إعادة الجدولة الفيدرالية للماريجوانا قد تؤدي إلى سلسلة من التغييرات على مستوى الولاية

أعاد نشره أفلاطون

المتابعون: 0

إذا قامت إدارة مكافحة المخدرات (DEA) بإعادة جدولة الماريجوانا إلى الجدول الثالث من قانون المواد الخاضعة للرقابة (CSA)، يقول الخبراء إن التغيير لن يكون له آثار كبيرة على القنب على المستوى الفيدرالي فحسب، بل يمكن أن يسبب أيضًا سلسلة من التعديلات القانونية في الولايات.

ونتيجة لما يسمى "قوانين التحفيز"، فإن معظم الولايات الأمريكية إما أن تقوم بإعادة جدولة الماريجوانا تلقائيا لمتابعة التغيير في وضعها الفيدرالي أو البدء في عملية إعادة تصنيف المادة. يمكن أن يؤثر التأثير المضاعف على السياسة والعدالة الجنائية والماريجوانا الطبية، من بين قضايا أخرى.

Broadly, states fall into one of three categories in terms of their response to federal rescheduling. In slightly more than half, a federal scheduling change automatically triggers state-level rescheduling. In others, federal rescheduling would initiate a process requiring further action by the state legislature or a controlling state authority. And about 10 states don’t directly tie their scheduling decisions to drug’s federal status.

That’s according to Shawn Hauser, an attorney who co-chairs cannabis-focused law firm Vicente LLP’s hemp and cannabinoids department.

“The majority of states have a state scheduling procedure automatically triggered by a schedule change” at the federal level, she told Marijuana Moment. “The state is required under the state law to control the substance in accordance with state law, unless there’s an objection by the state regulatory body.”

In Texas, for example, rescheduling would happen automatically under the state’s trigger law. The commissioner of the Department of State Health Services would have 30 days after receiving notice of federal rescheduling to similarly reschedule, unless the commissioner objects.

ومن بين التغييرات المحتملة الأخرى، فإن التحول على مستوى الولاية يمكن أن يمنح سكان تكساس وصولاً أوسع إلى الماريجوانا الطبية التي تحتوي على نسبة عالية من رباعي هيدروكانابينول (THC). يقتصر المرضى حاليًا على المنتجات التي لا تحتوي على أكثر من واحد بالمائة من رباعي هيدروكانابينول (THC).

في حالات التحفيز التلقائي حيث يعتبر الحشيش غير قانوني حاليًا لجميع الاستخدامات، مثل أيداهو، فإن إعادة الجدولة ستمهد الطريق بشكل أساسي للماريجوانا الطبية، على الأقل في حالات معينة.

وقال هاوزر إنه في الولايات التي ليس لديها عملية إعادة جدولة تلقائية، ستكون هناك حاجة إلى مزيد من الإجراءات من المجلس التشريعي للولاية أو أي سلطة رقابية أخرى. على سبيل المثال، في كانساس، يتمتع المشرعون بالقدرة على إجراء تغييرات على الجدولة بناءً على توصيات من مجلس الصيدلة.

تم عرض جهود إعادة الجدولة هذه على مستوى الولاية بعد أن منحت إدارة الغذاء والدواء (FDA) الموافقة على Epidiolex، وهو حل شفهي لاتفاقية التنوع البيولوجي، في عام 2018. وبعد ذلك قامت الحكومة الفيدرالية بنقل اتفاقية التنوع البيولوجي إلى الجدول الخامس من وكالة الفضاء الكندية. بعد ذلك، قامت الشركة المصنعة لـ Epidiolex، والتي كانت تعرف آنذاك باسم GW Pharmaceuticals (المعروفة الآن باسم Jazz Pharmaceuticals)، بالتعامل مع كل ولاية على حدة للتأكد من قيام الولايات بإجراء تغييرات مماثلة في الجدولة على مستوى الولاية.

ومع ذلك، لدى ولايات أخرى قوانين تحدد أن الإجراء تقديري. في فرجينيا، على سبيل المثال، ينص قانون الولاية على الجهات التنظيمية قد تعديل القواعد لتتوافق مع تغييرات الجدولة على المستوى الفيدرالي، ولكن لا يلزم اتخاذ أي إجراء رسمي.

أما بالنسبة للتأثيرات التي ستحدثها إعادة الجدولة على مستوى الولاية على السكان، فمن المرجح أن تختلف التأثيرات بشكل كبير بناءً على كيفية تعامل الولاية حاليًا مع الماريجوانا، كما قال هاوزر.

وفي الولايات التي لديها بالفعل الحشيش القانوني الطبي أو المخصص للبالغين، تتوقع أن يتغير القليل.

“I think in those states it would be moot,” she said, “because those states have already chosen to regulate marijuana less restrictively than federal law, knowing that the federal government likely isn’t going to enforce and pursuant federal enforcement priorities.”

