Die nationale Fixierung auf Schiffsnummern der US Navy trägt nicht zur nationalen Sicherheit bei. Die Veröffentlichung des „Report to Congress on the Annual Long-Range Plan for Construction of Naval Vessels for Fiscal Year 2024“ der Marine letzte Woche – besser bekannt als Schiffbauplan – wird eine vorhersehbare Debatte auslösen, die sich auf zwei Zahlen konzentriert: wie viele Schiffe die Marine sollte im kommenden Jahr die richtige Gesamtgröße der Flotte kaufen.
Der Kongress, das Weiße Haus, die Medien und das Pentagon selbst beschäftigen sich immer wieder mit der Frage, ob die Vereinigten Staaten eine Marine mit 355, 372 oder gar 500 Schiffen brauchen.
Der Schiffbauplan ist die umfassendste offizielle, nicht klassifizierte Erklärung zu den Plänen und Zielen der Marine für die nahe und die ferne Zukunft. Als solches tendiert es dazu, die öffentliche Debatte über die Größe und Form der Marine voranzutreiben. Während Beschaffungszahlen und Flottengröße wichtig sind, sind sie kein Indikator für die Bewertung der Kampffähigkeiten. Der Fokus muss sich auf Metriken verlagern, die für die tatsächlichen Fähigkeiten relevanter sind.
Nehmen Sie als Beispiel drei Marinezwischenfälle aus dem letzten Jahrzehnt:
- Okt. 1, 2016: Die HSV-2 Swift der Vereinigten Arabischen Emirate, ein ehemals von der US-Marine betriebenes Schiff, wurde Berichten zufolge durch eine jahrzehntealte Rakete, die von untrainierten Houthi-Rebellen abgefeuert wurde, schwer beschädigt. Das Schiff, das über kein Selbstverteidigungssystem verfügte, musste zurück in den Hafen geschleppt werden.
- April 21, 2021: Das Indonesisches U-Boot Nanggala ging auf See verloren. Während die genaue Ursache unbekannt bleibt, scheinen Wartungsprobleme der Hauptverdächtige zu sein.
- April 13, 2022: Der russische Lenkflugkörperkreuzer Moskva soll Berichten zufolge von zwei ukrainischen Marschflugkörpern getroffen worden sein. sank im Schwarzen Meer trotz erheblicher Luftverteidigungsfähigkeiten. Öffentliche Berichte deuten darauf hin, dass Wartungs- oder Trainingsdefizite zum Untergang beigetragen haben.
Alle drei dieser Schiffe würden im öffentlichen Diskurs über die Flottengröße als ein einziges Schiff gezählt, aber auf keines von ihnen hätte „gezählt“ werden können, um Seemacht zu erzeugen. Leider fallen wir in öffentlichen Schiffbaudebatten hier in den USA oft demselben Missverständnis zum Opfer.
Zum Beispiel „zählt“ ein 250 Millionen Dollar schweres, 1,500 Tonnen schweres Expeditions-Schnelltransportschiff mit begrenzter Kampffähigkeit genauso viel wie ein 3 Milliarden Dollar schweres, 10,000 Tonnen schweres Angriffs-U-Boot – die überlebensfähigste und tödlichste Plattform der Marine. Sie sind jeweils ein Schiff. Eine Strategie, die Käufe von Expeditions-Schnelltransportern zu erhöhen, würde Wunder für die Schiffsanzahl der Marine bewirken, aber es ist höchst unwahrscheinlich, dass sie in einem Konflikt mit einem Konkurrenten, der fast gleichberechtigt ist, das Blatt der Macht wenden wird.
Selbst ein differenzierterer Ansatz, der das Inventar jeder Schiffsklasse untersucht, lässt viel zu wünschen übrig, da die Schiffe selbst ein einzelner Teil der Gleichung sind. Schiffe müssen mit der richtigen Ausrüstung ausgestattet sein, über geschulte Besatzungen verfügen und ordnungsgemäß gewartet werden. Wenn nicht, tragen sie wenig zur Fähigkeit der Marine bei, Macht zu projizieren, und sie riskieren, ein ähnliches Schicksal wie die Swift, Nanggala oder Moskva zu erleiden – ein schweres Opfer angesichts einer begrenzten Bedrohung oder gar keiner Bedrohung.
Die US-Marine ist die fähigste und am besten ausgebildete Seestreitmacht der Erde, und eine weitaus nützlichere Debatte würde sich auf eine größere Vielfalt von Metriken konzentrieren, die diese Fähigkeiten auf der Grundlage der Missionseffektivität berücksichtigen. Solche Metriken könnten die Anzahl vertikaler Startsystemzellen (über und unter Wasser) umfassen; Torpedokapazität; Munitionsvorräte; Ausfallgeneration; Aufzug; Flottenverteilung; Kommunikationskapazitäten; Aufklärung, Überwachung, Aufklärung und Zielerfassung; und Kraft fließt in Theater von Interesse.
