Große AUKUS-Neuigkeiten kommen, aber Hill und seine Verbündeten sehen Probleme beim Tech-Sharing

WASHINGTON – Die USA, Großbritannien und Australien sind bereit für eine große Ankündigung nächste Woche in wegweisenden Plänen, Australien beim Bau einer Flotte von nuklearbetriebenen U-Booten zu helfen, aber der US-Gesetzgeber hat einen Teil des Pakts im Visier als zurückgeblieben angesehen: Technologiezusammenarbeit.

Es wird erwartet, dass Mitarbeiter des Senats am Mittwoch Beamte der Biden-Administration zu diesem Thema unter Druck setzen, wenn die Beamten sie hinter verschlossenen Türen auf dem Capitol Hill über die kommenden Neuigkeiten informieren. Die technische Zusammenarbeit, die Arbeiten zu Hyperschallwaffen, Quantentechnologien und künstlicher Intelligenz umfasst, ist ebenfalls Teil des dreiseitigen Abkommens, das als bekannt ist AUDIO.

Die Mitarbeiter des Hauses erhielten bereits letzte Woche ein AUKUS-Briefing, aber die Länder halten fest, welche Fähigkeiten das trilaterale Abkommen mit sich bringen wird. Präsident Joe Biden, der australische Premierminister Anthony Albanese und der britische Premierminister Rishi Sunak werden voraussichtlich am 13. März Einzelheiten über die Fähigkeiten und den Technologieaustausch von AUKUS bekannt geben.

Während der U-Boot-Teil des Paktes – bekannt als Säule Eins – auf Fortschritte vorbereitet ist, sagten britische und australische Beamte, dass das US-amerikanische Regelwerk für den internationalen Waffenhandel droht, die anderen Ziele des Pakts für die gemeinsame Nutzung von Technologien – bekannt als Säule Zwei – zu behindern, und haben angerufen für Reformen.

Der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Repräsentantenhauses brachte letzte Woche einen Gesetzentwurf ein, der das Außenministerium genauer unter die Lupe nehmen würde, und befahl ihm, sich mit dem Pentagon über einen Bericht an den Kongress abzustimmen, in dem potenzielle Hindernisse für die Umsetzung von AUKUS, einschließlich ITAR, aufgeführt sind.

Der Bericht würde eine „durchschnittliche und mittlere Zeit“ enthalten, die die US-Regierung benötigte, um Anträge auf Waffenexporte nach Australien und Großbritannien in den Jahren 2021 und 2022 zu prüfen. Er erfordert auch eine Liste der „freiwilligen Offenlegungen“ zwischen 2017 und 2022, die zu ITAR geführt haben Verstöße beim Versuch, Verteidigungsartikel in eines der beiden Länder zu exportieren.

Der Gesetzentwurf sieht auch vor, dass die Biden-Regierung dem Kongress „eine Bewertung der empfohlenen Verbesserungen der Exportkontrollgesetze und -vorschriften Australiens, des Vereinigten Königreichs und der Vereinigten Staaten vorlegen muss, die diese Länder vornehmen sollten, um die AUKUS-Partnerschaft umzusetzen“.

Einer der Haupthindernisse für die Zusammenarbeit mit den USA besteht darin, dass gemeinsam entwickelte Technologien dem strengen amerikanischen Genehmigungsverfahren unterliegen würden, was Großbritannien und Australien möglicherweise wichtige Exportmöglichkeiten beraubt, so Josh Kirshner, ein ehemaliger Verteidigungshandelsbeamter des Außenministeriums, der jetzt bei ist Beacon Globale Strategien.

Ob die USA eine Zusammenarbeit mit ihren wichtigsten, geheimsten und potenziell lukrativsten Entwicklungsanstrengungen wie Next Generation Air Dominance zulassen würden, sei ebenfalls eine offene Frage, sagte er.

Boeing, das gemeinsam mit dem australischen Militär die MQ-28 Ghost Bat-Drohne entwickelt, hat festgestellt, dass sich ITAR „nicht ganz in dem Tempo bewegt, das wir uns wünschen würden, wenn wir die Chinesen übertreffen wollen – selbst mit unserem engsten Verbündeten“, sagte sein leitender Direktor für internationale Operationen und Politik, Mike Schnabel, letzte Woche bei einer virtuellen Veranstaltung, die vom Center for a New American Security Think Tank veranstaltet wurde.

Experten warnen davor, dass Geschwindigkeit ein Faktor im Wettbewerb der USA mit China ist, dessen Präsident das Militär seines Landes angewiesen hat, bis 2027 bereit zu sein, eine erfolgreiche Invasion in Taiwan durchzuführen. Im Rahmen von AUKUS strebt Australien den Erwerb von Atom-U-Booten vor 2040 an.