Hauser doubted that states with mature cannabis systems would roll back their laws to adhere to strict Schedule III restrictions. “I think states like Colorado and Washington and others, with mature regulatory models and a mature industry, I don’t think this will turn back the clock on them,” she said.

وفي الوقت نفسه، من المرجح أن تشهد الولايات التي ليس لديها أي شكل قانوني للماريجوانا وصولًا محدودًا على الأقل للمرضى كنتيجة نهائية لإعادة الجدولة، مع تنظيم الدواء بشكل أقرب إلى مواد الجدول الثالث الأخرى، مثل الكيتامين والتايلينول مع الكودايين - مرة واحدة على الأقل. أصبحت أدوية القنب الإضافية المعتمدة من إدارة الغذاء والدواء متاحة. ومع ذلك، قد تستغرق عملية موافقة إدارة الغذاء والدواء سنوات وتتطلب ملايين الدولارات من رسوم البحث والطلب.

إلى جانب تلك التغييرات القانونية الرسمية، يتوقع هاوزر أيضًا أن يكون لإعادة الجدولة الأوسع على مستوى الولاية تأثير سياسي من خلال تأجيج المحادثة المتغيرة حول القنب - بين الأطباء والمسؤولين المنتخبين وجهات إنفاذ القانون وغيرهم.

“As we’ve seen with the way it’s federally classified,” she said, “the way it’s classified at the state level colors how doctors look at it, how government officials look at it, how police look at it, parents—everyone.”

“Schedule III means it has an acknowledgment of medical use and lower potential for abuse,” she continued. “That’s going to make it a much different conversation with doctors and in health care and in conversations with government.”

In addition to helping facilitate broader reform around medical marijuana, Hauser said that perspective could also change how law enforcement handles cannabis cases. While she noted that most marijuana crimes are based on volume and not on the drug’s specific schedule, she said prosecutors and sentencing judges might nevertheless take into consideration marijuana’s lower schedule when processing cases.

“Viewing cannabis in the lens of Schedule I, it’s shaped prosecutors and it’s shaped judges,” she said.

يمكن أن تؤدي التغييرات أيضًا إلى زيادة الضغط على المحافظين للعفو عن الأشخاص الذين أدينوا في الماضي بتعاطي القنب، خاصة بالنسبة لحيازته البسيطة.

“عندما أعلن بايدن عن إعادة جدولة الحشيش، قال كما أصدر عفواً عن السجناء الفيدراليين-والتي، هناك عدد قليلوقال هاوزر: “وأمر حكام الولايات أن يفعلوا الشيء نفسه”. "الكثير مما يجب أن يحدث على مستوى العفو يقع على مستوى الولايات".

ومن شأن إعادة الجدولة على مستوى الولاية أن توفر فرصة أخرى.

وفي الوقت نفسه، بينما تقوم إدارة مكافحة المخدرات بمراجعة توصية إعادة جدولة الماريجوانا الفيدرالية الصادرة عن وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية (HHS)، حاول بعض المعارضين إفشال العملية.

قدم النائب بيت سيشنز (R-TX)، على سبيل المثال، تعديلاً تشريعيًا لـ منع إدارة بايدن من إعادة جدولة القنب. سيمنع هذا البند استخدام الأموال الفيدرالية في "إلغاء جدولة أو إعادة جدولة أو إعادة تصنيف الماريجوانا" بموجب قانون المواد الخاضعة للرقابة.

قادت الجلسات مؤخرًا رسالة تحث إدارة مكافحة المخدرات على ذلك “reject” the top federal health agency’s recommendation to reschedule marijuana وبدلاً من ذلك احتفظ بها في الفئة الأكثر تقييدًا بموجب CSA.

وفي سبتمبر/أيلول، قدم اثنان من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين مشروع قانون منفصل من شأنه أن يجرد إدارة مكافحة المخدرات من قدرتها على إعادة الجدولةومنع جميع الوكالات الفيدرالية من إعادة جدولة القنب دون موافقة الكونجرس.

وفي الشهر نفسه، أرسل 14 مشرعًا من الحزب الجمهوري رسالة حث إدارة مكافحة المخدرات على رفض توصية إعادة جدولة الماريجوانا.

في حين أن إعادة جدولة الماريجوانا لن تقنن الوصول على المستوى الفيدرالي من خلال برامج القنب الطبي الحالية على مستوى الولاية، إلا أنها ستفعل ذلك تحرير البحوث في المصنع ولها آثار كبيرة لصناعة الماريجوانا.

Congressional lawmakers across party lines have applauded the top health agency’s recommendation. Some have ووصفها بأنها "خطوة" مهمة على طريق التصديق الفيدرالي. وقد ادعى آخرون الفضل في هذه الخطوة، مشيرًا إلى سنوات من الدعوة لإصلاح الماريجوانا.

بقلم بن عدلين ل لحظة الماريجوانا.