الرياح السياسية المتغيرة تهدد تقدم أوروبا في تحقيق الأهداف الخضراء

أعاد نشره أفلاطون

المتابعون: 0

في ديسمبر/كانون الأول 2019، قدمت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، وسط ضجة كبيرة ما يسمى "الصفقة الخضراء". وتتكون الحزمة من قوانين وتوجيهات جديدة وأهداف وفرص تمويل بمليارات اليورو مصممة لتحويل القارة إلى قوة مستدامة ونموذج لبقية العالم. وتهدف المبادرة إلى خفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 55 في المائة بحلول عام 2030، مقارنة بمستويات عام 1990، وإلى صافي الصفر بحلول عام 2050. وأضيفت أهداف إضافية، مثل جعل الزراعة أكثر استدامة، وإعادة مساحات كبيرة من المناطق الطبيعية في أوروبا إلى الحياة البرية، وخفض استخدام المبيدات الحشرية إلى النصف. الزراعة، من بين أمور أخرى.

ولكن بعد مرور أربع سنوات، أصبح التقدم في السياسات الخضراء في أوروبا متوقفاً، أو الأسوأ من ذلك أنه يتراجع. وبدلاً من المضي قدماً في اتخاذ إجراءات جريئة لمكافحة تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي، تتعرض العديد من الجهود للهجوم، أو تم إضعافها، أو حتى التراجع عنها في الدول الأعضاء الفردية وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي. وفي ظل الهزات الناجمة عن الحرب الروسية ضد أوكرانيا وعدم الاستقرار العالمي، تسعى دول الاتحاد الأوروبي جاهدة لتأمين مصادر بديلة للوقود الأحفوري بدلا من التعجيل باستخدام الطاقة المتجددة، كما أنها تشعر بالقلق من فرض قواعد جديدة لخفض الانبعاثات على صناعة السيارات. وفي مواجهة سلسلة من الانتصارات الانتخابية التي حققتها الأحزاب الشعبوية اليمينية في إيطاليا وفنلندا والسويد والمجر ــ بدعم قوي في كثير من الأحيان من المجتمعات الزراعية ــ انتقلت قضايا مثل حماية التنوع البيولوجي من موقع مركزي تم الحصول عليه بشق الأنفس إلى الهامش. لقد أصبح الدور الذي تلعبه أوروبا كدولة رائدة في مجال البيئة موضع تساؤل جوهري في ظل مواجهتها لقوى سياسية قوية في العديد من العواصم.

وفي ألمانيا، أصبح حكام الولايات المحافظون، الذين كانوا يحتضنون الأشجار ذات يوم في الحملات الانتخابية، يسخرون من السياسات البيئية.

وتشكل ألمانيا، الدولة الأكثر اكتظاظاً بالسكان في الاتحاد الأوروبي وأضخم اقتصاد فيه، مثالاً على التحول الأخير. عندما تحدثت شتيفي ليمكي، الوزيرة الألمانية المسؤولة عن البيئة، في حفل توزيع الجوائز البيئية الأكثر شهرة في البلاد في أواخر أكتوبر/تشرين الأول، عرضت القضية بصراحة. وقال عضو حزب الخضر: "باعتبارنا علماء بيئة وبيئيين، قللنا من تقدير حجم المقاومة عندما بدأنا في تحقيق أهداف اتفاقية باريس للمناخ واتفاقية مونتريال للتنوع البيولوجي". "لكننا الآن نواجه جدار أولئك الذين يريدون منع ذلك والذين لا يريدون المضي قدمًا".