„Wenn Säule Zwei versagt, wird AUKUS ein Versagen sein. Schlicht und einfach“, sagte Bill Greenwalt, stellvertretender Verteidigungsminister für Industriepolitik in der Regierung von George W. Bush. „Der U-Boot-Anteil wird nicht rechtzeitig für einen kurzfristigen Konflikt mit China relevant werden. Was in Säule Zwei passiert, könnte sein, aber nur, wenn ITAR radikal geändert wird.“

Das Pentagon seinerseits macht einen Vorstoß. Entsprechend Elly Ratner, Als stellvertretender Verteidigungsminister für Sicherheit im Indopazifik hat die Biden-Regierung interne Fortschritte bei Exportkontrollen und anderen „antiquierten Systemen, die überarbeitet werden müssen“, gemacht, während die USA daran arbeiten, die Verteidigungsbeziehungen in der Region zu vertiefen.

Ohne die heiklen Bemühungen im Detail zu beschreiben, sagte Ratner bei einer Veranstaltung des Hudson Institute in Washington, dass politische Beamte die Bürokratie gebeugt hätten, um eine „Live-Evolution von Prozessen“ für den Technologieaustausch, den Verkauf ausländischer Militärs, die Basis der Verteidigungsindustrie und mehr zu erreichen.

„Ich würde behaupten, dass wir in unseren engsten Bündnissen und Partnerschaften viel bessere Gespräche über Themen im Zusammenhang mit Operationen und Planung und Verteidigungsgebieten führen, als es zuvor noch nie passiert ist“, sagte Ratner.

Heute glaubt die Biden-Regierung, dass sie den rechtlichen Spielraum hat, nukleare Antriebstechnologie zu teilen, wie es die USA mit Großbritannien in den 1950er Jahren taten. Aber um AUKUS vollständig zu verwirklichen, muss es wahrscheinlich irgendwann vor den Kongress kommen, um sich mit Exportkontrollen zu befassen, sagte der Abgeordnete Joe Courtney, der oberste Demokrat im Unterausschuss für Seemacht und Projektionsstreitkräfte des Repräsentantenhauses, gegenüber Defense News.

Courtney merkte an, dass die erste AUKUS-Ankündigung im Jahr 2021 eine sehr positive parteiübergreifende Resonanz erhalten habe. Dennoch gibt es ein Dickicht von Behörden, die an Exportkontrollen beteiligt sind, was bedeutet, dass es auch ein Dickicht von Kongressausschüssen gibt, die jedes Reformgesetz verabschieden müssten.

„Wir glauben, dass wir bei der Frage der Exportkontrolle helfen müssen, aber diese Dinge können in Bezug auf die Rechtsprechung mehrerer Ausschüsse und Sie wissen schon, die unterschiedlichen Zertifizierungsstufen durch verschiedene Behörden – ob es das Finanzministerium ist – so herausfordernd werden , State, DoD, Commerce“, sagte Courtney gegenüber Defense News.

„Meine feste Überzeugung ist, dass wir eine Art Paket schnüren, Hände stapeln und uns in Bezug auf den Gesetzgebungsprozess bewegen müssen. Ob das alles dieses Jahr auf einen Schlag passieren wird oder ob die Leute es schrittweise tun, ich weiß die Antwort darauf nicht“, fügte er hinzu.

Da US-Beamte erklärt haben, dass sie mehr teilen wollen, hat Canberra ihnen die Informationssicherheitsmaßnahmen gezeigt, die Australien ergreift, um Lecks zu verhindern, sagte der australische Botschafter Arthur Sinodinos Anfang dieses Monats gegenüber dem Think Tank des Center for Strategic and International Studies.

Sinodios lobte die Fortschritte in den letzten sechs Monaten und sagte, die Verwaltung habe daran gearbeitet, einen „nahtlosen“ Technologietransfer zu erleichtern. Der US-Gesetzgeber warte ab, wie weit die Biden-Regierung gehen könne und wo Gesetze ins Spiel kommen würden, die möglicherweise mit dem jährlichen National Defense Authorization Act verbunden seien, sagte er.

„Die Haltung, die wir eingenommen haben, ist, dass wir den Verwaltungsprozess so weit wie möglich vorantreiben wollen“, sagte er. „Der Kongress will helfen.“

Auf der CNAS-Veranstaltung sagte Stephen Moore, Australiens erster stellvertretender Verteidigungsminister für Industriepolitik, dass es „bei uns allen, glaube ich, eine Frustration darüber gegeben hat, dass bürokratische Prozesse verbessert werden müssen“.

Neben Moore sagte Shimon Fhima, Direktor für strategische Programme im britischen Verteidigungsministerium, dass der politische Wille zwar „absolut vorhanden sei, um sicherzustellen, dass die Barrieren, die wir haben, durchbrochen werden“, es jedoch abzuwarten sei, ob dies auch der Fall sei existiert auf institutioneller Ebene.

„Die Bereitschaft, wirklich sensible Technologien und Fähigkeiten in Pillar One zu teilen; Wenn wir das tun können, und wir können das schnell tun, müssen wir das in Säule Zwei tun können“, sagte Fhima.

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• Quelle: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/