大麻发生了什么?

大麻发生了什么?

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上周,LinkedIn 发表 大麻经济学家博·惠特尼(Beau Whitney)引起了我的注意,因为博说了一些非常惊人的事情。 他说:“大麻许可种植面积处于农业法案前的水平。”

这是真的吗? 在 2018 年农业法案之前,只有少数几个州开展了有限的大麻“研究”试点项目。 我尽力证实了博的说法,并提醒我在这个领域汇总数据一直是多么具有挑战性。 但是,请看一下:

  • 美国农业部 2022 年国家大麻报告第 1 页表示所有“露天”工业大麻面积总计 28,314 英亩。 这包括为花/CBD、谷物、纤维或种子而种植的大麻。 报告提到另外 105 英亩(我的计算)是在“保护下”种植的。
  • 这个美国农业部 根据一项研究,第 2 页图 4 显示,各州报告 30,000 年“获得许可或批准”种植的大麻总面积近 2017 英亩。其中大部分似乎不是温室面积,我认为其中包括为所有用途种植的大麻。

这项针对 2017 年数据的研究包含一项免责声明,即“并非所有国家都以相同的基础报告数据”。 此外,2017 年的数据还包括“批准”的大麻种植面积,而不仅仅是“种植”的大麻种植面积。 我还可以注意到其他一些事情,但你明白了:看起来非常接近。 也许 2017 年获得许可的大麻种植面积确实比现在更多。

农场比尔大麻的发展轨迹令人眼花缭乱。 在 2018 年农业法案出台之前,农作物几乎没有发生任何变化; 即便如此 适合和开始。 然而,2018 年农业法案通过后,淘金热开始了。 我们在俄勒冈州为种植者成立了很多公司,例如,构建投资、买卖农田等。整个事情 坠毁 2019 年生长季节结束后,办公室里接连发生了一系列诉讼。 如今,似乎几乎没有人种植大麻。

不过,人们仍在销售大麻衍生产品。 他们中的许多人都在 法律上有问题 CBD 餐饮空间。 但也有油、酊剂、胶囊、乳液、霜剂、烟剂和其他类别(例如 枕头!)。 许多大麻素产品现在都是由美国传统馏分油或来自 进口大麻。 (如果您对所有这些产品的合法性感兴趣,请查看我们大量的大麻/CBD 档案 相关信息).

所以发生了什么事? 这是人们广泛谈论的事情。 共同的罪魁祸首是 “CBD泡沫”,但在我看来,还有更多的事情发生。 下面的迷你热门列表。

糟糕的政策和新的大麻素市场

它总是从政策开始。 在我看来,根本问题是:大麻和大麻是同一种植物,尽管 THC 含量不同。 但国会正试图通过最脆弱的定义线索所束缚的法规,以截然不同的方式监管该工厂。 此外,联邦机构之间以及与各州之间常常不一致。 各州已经采取了多种方法——不仅在 THC 方面,而且还针对大麻衍生食品、饮料和其他产品。

从联邦层面开始,法律的标题确实是卡夫卡式的。 根据 2018 年农业法案,当大麻植物的干重 delta-0.3 THC 含量测试等于或低于 9% 时,它在法律上被归类为“大麻”。 当测试超过该阈值时,它在法律上被归类为“大麻”。 然而,当它是大麻植物的种子时,它可能又是“大麻”。 我说“可能”。 知道了? 无论如何,这可能并不重要,因为今年秋天这种情况可能会再次发生变化(更多内容见下文)。

在那之前,还有更多——尤其是当我们谈论植物状态下的植物之外的任何事物时。 当大麻被加工以获得醉人效果时(例如 Delta-8 和 Delta-10 THC 产品),第九巡回上诉法院表示: 这些产品可能没问题; 这就是“商业中的合法使用”。 但 你正在加工大麻,你可能犯下了重罪! 美国缉毒局说。 哥伦比亚特区上诉法院 议定。 从 FDA 的角度来看,许多(但不是全部) CBD 产品违反了《食品、药品和化妆品法》; 与其他大麻素产品一样(至少有时)。 FDA 并不会对此采取太多行动。