وبعد بضعة أيام فقط، أثبت كريستيان ليندنر، زعيم الحزب الديمقراطي الحر النيوليبرالي، الذي يتقاسم السلطة مع حزب الخضر ذي الميول اليسارية والحزب الديمقراطي الاجتماعي من يسار الوسط في الحكومة الائتلافية في ألمانيا، وجهة نظر ليمكي. ونظراً لانعدام أمن الطاقة بسبب الحرب الأوكرانية، سحب ليندنر، الذي يشغل أيضاً منصب وزير المالية الألماني، دعم حزبه لاتفاق حاسم بين الأحزاب الحاكمة للتخلص التدريجي من محطات الطاقة التي تعمل بحرق الفحم في البلاد بحلول عام 2030. وقال "إذا كانت الطاقة التي تعمل بالفحم متاحة وبأسعار معقولة، فيجب علينا أن ننهي أحلام التخلص التدريجي من الطاقة التي تعمل بالفحم" بحلول ذلك العام. كان الهدف من الإلغاء التدريجي هو خلق ضغط إضافي على المرافق لتوسيع مزارع الرياح والطاقة الشمسية في أسرع وقت ممكن. وبدون الموعد النهائي في عام 2030، فإن هذا الضغط سينخفض إلى حد كبير.

وفي وقت سابق من هذا العام، أضعف الديمقراطيون الأحرار التشريع الأكثر أهمية لحزب الخضر، والذي كان يهدف إلى استبدال أنظمة التدفئة التي تعمل بالنفط والغاز بمضخات حرارية ومصادر طاقة متجددة. بالإضافة إلى ذلك، قام الديمقراطيون الأحرار، المسؤولون عن سياسة النقل الحكومية، بمنع كل المحاولات للحد من حركة مرور السيارات أو فرض حد للسرعة الوطنية على الطرق السريعة. وقد أعطى مستشار البلاد، أولاف شولتز، من الحزب الديمقراطي الاشتراكي، اليد الحرة إلى حد كبير للديمقراطيين الأحرار في مسارهم المناهض للبيئة.

ويخشى شولز من أن تؤدي القواعد الأكثر صرامة بشأن التدفئة واستخدام السيارات إلى زيادة الدعم للأحزاب اليمينية المتشددة، التي تعد بالتخلي عن الأهداف البيئية تمامًا. ارتفعت المشاعر الشعبوية في ألمانيا منذ الصيف، عندما أطلقت صحيفة بيلد الشعبية ذات النفوذ - المملوكة لشركة KKR، إحدى أكبر الشركات الاستثمارية التي تخدم صناعة الوقود الأحفوري في الولايات المتحدة - حملة استمرت أشهر ضد "Heiz-Hammer،" المزعومة. "أو مطرقة التسخين، التي كان يُنظر إليها على أنها تفرض تغييرات مفاجئة على الناس العاديين. وقال سودها ديفيد ويلب، مدير مكتب برلين لصندوق مارشال الألماني، وهو معهد أبحاث، إن الليبراليين الجدد والمحافظين «جعلوا من حزب الخضر العدو العام رقم 1». قال اوقات نيويورك. حكام الولايات المحافظون، الذين كانوا قبل بضع سنوات فقط يعانقون الأشجار في الحملات الانتخابية و وعد لإنقاذ أعداد الحشرات المتضائلة، يسخرون من السياسات البيئية أو يهاجمونها بشدة، ويحذرون من "فيربوتستات" الذي يلوح في الأفق، وهو مصطلح يشير إلى تجاوزات الحكومة.

ونحن في حاجة ماسة إلى إشارة إلى أوروبا مفادها أن ألمانيا ستتخذ المزيد من الخطوات.

تشعر بريجيت كنوبف، نائبة رئيس الهيئة العلمية المسؤولة عن مراقبة تقدم ألمانيا نحو أهدافها المناخية، بقلق عميق. وقد التزمت الدولة بتقليص انبعاثات ثاني أكسيد الكربون إلى 2 في المائة أقل من مستويات عام 65 بحلول عام 1990. ومع ذلك، فإن هذا الانخفاض لا يتم دعمه بشكل كامل من خلال تدابير ملموسة. ومن أجل الالتزام بأهدافها السنوية، يتعين على ألمانيا أن تمنع انبعاثات تراكمية تبلغ نحو مليار طن من ثاني أكسيد الكربون حتى عام 2030. ولكن "حتى بعد أن أقرت الحكومة أهم التزاماتها بشأن ثاني أكسيد الكربون₂ وحذرت من أنه في إطار حزمة التخفيض هذا الصيف، هناك فجوة تبلغ 200 مليون طن - أي عجز بنسبة 20 في المائة - بشكل رئيسي في مجالات التدفئة والنقل.

