华盛顿 - 洛克希德·马丁公司首席执行官吉姆·泰克莱特 在本周的季度财报电话会议上发出警告,
他说,政府通过展示其作为军事硬件唯一买家的实力,给国防公司带来了太大的风险,而他的公司正在改变其做法。
“我们与洛克希德·马丁公司不再有任何必须获胜的项目,”泰克莱特说。
泰克莱特是本周对政府承包做法表示担忧的几位国防工业高管之一。很多人都特别关心 固定价格合同。根据这些旨在确保纳税人风险最小化的协议,当成本高于预期时,公司会承担费用。此类案例对于国防公司来说可能是灾难性的——例如波音公司在一份价值 7 亿美元的空军 KC-4.9 加油机合同上超支了 46 亿美元。
泰克莱特认为,作为大多数情况下国防工业的唯一客户,五角大楼有足够的影响力使其供应商接受其条款。
“一些竞争对手认为他们必须赢得项目,并且他们将在成本和定价方面承担巨大的风险,”他说,并指出洛克希德·马丁公司的情况已不再如此。他说,这些风险结合起来会导致成本超支和重大项目的延误。
泰克莱特表示,固定价格合同和成本加成合同都存在这个问题。但是,在同一次电话会议中,洛克希德公司首席财务官杰伊·马拉夫指出,该公司现在看到成本加成合同“上升”,这可能意味着风险降低。
五角大楼发言人拒绝对此事发表评论。
不过,在早些时候接受《防务新闻》采访时,负责工业基础政策的代理代表 哈莉玛·纳吉布·洛克 表示,该部门正在重新考虑使用固定价格合同的频率,特别是对于也在商业市场开展业务的公司而言。
“我们必须回归使用所有工具的购买习惯,”她说。 “我们经常使用[公司固定价格],因为这是国会向我们规定的……这是政府为纳税人争取最好交易的最佳方式。”
她说,尽管目的是节省纳税人的钱,但这些合同并没有考虑到市场的变化。她说,有时,当这项投资让供应商留在市场或确保供应链安全时,五角大楼支付更多费用是有意义的。
她说,“所以现在我们正在恢复最佳价值”承包标准,该标准不仅仅考虑价格。
整个国防部对于固定价格合同的适当作用存在不同意见。例如,空军部长弗兰克·肯德尔(Frank Kendall)多年来一直警告说,通过将风险置于此类协议下的承包商身上,随着该计划的进展,政府基本上会扮演“放手”的角色。肯德尔表示,固定价格合同对五角大楼来说可能是一笔不错的交易,但条件必须合适。
然而,太空部队一直主张在卫星采购中使用固定价格合同,该部门的采购负责人弗兰克·卡尔维利(Frank Calvelli)已敦促项目经理尽可能使用合同类型。
“固定价格合同增加了一定程度的纪律,防止每次年度预算建设时不断重新考虑计划和范围变化,避免成本重新估算带来的变化,停止需求变化并促进来自更多类似商业/非传统空间的竞争公司,”卡尔维利在 2023 年 XNUMX 月的一份备忘录中说道。
洛克希德公司并不是本周唯一一家表示将改变固定价格合同方式的公司,并警告称,如果条件不合适,将退出竞争。
诺斯罗普·格鲁曼公司也表示,自 2015 年赢得 B-21 Raider 隐形轰炸机制造合同以来,该公司已经改变了固定价格交易的投标方式,而固定价格交易的设计尚未到位。该服务在 Raider 的初始开发阶段采用了成本加成结构,并在 2023 年最后一个季度开始的低速初始生产阶段采用了固定价格结构。
“据我所知,我们没有再这样做了,”沃登在周四与投资者举行的财报电话会议上表示。 “由于客户在[建议书]中提出的风险平衡不符合我们的标准,我们已经放弃了一些备受瞩目的计划。”
诺斯罗普·格鲁曼公司周四宣布对 B-1.6 进行近 21 亿美元的税前费用,其中包括 Raider 首架 LRIP 批次的 143 亿美元成本增长。
沃登说,诺斯罗普从美国宇航局的月球探测模块(称为“居住和后勤前哨站”或“HALO”计划)的工作中学到了东西。
美国宇航局授予诺斯罗普一份价值 935 亿美元的固定价格合同,为计划于 2021 年建造的月球前哨站建造居住区,但诺斯罗普在该计划上的损失此后不断增加。该公司此前报告称,预计 36 年第二季度 HALO 成本将增长 2023 万美元,周四又宣布第四季度成本进一步增长 42 万美元。
沃登说,除了直接放弃一些固定价格计划外,诺斯罗普还向政府提出了自己的还价。沃登说,有时,就像诺斯罗普公司向太空发展局提出第二批卫星以提供导弹预警和跟踪能力的还价一样,政府会通过。
“这些事情将会发生,我们将保持纪律,”沃登说。 “我们在这家公司有很多成长的机会。我们拥有大量值得追求的机会,并且我们相信这些机会具有正确的风险回报平衡。”
RTX(原名雷神公司)首席运营官兼下一任首席执行官克里斯·卡利奥(Chris Calio)周二告诉投资者,传统的固定价格计划正在拖累公司的利润,其影响比材料成本上涨和供应商供应不足更严重。
Calio 表示,随着 RTX 达到里程碑,RTX 预计这些固定价格计划的前景将会改善。但他表示,RTX 还计划“对我们今后追求的工作更加挑剔和严格”,以稳定公司业绩并实现利润。
Courtney Albon 为本报告做出了贡献。
斯蒂芬洛西是国防新闻的空战记者。 他之前曾在《空军时报》报道过领导力和人事问题,在 Military.com 报道过五角大楼、特种作战和空战。 他曾前往中东报道美国空军的行动。
诺亚·罗伯逊是《国防新闻》的五角大楼记者。 他此前曾为《基督教科学箴言报》报道国家安全。 他拥有家乡弗吉尼亚州威廉斯堡威廉玛丽学院的英语和政府学士学位。
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