显然,这里需要改变。 大麻和大麻应在共同的规则下进行监管。 这意味着大麻立法应考虑到“大麻”和大麻衍生产品。 就目前情况而言,由于 2018 年农业法案中存在的实际和感知的漏洞,我们面临着一个笨拙且不受监管的大麻素市场。 与此同时,国会预计的 2018 年纤维和谷物市场却遭遇失败。

等待纤维和谷物市场

一些评论员指出,对大麻混凝土、动物饲料和塑料的需求有所增加。 然而,纤维和谷物种植者与制造商之间存在脱节。 这是因为大麻是为了纤维和谷物而种植的 不豁免 摆脱繁琐的《农业法案》测试条款,这些条款要求这些实用作物接受 THC 测试。 对于许多本来可以种植其他作物的农民来说,成本、官僚主义和风险都太大了。

尽管消费者需求有所增加,但作物产量低却导致了轻量制造能力。 在放宽或取消 THC 测试要求之前,我认为这种情况不会发生变化。 具有讽刺意味的是,麻醉品测试并没有损害“麻醉性新大麻素”市场——它只是损害了农民和工业产能。 同样具有讽刺意味的是,随着工业大麻产量下降,美国大麻进口量也减少了 每年增加。 2018 年农业法案本应扭转这一局面。

美国大麻政策接下来会发生什么

好消息是农业法案每五年更新一次。 这意味着国会今年秋天将再次咬苹果。 坏消息是农业法案每五年更新一次; 今年秋天,国会又咬了一口苹果。 以下是行业协会和政治议程中的五个重要项目,其中一些已纳入拟议立法:

  1. 增加允许的 THC 限制。 这里的目标数字始终是 1.0% Delta-9 THC,而不是我们今天的 0.3%。 我们曾经 多年来一直在推动这个。 但即使 THC 限制增加,预计“总THC” 标准保留,这意味着实际的 Delta-9 THC 将不会是计算 THC 含量的唯一指标。
  2. 重新审视农业法案的条款或 DEA 推动的农业法案的解释,这些条款目前使大麻加工商容易因拥有或运输“热大麻”而受到民事处罚和重罪指控,无论 THC 限制是否为 0.3%,或1.0%。
  3. 澄清某些大麻素是否合法。 尤其是那些《农业法案》意外合法化或未合法化的项目。 这与大麻政策、《管制物质法案》以及 DEA 的想法直接相关。
  4. 抛弃“正在进行测试”。 这将引发上述有问题的 DEA 规则,该规则得到了哥伦比亚特区上诉法院的支持。 2023 年农业法案应该允许 THC 水平暂时飙升,这与标准制造工艺和有机化学一致。
  5. 通过制定“热大麻”修复协议来激励大麻农民。 就目前情况而言,即使可以补救,收获前经过高温测试的大麻也必须被销毁。 考虑到市场上的很多大麻都被转化为提取物,这是很多钱的流失。

我确实认为,基于已出台的立法和 2023 年农业法案政策的失败,我们将在 2018 年农业法案中看到其中一些变化。 联邦政府不支持全国各地加油站提供的令人陶醉的大麻衍生产品的扩散—— 在许多情况下可出售给未成年人 ——或者纤维和谷物市场胎死腹中的事实。

不幸的是,我对国会用支持大麻政策所需的广角镜头来看待这些问题并不乐观。 我审查过的拟议法案似乎范围有限:例如,最近推出的 人力资源 3775 会将纤维和谷物市场与花卉种植的大麻分开。 从理论上讲,这是一个好的开始。 但我们需要的不仅仅是一个好的开始。 我们需要针对大麻植物制定全面的美国政策。

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