يشعر كنوبف، الفيزيائي الذي يشغل أيضًا منصب الأمين العام لمعهد أبحاث ميركاتور المعني بالمشاعات العالمية وتغير المناخ ومقره برلين، بالقلق من أن الحكومة الألمانية ستضرب مثالًا سيئًا في الاتحاد الأوروبي وتهمل التزاماتها بموجب اتفاق باريس للمناخ. . وأضافت: "نحتاج بشكل عاجل إلى إشارة إلى أوروبا بأن ألمانيا ستتخذ المزيد من الخطوات". "لكن في الوقت الحالي، أصبحت الفجوة المناخية مقبولة بكل بساطة".

منذ إطلاق الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي في عام 2019، تم إحراز بعض التقدم في الدول الـ 27. انخفضت انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 31 بالمائة مقارنة بعام 1990، وفقًا لتقرير جديد البيانات من وكالة البيئة الأوروبية. أنشأ الاتحاد الأوروبي نظامًا قويًا لتجارة الانبعاثات، والذي يحدد سعرًا لثاني أكسيد الكربون₂ ويقلل البدلات المتاحة سنة بعد سنة. وبحلول عام 2028، من المخطط أن يشمل هذا النظام 75 بالمائة من جميع الانبعاثات المرتبطة بالطاقة.

ولكن لا يزال هناك طريق طويل لنقطعه. شركة₂ ولا بد أن تنخفض الانبعاثات بشكل حاد، وخاصة في مجالات مثل التصنيع الثقيل وصناعة الصلب، والتي يصعب إزالة الكربون منها، والانبعاثات الصادرة عن المركبات ذات محركات الاحتراق، مما يعني قطع الحياة الروتينية للناس. وبنسبة 23 في المائة، فإن حصة الطاقة المتجددة أقل بكثير من هدف عام 2030 البالغ 42.5 في المائة.

وفي الوقت نفسه، يستمر التنوع البيولوجي في أوروبا في التضاؤل. لقد تقلصت أعداد الطيور الشائعة سابقا التي تعيش في الأراضي الزراعية بأكثر من الثلث منذ عام 1990. وتغطي المناطق البرية والبحرية المحمية أقل بكثير من الهدف المتمثل في 30 في المائة، وقد كشفت دراسة جديدة للتو أن ما يقرب من خمس مجموع النباتات والحيوانات في أوروبا. الأنواع الحيوانية مهددة بالانقراض الإقليمي، وهي نسبة أعلى بكثير من الافتراضات الأخيرة للمنبر الحكومي الدولي المعني بالتنوع البيولوجي وخدمات النظم البيئية. الاسبوع الماضي مبدئيا اتفاقية تم التوصل إلى ما يسمى "قانون استعادة الطبيعة الأول في العالم" في بروكسل، والذي يهدف إلى وضع تدابير لاستعادة 20% من النظم البيئية البرية والبحرية في الاتحاد الأوروبي إلى حالة جيدة بحلول عام 2030، واستعادة جميع النظم البيئية المتدهورة بحلول عام 2050. لكنها جاءت مصحوبة بالكثير من المحاذير والتنازلات التي لم تكن المنظمات البيئية في مزاج للاحتفال بها.

تمت إعادة توجيه الأموال المخصصة أصلاً للانتقال إلى اقتصاد أكثر خضرة لجعل إيطاليا مركزًا للغاز الطبيعي.

