المعاهدة العالمية بشأن البلاستيك عالقة في هذه النقاط الأربع

أعاد نشره أفلاطون

المتابعون: 0

يبدو أنه لم يتم إحراز تقدم يذكر في الاجتماعات الأخيرة نحو التوصل إلى معاهدة عالمية لإنهاء التلوث البلاستيكي.

وقالت إيرين سيمون: "كان لدى غالبية [الدول الأعضاء في الأمم المتحدة] أفضل النوايا وعملت على إيجاد قواسم مشتركة بين وجهات النظر العالمية المتنوعة، ولكن العملية برمتها كانت تتأخر باستمرار بسبب قيام عدد صغير من الدول الأعضاء بإعطاء الأولوية للبلاستيك والربح قبل الكوكب". نائب الرئيس ورئيس قسم النفايات البلاستيكية والأعمال التجارية في الصندوق العالمي للحياة البرية (WWF) بالولايات المتحدة.

اختتم الاجتماع الثالث من بين خمسة اجتماعات حكومية دولية، والمعروفة باسم INC-3، في نيروبي في 19 نوفمبر/تشرين الثاني. العملية التي بدأت بجمعية الأمم المتحدة للبيئة قرار في مارس 2022، أصبحنا أكثر من منتصف الطريق إلى خط النهاية. حتى الآن، فإن منتديات أصحاب المصلحة المتعددين، ومذكرات موجزة عن السياسات، و"المسودة الصفرية" (التي غطتها شركة GreenBiz) هنا و هنا) تركت العديد من الأسئلة دون إجابة.

إليك ما تحتاج إلى معرفته حول INC-3 من الخبراء الذين كانوا هناك.

ما هو النطاق؟

إذا كنت تعتقد أنه من المثير للغضب أننا لم نستقر بعد على نطاق المعاهدة العالمية للمواد البلاستيكية، فأنت لست وحدك. وفقًا للصندوق العالمي للطبيعة، وافقت جميع البلدان المشاركة في المفاوضات مبدئيًا على معاهدة لمعالجة دورة حياة المواد البلاستيكية بأكملها - لكن الدول ذات الطموح المنخفض، بما في ذلك إيران والمملكة العربية السعودية وروسيا وكوبا والبحرين، تراجعت عن موقفها للتركيز فقط على إدارة النفايات والاستفادة منها. الاهتمام بعيدا عن مصالحهم في مجال الوقود الأحفوري.

وقالت أليس روهويزا، مديرة السياسات والمشاركة في الصندوق العالمي للطبيعة: "إن التدابير الوطنية الطوعية والتركيز الوحيد على إدارة النفايات لن يؤدي إلا إلى زيادة العبء على البلدان الأكثر تضرراً من أزمة التلوث البلاستيكي".

رفضت حفنة من الدول المسودة الصفرية تمامًا في اليوم الأول من الاجتماعات الأخيرة.

ويبدو أن الدول ذات الطموح المنخفض التي تأمل في تعطيل هذه العملية تدفع باتجاه التوصل إلى إجماع رسمي على المعاهدة، وهو ما يمنحها القدرة على تأخير اعتماد النص النهائي. ومن ناحية أخرى، تتجه معظم الدول نحو تصويت الأغلبية لتخفيف قوة الرافضين.

ما الذي يجب حظره؟

لا ينبغي لنا أن نتوقع أن تتوصل أكثر من 170 دولة إلى توافق في الآراء حول ما يجب تقييده وحظره دون صراع.

وقبل الاجتماع الثالث للجنة التفاوض الحكومية الدولية، حث سايمون المفاوضين على اختيار الطموح. "من خلال التركيز القوي على التخلص من المنتجات عالية المخاطر وذات الاستخدام الواحد المقترنة بآليات الوقاية والحد منها وإعادة التدوير وإعادة الاستخدام الفعالة طوال دورة حياة المواد البلاستيكية، عندها فقط يمكننا أن يكون لدينا أي أمل في رؤية مستقبل خالٍ من البلاستيك في الطبيعة. ".

تم إحراز الحد الأدنى من التقدم على هذه الجبهة في INC-3، لذلك يحتاج المفاوضون إلى البحث بعمق عن INC-4 في الربيع.