Warum ist das wichtig? Der Schiffbauplan ist die einzige nicht klassifizierte, öffentliche Erklärung zu den erklärten Bedürfnissen der Marine und dem Plan für Flottengröße und -mix. Es spielt eine herausragende Rolle in öffentlichen Diskussionen – und Finanzierungsentscheidungen des Kongresses – über Größe, Form und Fähigkeiten der Marine. Ein kurzsichtiger Fokus auf die Flottengröße auf Kosten der Effektivität wird einen falschen Kurs einschlagen und darauf hindeuten, dass der Sieg durch den Kauf von mehr Schiffen in Sicht sein könnte.
Schiffe selbst, ohne die Schlüsselfähigkeiten, Ausbildung, Wartung und Munition, dominieren leider die öffentliche Debatte. Sie werden zu leeren Nummern in einem Kommentar, einer Rede oder einem Gesprächsthema.
Ein umfassender Schiffbauplan ist nicht einfach zu erstellen. Es erfordert solide finanzierte Fähigkeiten und muss mit der Unvorhersehbarkeit der Herausforderungen ringen, denen die Marine in 10, 20 oder 30 Jahren gegenüberstehen könnte. Als ehemaliger Verteidigungsminister Robert Gates sagte: „Wenn es darum geht, die Art und den Ort unserer nächsten militärischen Einsätze vorherzusagen, ist unsere Bilanz seit Vietnam perfekt. Wir haben es noch nie richtig gemacht.“ Die Zukunft ist ungewiss, mit großen potenziellen Unterschieden in Ausmaß und Umfang potenzieller Konflikte; das geopolitische Betriebsumfeld; und Fähigkeiten, Kapazitäten und Operationskonzepte sowohl der USA als auch potenzieller Gegner.
Es ist genau diese Undurchsichtigkeit, die die Notwendigkeit antreibt, einen riesigen Handelsraum von Plattformen, Fähigkeiten und Operationskonzepten zu erkunden, wenn es um die zukünftige Marine geht. Dies erfordert Einblicke, Diskussionen und Analysen rund um weit mehr als nur die Anzahl der Schiffe.
Diese umfassenderen Diskussionen über die Flotteneffektivität, die durch einen robusteren Satz von Metriken informiert werden, sind entscheidend für die Verbesserung der Budget-Trade-off-Diskussionen. Während der Kongress und andere diskutieren, wie viele und welche Schiffe gekauft werden sollen, kann es nicht einfach ein Kalkül von „mehr ist besser“ sein. Die Debatte sollte untersuchen, wohin der nächste geringfügige Dollar für den Schiffbau fließen sollte: In die Oberfläche von Schiffen, die mehr vertikale Startzellen, aber auch mehr Überlebensherausforderungen haben? Zu U-Booten mit weniger vertikalem Start, aber zusätzlicher Überlebensfähigkeit? An Amphibienschiffe, die ganz andere Fähigkeiten bieten?
Die Debatte muss auch den Schiffbau gegen andere Investitionen wie Dampftage, Flugstunden, Arbeitskräfte und Waffen abwägen. Während diese Diskussionen in den Eingeweiden des Pentagons, in Flottenkonzentrationsgebieten und im Text des Schiffbauplans selbst stattfinden, sind sie im öffentlichen Diskurs weitgehend abwesend. Diese Diskussion muss beginnen.
Brauchen wir eine größere Marine? Die Antwort ist mit ziemlicher Sicherheit ja, aber das darf nicht zu Lasten gehen, die Flotte, die wir heute und in Zukunft haben, so tödlich und effektiv wie möglich zu machen. Nur mit den richtigen Fähigkeiten, Ausbildung und Wartung werden die Schiffe, auf die die Marine zählt, Schiffe sein, auf die sich die Marine verlassen kann. Es ist an der Zeit, über die Anzahl der Schiffe hinauszugehen.
Andrew Mara ist Executive Vice President des Center for Naval Analyses und ehemaliger stellvertretender Direktor des Büros für Kostenbewertung und Programmbewertung im US-Verteidigungsministerium. Gordon Jaquith ist Vizepräsident der Abteilung für Systeme, Taktiken und Streitkräfteentwicklung bei CNA und ehemaliger Direktor der Abteilung für Seestreitkräfte bei CAPE. Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten sind die der Autoren und spiegeln nicht die offizielle Politik oder Position des Verteidigungsministeriums oder der US-Regierung wider.
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