Verteidigungsfirmen strömen inmitten der EU-Isolation nach Ungarn

Neuauflage von Plato

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MAILAND – Die ungarische Regierung und ihre staatliche Holding N7 haben allein im Dezember drei Joint Ventures unterzeichnet, Teil eines Kaufrausch im großen Stil für neue Waffen und Produktionsanlagen.

Die Geschäfte, an denen große ausländische Rüstungshersteller beteiligt sind, kommen inmitten eines gemeldeten Personalmangels für den Betrieb und den Bau der Ausrüstung zustande.

In den letzten Jahren hat sich das europäische Land auf den Weg gemacht, seine verteidigungsindustrielle Basis zu modernisieren und zu stärken, nachdem es sie weit über ein Jahrzehnt lang vernachlässigt hatte. Dies hat zu einem Anstieg der Verteidigungsausgaben für 1.4 um etwa 2023 Milliarden US-Dollar im Vergleich zum Vorjahr geführt, was bedeutet, dass sich das Budget pro Analyseunternehmen Janes auf fast 4.5 Milliarden US-Dollar beläuft.

Nach Angaben des ungarischen Verteidigungsministers Kristóf Szalay-Bobrovniczky kann das Land damit seine Militärausgaben auf 2 % seines Bruttoinlandsprodukts erhöhen – ein Jahr früher als erwartet. Die NATO hat sich dieses Ziel für ihre Mitglieder gesetzt, zu denen auch Ungarn gehört.

Es wird erwartet, dass etwa 30 % bis 40 % der Mittel in die Entwicklung von Fähigkeiten und die Aufrüstung von Militärbeständen fließen.

Der Fokus liegt auf der Militärproduktion, da die Regierung von Budapest innerhalb der Europäischen Union zunehmend isoliert ist. Manche sehen Premierminister Viktor Orbán als daran arbeiten, den Block zu untergraben, der die Heimat vieler Verteidigungsunternehmen ist, die in seinem Land Geschäfte machen wollen.

„Das Verteidigungsbudget war seit dem Ende des Kalten Krieges rückläufig, als Ungarn auf seinem Tiefpunkt im Jahr 2010 nur über einen einsatzbereiten Militärtransporthubschrauber und weniger als ein Dutzend kampfbereiter gepanzerter Fahrzeuge verfügte“, sagte Péter Wagner, ein leitender Forscher Fellow am Ungarischen Institut für Außenpolitik und Handel.

Das ließe der Regierung zwei Alternativen, erklärte er: Entweder enorm viel Geld außerhalb Ungarns ausgeben oder so viel heimische Produktion wie möglich einbringen. Auf Letzteres hat das Land vor allem gesetzt.

Im letzten Monat unterzeichneten die Regierung und N7 drei Joint-Venture-Vereinbarungen:

Mit Deutschlands Rheinmetall für die Herstellung von Sprengstoff als Antwort auf einen europäischen Munitionsmangel.
Mit Deutschlands Dynamit Nobel wird der erste Kunde der Panzerabwehrwaffe RGW 110 HH-T.
Mit der tschechischen Colt CZ Group zur Lieferung von Schusswaffen an das ungarische Militär.

Diese Deals haben, ähnlich wie andere, gemeinsame Elemente: einen Transfer von Technologie und Fähigkeiten, den Bau einer Produktionsstätte im Land, lokale Erweiterungen mit zukünftiger Beschaffung der Waffen an die ungarischen Streitkräfte und die ausländisches Unternehmen, das Mehrheitsanteile behält.

Die Europäische Union kritisiert Budapest seit langem wegen mehrerer Themen, die von der Unabhängigkeit der Justiz über Korruption bis hin zum Missbrauch von EU-Geldern reichen. In einem Bericht im Juli 2022 veröffentlicht, kam die Europäische Kommission zu dem Schluss, dass Ungarn nicht länger als Demokratie angesehen werden könne, da es zu einer „Wahlautokratie“ geworden sei, in der die europäischen Werte systemisch gefährdet seien.

Was das ungarische Verteidigungsökosystem zu einem attraktiven Ziel für Investoren macht, kann laut lokalen Befürwortern in verschiedene Säulen eingeteilt werden. Erstens nennt eine Reihe internationaler Unternehmen die Logistikinfrastruktur und die zentrale Lage des Landes – die als Tor für ausländische Firmen zu den mittel- und südosteuropäischen Märkten fungiert – als Verkaufsargument.

Zweitens sagte Tamás Csiki Varga, Senior Research Fellow am Budapester Institute for Strategic and Defense Studies, dass „Beschaffungen stark an langfristige verteidigungsindustrielle Investitionen in einem Spektrum gebunden sind, von der Montage über die Produktion bis hin zu zukünftigen gemeinsamen Innovationen, statt eines einmaligen Waffenkaufs.“

Varga fügte hinzu, dass die neu entwickelte Verteidigungsindustrie sowohl staatliche Leistungen als auch Subventionen erhalte. Das Land bietet außerdem relativ billige und gut ausgebildete Arbeitskräfte sowie niedrigere Produktionskosten pro Einheit als anderswo.

Außerdem seien „Waffenexporte in Ungarn politisch nicht heikel“, bemerkte er. „Während die internationalen Waffentransfervorschriften eingehalten werden, gibt es keine politischen oder innergesellschaftlichen Blockaden, die ihre Exporte in Konfliktregionen behindern könnten.“

Die Internationale Handelsbehörde des US-Handelsministeriums weist darauf hin, dass Ungarn ein regulatorisches Klima hat, das es zunehmend schwierig macht, Geschäfte zu tätigen. Ungarn steht vor einem Haushaltsdefizit, das von der Agentur auf 8 Milliarden Dollar geschätzt wird; das könnte sich wahrscheinlich mit der Entscheidung der EU erhöhen, fast 22 Milliarden Euro (24 Milliarden US-Dollar) an langfristigen Subventionen einzufrieren, die zuvor ein wichtiger Wirtschaftsmotor für das Land waren.

Seit 2016, so berichtet die International Trade Administration, haben multinationale Unternehmen identifizierten Mangel an qualifizierten Arbeitskräften als „größtes Hindernis“ für die Finanzierung in Ungarn.

Elisabeth Gosselin-Malo ist Europa-Korrespondentin für Defense News. Sie deckt ein breites Themenspektrum im Zusammenhang mit militärischer Beschaffung und internationaler Sicherheit ab und ist auf die Berichterstattung über den Luftfahrtsektor spezialisiert. Sie lebt in Mailand, Italien.