ما الذي ينبغي تكليفه؟

إن لعبة شد الحبل حول ما يمكن أن يؤدي التفويض إليه إلى التوصل إلى اتفاق نهائي أو كسره، إن كان هناك أي شيء. للحصول على الأدلة، انظر إلى نجاح بروتوكول مونتريال (أهداف إلزامية) مقابل البداية البطيئة لـ اتفاق باريس (المساهمات الطوعية المحددة وطنيا).

بالنسبة لمعاهدة البلاستيك العالمية، قد تقبل بعض البلدان ذات الطموح المنخفض المعاهدة التي تغطي دورة الحياة الكاملة للمواد البلاستيكية بما في ذلك الإنتاج والاستخدام ونهاية الاستخدام، ولكن فقط لصالح العمل الطوعي وليس الإلزامي. وبعبارة أخرى، فإنهم يضغطون من أجل التوصل إلى معاهدة تسمح بالنمو بلا هوادة لإنتاج البلاستيك.

أين التمويل؟

إن نجاح المعاهدة أو فشلها سوف يعود في نهاية المطاف إلى المال. لأن أكثر من 100 مليون طن متري ومع سوء إدارة النفايات البلاستيكية عند نهاية الاستخدام كل عام، فإن البلدان التي لا تتمتع بإدارة سليمة للنفايات سوف تحتاج إلى رأس المال لبناء القدرات ووقف التلوث على المدى القصير، حتى لو كان الهدف على المدى الطويل هو إغلاق الصنبور. وقد يأتي التمويل من برامج مسؤولية المنتج الممتدة (EPR)، والإعانات والتمويل المباشر من القطاعين العام والخاص.

تستجيب الشركات لليقين التنظيمي.

إلى أين يعتقد أصحاب المصلحة أننا نتجه من هنا؟

لم يكن ديف فورد، مؤسس شبكة قيادة بلاستيك المحيط، مندهشًا من بطء INC-3. وقال "إننا في منتصف العملية بالضبط، وكل الدلائل تشير إلى المزيد من العمل في أوتاوا في المؤتمر الوطني العراقي الرابع المقرر انعقاده في إبريل/نيسان". تعتبر هذه النظرة بمثابة أخبار ممتازة إذا كنت تدعم معاهدة ناجحة.

مؤسسة إلين ماك آرثر تأملات في INC-3 وأشاد بالدول التي “أعربت عن دعمها للأحكام الطموحة. ومع ذلك، كنا نشعر بالقلق إزاء بعض الدعوات إلى قصر نطاق المعاهدة على التدابير النهائية فقط، بما في ذلك من خلال إزالة أحكام المعاهدة المتعلقة بالبوليمرات البلاستيكية الأولية.

ويشارك تحالف الأعمال من أجل معاهدة عالمية للمواد البلاستيكية وجهة نظر مماثلة: "ومع ذلك، فإننا نشعر بالقلق إزاء محاولات تضييق نطاق نص المعاهدة للتركيز فقط على التدابير النهائية. نحن بحاجة إلى اتخاذ إجراءات عبر سلسلة القيمة البلاستيكية بأكملها."

أخبرتني هالي لوري، مديرة الاستدامة العالمية في شركة داو، أن الشركة "تدعم إنشاء أداة ملزمة قانوناً بشأن التلوث البلاستيكي. وتقدم ريادة الأعمال والابتكار حلولاً دائرية اليوم.

وأخيرًا، قالت أليسون لين، نائب الرئيس العالمي لاستدامة التغليف في شركة مارس: "تستجيب الشركات لليقين التنظيمي. وعلى الرغم من عدم قدرة المؤتمر الوطني العراقي على المضي قدماً في المناقشات حول القضايا الحاسمة، إلا أننا نشعر بالتشجيع عندما نرى الغالبية العظمى من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة تدعو إلى وضع أحكام قوية ملزمة قانوناً بشأن دورة الحياة الكاملة للمواد البلاستيكية.

خلاصة القول: إن المنظمات غير الحكومية والشركات على حد سواء تريد أن ترى التقدم واليقين، وتريد معاهدة تحرك الأمور بشكل كبير فيما يتعلق بالتلوث البلاستيكي.