وفي العديد من دول الاتحاد الأوروبي الأصغر حجماً، أدى التقدم البيئي إلى ردود فعل عكسية كاملة. وفي سلوفاكيا، أراد رئيس الوزراء الشعبوي المنتخب حديثاً، روبرت فيكو، تعيين شخص سيء السمعة ينكر تغير المناخ ومناهضاً للبيئة وزيراً للبيئة، مقلداً المجر. وقد اتخذ رئيس سلوفاكيا، الذي لا ينتمي إلى الحكومة، خطوة غير عادية برفض المرشح لفشله في دعم الإجماع العلمي بشأن تغير المناخ. ثم قام فيكو، الذي تضم حكومته أحزابًا شعبوية يسارية ويمينية، بإحضار بديل يقدم نفسه على أنه أكثر اعتدالًا ولكن لديه تاريخ في إضعاف القوانين لحماية طبيعة سلوفاكيا، وفقًا لما ذكره دعاة حماية البيئة الذين يستشهدون بمعارضته لتوفير حماية أكثر صرامة للبيئة الوطنية في البلاد. الحدائق.

بعد وصول الشعبويين اليمينيين بقيادة جيورجيا ميلوني إلى السلطة في إيطاليا في خريف عام 2022، تراجعوا بسرعة عن الالتزامات البيئية التي تعهدت بها الحكومة السابقة. يقول: "لا أحد في هذه الحكومة يهتم حقًا بتغير المناخ". جوليانا بياجولي، مؤرخ اقتصادي وبيئي ورئيس ليوناردو-IRTA، وهو معهد أبحاث الاستدامة المرتبط بجامعة بيزا. تمت إعادة توجيه الأموال المخصصة أصلاً للانتقال إلى اقتصاد أكثر خضرة "لجعل إيطاليا مركزًا للغاز" استجابةً لمشاكل الإمدادات من روسيا. بياجيولي يقول. وفي تقييمها، فإن "الحاجة الملحة لإيجاد طرق أخرى لتوفير الطاقة دفعت الالتزامات بإزالة الكربون إلى الخلفية". وتعتقد أنه سيكون من المستحيل تقريبًا على إيطاليا مساعدة الاتحاد الأوروبي في تحقيق أهدافه الخاصة بالانبعاثات.

وهناك تطورات مماثلة جارية في أقصى شمال القارة. تلقت سمعة الدول الاسكندنافية باعتبارها بطلة للتقدم الأخضر ضربة قوية بعد انتخاب ائتلافات تضم الأحزاب الشعبوية اليمينية مؤخرا. خفضت الحكومة الجديدة في ستوكهولم التمويل لتدابير المناخ وخفضت الضرائب على البنزين في أحد إجراءاتها الأولى. ماتياس جولدمان من أمانة السويد 2030، وهي منظمة رقابية غير حكومية، تسمى التخفيضات هي "فتيل الميزانية المنقوع بالبنزين".

وفي فنلندا، خفضت الحكومة اليمينية المنتخبة حديثًا الضرائب بهدف زيادة خفض ثاني أكسيد الكربون₂ تقول ليزا روهويدر، الرئيس التنفيذي للصندوق العالمي للطبيعة في فنلندا، إن الانبعاثات، أوقفت المشاريع التي كان من شأنها تحسين قدرة المستنقعات الواسعة في فنلندا على عزل الكربون، وفشلت في اتخاذ خطوات لحماية الغابات القديمة من قطع الأشجار لإنتاج الطاقة.

وتعكس ردة الفعل العنيفة في العديد من دول الاتحاد الأوروبي التطورات في المملكة المتحدة، حيث توجد الحكومة المحافظة لرئيس الوزراء ريشي سوناك عكس سياسات صديقة للمناخ والتخطيط لزيادة إنتاج النفط إلى الحد الأقصى.

ويدق فرانس تيمرمانز، الذي شغل منصب نائب رئيس مفوضية الاتحاد الأوروبي حتى أغسطس ويعتبر مهندس الصفقة الخضراء للكتلة، ناقوس الخطر من أن أوروبا قد تتخلف عن تحقيق أهدافها. ترك تيمرمانز منصبه في بروكسل للترشح لمنصب رئيس وزراء هولندا في الانتخابات المقرر إجراؤها في 22 نوفمبر/تشرين الثاني. وهو يسعى إلى إبرام "الصفقة الخضراء الهولندية" لإنقاذ إرثه، على الأقل في وطنه. وحذر في إحدى فعاليات الحملة الانتخابية الأخيرة من أن "بقية العالم لن يقف ساكناً" في التحول الاقتصادي الأخضر، مستشهداً بقانون خفض التضخم في الولايات المتحدة، والذي يركز على التكنولوجيات الخضراء والبنية الأساسية، و"ثورة الطاقة المتجددة" في الصين. "

كثير من الأطراف تخشى الحديث عن البيئة، لأن الحجة هي أن لدينا الآن أزمات مختلفة تماما.

