EU-lande skændes om, hvor man kan købe frisk ammunition til Ukraine

EU-lande skændes om, hvor man kan købe frisk ammunition til Ukraine

Tidsstempel: 28. april 2023 kl. 3
Kildeknude: 2616751

ROM — Som EU finder ud af, hvordan man bruger 1 milliard euro på kugler og granater for Ukraine er opbygningen af ​​en massiv våbenstabel, den vil bruge, en debat om blokkens nyfundne appetit på våbenkøb.

Bedre kendt for handelsaftaler og landbrugssubsidier kan EU nu prale af en krigskiste på 8 milliarder euro, kendt som den europæiske fredsfacilitet, som den bruger til at bevæbne Ruslands naboer og kompensere EU-stater, der donerer kampvogne, fly og våben til Kiev – og køber nu ammunition til Ukraine.

Spørgsmålene kommer dog hurtigt, begyndende med en central gåde: Skal pengene ødselsholdes på producenter i EU-staterne, der leverer pengene, eller bruges hvor som helst, der sikrer hurtige indkøb, selvom det betyder amerikanske producenter?

Hurtige køb har været centralt i det løfte, som blokken gav i marts om at levere en million ammunitionsgenstande til Ukraine inden for 12 måneder, da landets krigere løber kort foran en forventet modoffensiv mod invaderende russiske styrker.

For at opnå dette øremærkede EU-rådet 1 mia. EUR fra fredsfaciliteten til delvis at kompensere EU-medlemmer, der donerer deres lagre til Ukraine, og yderligere 1 mia. EUR til fælles indkøb af ny ammunition.

Men mens Frankrig har sagt, at de foretrækker at se indkøbet på 1 mia. EUR foretaget i Europa, har Polen presset på for ingen grænser for, hvor pengene bruges, sagde Jean-Pierre Maulny, vicedirektør for den franske tænketank IRIS og videnskabelig koordinator for sin ARES forsvarsforskningsgruppe.

"Frankrig mener, at der ikke er noget problem at skaffe denne mængde ammunition fra europæiske leverandører, men Polen er ikke enig," sagde han og tilføjede, at materiale kunne leveres af Finland, Frankrig, Tyskland og Tjekkiet.

En grund til diskussionen er, at EU stadig skriver reglerne, efterhånden som det vænner sig til at blive våbenkøber.

Fredsfaciliteten blev oprettet i marts 2021 og fik et budget på 5 milliarder euro og finansierede væbnede styrker i lande som Nordmakedonien, Moldova, Nigeria, Jordan og Georgien.

Efter Ruslands invasion af Ukraine i februar 2022 blev budgettet forstærket, da fonden fokuserede på at hjælpe Kiev, og nu står på knap 8 milliarder euro for perioden 2021-2027.

Kompensation til EU-stater, der donerer forsvarsmaterialer til Ukraine, er nu i gang, hvor Slovakiet for eksempel siger, at det håber at modtage omkring 200 millioner euro fra fonden efter aflevering af kit inklusive 13 ude af drift Mikoyan MiG-29 jagerfly.

"EPF's primære mål er at styrke Europas forsvarskapacitet, så selvfølgelig ville det være bedst, hvis midlerne blev brugt til at udvikle europæisk forsvarsproduktionskapacitet," sagde Tomasz Smura, lederen af ​​forskningskontoret for den Warszawa-baserede tænketank Casimir. Pulaski Fonden

"Naturligvis tager EU's største lande, som også er store våbenproducenter, skridt til at sikre, at tilbagebetalingerne primært bruges til at styrke den europæiske forsvarsindustri," sagde han.

Refusionsbetalinger er kommet under lup for nylig efter en Politisk rapport i marts foreslog, at Estland havde anvendt en værdiberegning af doneret udstyr, der uretmæssigt beskattede kollektive kasser, og fakturerede EPF for omkostningerne til et sammenligneligt nyt sæt.

Den estiske regering nægtede enhver fejl og sagde, at den havde handlet i overensstemmelse med tilbagebetalingspolitikkerne.

Og i tilfældet med Slovakiets krigsflytransaktion meddelte forsvarsminister Jaroslav Nad at have modtaget et amerikansk tilbud på 12 Bell AH-1Z angrebshelikoptere til 340 millioner dollars, som en Associated Press-artikel beskrev som "kompensation" for Ukraine-donationen.

Den 15. november sidste år udstedte EU en regel om, at uddelte erstatningskontanter ikke skulle bruges i blokken – de kunne også bruges til at købe de fleste produkter i USA.

En EU-talsmand sagde til Defense News, som detaljerede beslutningen: "EU-medlemsstaterne er blevet enige om en række regler, især når genstandene er på Den Europæiske Unions Fælles Militære Liste, som begrænser deres oprindelse til EU, medlemslande og en række af ikke-EU-lande, herunder USA"

Disse andre ikke-EU-lande inkluderer Norge, Canada, Israel, Sydkorea, Storbritannien og andre, tilføjede talsmanden.

EU's Fælles Militære Liste, som er en lang liste over forsvarsprodukter omfattet af EU's eksportregler, omfatter kanoner, haubitser, kanoner, morterer, panserværnsvåben, rifler, raketter, missiler, bomber, skibe, fly, droner, kampvogne og pansrede køretøjer.

Det inkluderer også ammunition. Men i marts, da Den Europæiske Unions Råd udsendte anbefalinger til at fremskynde det fælles ammunitionskøb til Ukraine ved hjælp af midler fra fredsfaciliteten, udtalte det: "Rådet opfordrer endvidere medlemslandene til i fællesskab at anskaffe 155 mm ammunition og, hvis det anmodes, missiler for Ukraine på den hurtigst mulige måde inden 30. september 2023 fra den europæiske forsvarsindustri (og Norge).

For at forklare, hvorfor anbefalingen udelukkede amerikanske køb på trods af, at fredsfacilitetsreglerne tillader sådanne køb, fortalte en EU-kilde, der talte på betingelse af anonymitet for at diskutere følsomme overvejelser, til Defence News, at reglerne var blevet udtænkt for at hjælpe væbnede styrker rundt om i verden, som nød godt af fonden og kunne have været nødt til at købe uden for EU.

De enorme mængder penge, der var involveret i ammunitionskøbet, betød i mellemtiden, at pengene var bedre brugt i EU, hævdede kilden.

"Det er dog en anbefaling og bliver nu diskuteret," sagde han.

EU-talsmanden tilføjede: "EPF er et instrument i hænderne på medlemslandene. De bestemmer, hvordan EPF skal bruges." Talsmanden beskrev de igangværende drøftelser som fortrolige.

"Jeg kan se, hvorfor medlemslande ville være ubehagelige ved at lægge penge i en pot, der subsidierer amerikansk industri, men virkeligheden bider, hvis din egen industri ikke kan opfylde kravene hurtigt nok," sagde Daniel Fiott, analytiker ved Center for Sikkerhed, Diplomacy og Strategi (CSDS) for Brussels School of Governance.

Jaroslaw Adamowski i Warszawa bidrog med denne rapport.

Tom Kington er Italiens korrespondent for Defense News.

Tidsstempel:

Mere fra Forsvarsnyheder