Hvordan en ny kommission vil løse tvister om US Navy's styrkestruktur

Hvordan en ny kommission vil løse tvister om US Navy's styrkestruktur

Tidsstempel: 17. januar 2023 kl. 10
Kildeknude: 1905375

sidste lov om forsvarsautorisation inkluderet sektion 1092, med titlen "National Commission on the Future of the Navy." Den topartiske kommission vil bestå af otte ikke-statslige udpegede personer, der rapporterer til Kongressen. Charteret starter mere end tusinde sider ind i loven og bliver til en stealth-bestemmelse.

Denne sektion er et vigtigt skridt for Kongressen til at opfylde de pligter, der er tildelt i artikel 1, afsnit 8 i forfatningen, der kræver, at Kongressen "tilvejebringer og opretholder en flåde." Det følger den udøvende magts manglende gennemførelse af nogen del af 2017-loven, der godkender flådens styrkevurdering fra 2016. Dette satte målet på 355 skibe.

Efterfølgende præsidenters budgetter inkluderede ikke styrkeudvidelse. Yderligere skibe blev inkluderet gennem godkendelses- og bevillingsprocessen med risiko for vetotrusler.

Et underliggende problem er, at forsvarsministeriet og søværnet har mistet troværdighed i styrkeplanlægning og -anskaffelse. Decline startede med Littoral Combat Ship-programmet. Engang et presserende krav, er skibe nu planlagt til førtidspensionering, hvilket spilder omkring 30 milliarder dollars.

Ford carrier-projektet fordoblede næsten Trumans konstante dollaromkostninger. DDG-1000-klassen har endnu ikke fundet en mission, men der er planer om at installere et hypersonisk missil. De nye Columbia-klasse ballistiske missilubådsomkostninger dominerer skibsbygningsprogrammet. Den klart forsinkede færdiggørelsesplan vil kræve en forlængelse af den operationelle levetid for den 40-årige Ohio-klasse.

Nulstilling er i orden. Denne kommission giver den mulighed, hvis den er fyldt med kyndige og kreative kommissærer.

Udfordringerne er mange; Kina-konkurrencen kommer til at tænke på, men den er af underordnet betydning for udfordringen til overkommelige priser. Undladelse af at begrænse omkostningerne vil dømme ethvert forsøg på at fremtvinge vækst. Denne kommission skal fokusere på at finde teknologi og platforme inden for planlagte nationale forsvarsbudgetter.

De nuværende store anskaffelsesplaner omfatter groft sagt en fordobling af prisen på destroyere og angrebsubåde. Et nyt fly overlegenhed har ikke været begrænset af omkostninger. Alle disse forhåbninger går i den forkerte retning og vil resultere i en flåde, der er halvt så stor som den nuværende.

Søværnets ledere har plæderet for en fortsat 3% til 4% reel budgetforhøjelse årligt for at finansiere disse projekter. Det har været et håb fra forsvarsministeriet i 40 år og er aldrig sket. Det er på tide at blive realistisk.

Omkostningskontrol var bydende nødvendigt i 1980'erne for at opnå 600-skibs flåde. Vi indførte konkurrence om produktionen, omhyggeligt kontrolleret forandring af blokke, og dermed minimeret produktionsforstyrrende ændringer; vi designede anskaffelsen af ​​multiskibsfartøjer; vi ombyggede nybrugte kommercielle skibe; vi købte 100 brugte sealift-skibe for 300 millioner dollars; og vi eliminerede overskydende bureaukrati ved at eliminere Søværnets Materielkommando.

Der er fremsat påstande om, at skibsbygningsindustrien har ikke kapacitet til at bygge flere skibe. Det er højst sandsynligt, at en mere omhyggelig analyse vil vise, at der er kapacitet til at bygge mindst 15 kampstyrkekombattanter om året. Det virkelige problem er, at kapaciteten er underudnyttet. Dette øger de faste omkostninger amortiseret over færre skibe. Historiske beviser viser, at øget produktion og mere konkurrence reducerer enhedsomkostningerne.

Logikken er enkel: Hvis der ikke er en måde at betale for planen på, sker det ikke, uanset hvor godt det ser ud. Kontinuerlig omkostningskontrol er afgørende, et faktum, der for ofte overses.

Den anden udfordring er Kinas maritime mål. Den har mange tentakler. Statsejede virksomheder opkøber containerhåndteringsaktiviteter over hele verden. Disse kan tjene mange formål. Kinas handelsflådestyrke er en af ​​verdens største. Kommerciel skibsbygning dominerer verdensmarkedet.

Den kinesiske fiskerflåde fører med sine tusindvis af skibe ubegrænset krigsførelse mod mange landes fisk og fødevareforsyninger.

Annektering af Det Sydkinesiske Hav fjerner muligheden for, at regionale lande kan få fat i den olie, man tror der.

Den kinesiske People's Liberation Army Navy har gennemgået en større udvidelse og nu er den største i verden. Flere skibe er under konstruktion.

Det næste er sandsynligvis en eksistentiel udfordring for Taiwan.

Situationen er ganske enkelt defineret af begrænsede amerikanske og allierede midler og en aggressiv maritim konkurrent. Udfordringen med at opnå brugbar innovation inden for teknologi, systemudvikling og produktion, systemberedskab, ledelse og drift er klar. Hvis dette ikke opnås inden for budgettets begrænsninger, vil det sikre voksende kinesisk hegemoni over havene.

Den amerikanske og allierede fordel er også klar. Vi løste et maritimt problem og var med til at afslutte den kolde krig. Denne tilgang skal genindføres og anvendes på den nuværende og fremtidige kinesiske maritime udfordring. Ideelt set vil denne todelte plan blive omfavnet af alle præsidentkandidater i løbet af de årtier, der kræves for at implementere den.

Everett Pyatt er en tidligere assisterende sekretær for den amerikanske flåde for skibsbygning og logistik.

Tidsstempel:

Mere fra Forsvarets Nyhedsland