ويشعر أنصار حماية البيئة أيضاً بالقلق بشأن بولندا، على الرغم من أن التحالف اليميني الشعبوي المناهض للبيئة خسر أغلبيته مؤخراً. ويخشى الناشطون في مجال البيئة من أن الائتلاف الجديد، الذي لم يتشكل بعد، لن يفي بتعهداته بزيادة الطاقة المتجددة وحماية الغابات القديمة في جبال الكاربات. يقول ماريك جوزيفياك، من منظمة السلام الأخضر في بولندا: "ما يقلقنا هو أن القضايا البيئية ليست مدرجة ضمن أولوياتهم في الوقت الحالي".

ولا يبدو أنها تشكل أولويات في بروكسل بعد الآن. تجد رئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين نفسها في وضع يوازن بين تنفيذ الصفقة الخضراء وحشد الدعم من حزب الشعب الأوروبي المحافظ لولاية ثانية تبدأ في عام 2024. بينما ظلت فون دير لاين ملتزمة شخصيًا بالعمل المناخي والتنوع البيولوجي وفي الآونة الأخيرة، أصبح حزب الشعب الأوروبي شرساً على نحو متزايد في مقاومته للتدابير البيئية الجديدة. حتى أنها استخدمت استراتيجيات التضليل، زاعمة في منشورات على وسائل التواصل الاجتماعي أن إعادة الأراضي الرطبة إلى الحياة البرية ستؤدي إلى هجر قرى بأكملها.

وبتشجيع من الانتصارات الانتخابية في الدول الأعضاء، نجح حزب الشعب الأوروبي في إضعاف "قانون استعادة الطبيعة" في المفاوضات، وتخفيف الأهداف المتعلقة باستعادة الأراضي الرطبة، والحد من نطاق القانون. فعندما توصل اللاعبون الرئيسيون إلى اتفاق نهائي في وقت سابق من هذا الشهر، والذي من المقرر أن يصوت عليه البرلمان الأوروبي في فبراير/شباط، تخلوا عن إلزام الدول الأعضاء بالتوصل إلى أهداف طموحة لاستعادة الطبيعة بحلول تواريخ معينة، واستقروا بدلا من ذلك على وصف "جهود" سامية.

يقول جوتا باولوس، عضو البرلمان عن حزب الخضر الذي شارك في العديد من المفاوضات رفيعة المستوى: "من الملاحظ بوضوح أن الدول تتخلى عن مناصبها التي ساعدت في اتخاذ قرار بشأنها قبل عامين فقط". "في بعض المجالات ما زلنا نرى تقدما، ولكن في العديد من المجالات الأخرى، نحن نتراجع."

مرة أخرى في عام 2019، الخضر أداء جيد للغاية في الانتخابات الأوروبية، الأمر الذي رفع من أهمية المواضيع البيئية. يشارك باولوس مخاوف العديد من المنظمات غير الحكومية والعلماء في جميع أنحاء أوروبا من أن سياسات المناخ والتنوع البيولوجي يتم دفعها على نحو متزايد إلى الهامش: "تخشى العديد من الأطراف حاليًا التحدث عن البيئة على الإطلاق، لأن الحجة تظهر على الفور بأن لدينا أزمات مختلفة تمامًا الآن، كما هو الحال في أوكرانيا والشرق الأوسط، وعلينا أن نتوقف عند ما يسمى بـ”الأشياء المنمقة”.

لكن جوزيفياك من منظمة السلام الأخضر في بولندا يعارض وجهة النظر هذه فيما يتعلق بمخاوف أنصار حماية البيئة: "نريد أن نؤخذ على محمل الجد وعلى وجه السرعة ما تعتمد عليه حياتنا" - كوكب صحي.