaffungsfinanzierung und Mittel zur Linderung industrieller Basisprobleme sicherstellt. Die Industrie spielt eine Rolle bei der Entwicklung und Nutzung innovativer Technologien sowie flexibler und agiler Fertigungsprozesse, die die Effizienz verbessern und die Widerstandsfähigkeit erhöhen.

Auch die interbehördliche Organisation spielt eine Rolle, indem sie bei Handelsmaßnahmen und Kontrollen ausländischer Investitionen, bei der Entwicklung von Arbeitskräften und Arbeitsvorschriften hilft und die internationale Zusammenarbeit ermöglicht. Und unsere internationalen Partner müssen bei der gemeinsamen Entwicklung und Produktion von Systemen helfen und Fähigkeiten bereitstellen, die die USA nutzen können, um industrielle Basis- und Innovationslücken zu schließen.

Es bleibt abzuwarten, ob sich diese teilweise konkurrierenden Kräfte diesem Aufruf zum Handeln anschließen und rechtzeitig die notwendigen Schritte unternehmen können, um unsere Industriebasis zu retten.

Christine Michienzi war Chief Technology Officer im Industrial Base Policy Shop des Verteidigungsministeriums und leitende Beraterin des Unterstaatssekretärs für Beschaffung und Erhaltung.