华盛顿——美国海军认为 一对合同 本周授予阿利·伯克级驱逐舰的合同——在未来五年内覆盖少则15艘,多则XNUMX艘——是帮助两家造船厂从挑战中恢复过来并提高产量的最佳方式。
然而,这一数量——每年保证的不到两艘——与另一个具有多年造船合同的项目——弗吉尼亚级攻击潜艇项目形成鲜明对比,在该项目中,政府继续向工业界提供超出其所能容纳的工作量,以帮助鼓励投资。
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驱逐舰工业基地目前的运行进度落后于计划。 海军部长卡洛斯·德尔·托罗此前告诉《防务新闻》,海军每年购买两艘舰艇,但是 行业平均每年交付 1.8.
美国海军向该计划中的两家主要造船厂授予了两份为期五年的多舰合同。 HII 的英格尔斯造船厂将从 2023 财年到 2027 财年生产 25 艘驱逐舰。这项工程将在 XNUMX 财年生产两艘,每个财年生产一艘。
通用动力旗下的巴斯钢铁厂将在 23 财年、24 财年和 26 财年建造一艘船。
这九艘船是对工业界的唯一保证,尽管该合同还包括在 27 财年建造第二艘船和每个财政年度建造第三艘船的选择权。
美国海军负责研究、开发和采办的代理助理部长杰伊·斯特凡尼 (Jay Stefany) 周三告诉记者,他认为造船厂的投标导致海军选择了 6-3 的比例,这表明每个造船厂都知道其理想的工作量是多少。回到正轨并扩大其容量。
他在一次国防新闻会议上表示:“结果可能是他们各自发展的最佳方式,因此他们以一种能够让他们双方都能成长的方式进行竞标……以适合他们及其供应商的速度。”媒体圆桌会议。
“我认为,这份合同允许两家公司[及其供应商]继续从新冠疫情中恢复过来,并且, 以巴斯为例,两三年前的罢工,”他说。
他补充说,工作量“确实为两家公司提供了最佳的前进道路”,并且如果海军要求或国会要求每年超过两艘船,工作量可以“激增或灵活”。
舰艇项目执行官汤姆·安德森少将表示,海军在制定撰写征求建议书的策略时考虑了每个船厂的工作量和吞吐量。 两家船厂都针对九艘保证船提交了 6-3 分割和 5-4 分割的报价,以及所有可选船舶的报价。
安德森也表示,他相信船厂知道什么工作量最有效,这会影响两种情况和选项的定价。 美国海军没有公布有关舰艇价格的信息,因为任何行使的选择权都将进行竞争,英格尔斯和巴斯将被允许降低最初的出价。
安德森表示,竞标还透露了这两个船厂如何考虑当前和未来的劳动力需求,但没有透露具体细节。 这是第一份包含《23 财年国防政策法案》第 122 条中通过的措施的合同,该法案创建了海军造船劳动力发展特别激励措施,并要求将合同价值的 0.25% 至 1% 用来资助劳动力招募和保留培训、住房和奖金等措施。
安德森后来说,随着疫情结束,海军对造船厂表现的信心正在增强。
“我们确实在劳动力和吞吐量方面遇到了一些挑战,但我们看到了进度绩效方面的改善趋势。 还有一些正在进行的资本投资:HII 已经进行了“未来造船厂”投资,我们开始看到效率的回报,”Anderson 解释道。 “巴斯钢铁厂正在进行一系列资本改进,这在很大程度上得到了国会拨款的水面作战工业基础资金的支持。”
但一位专家认为,在这份多年期合同中授予更多工作将更好地帮助稳定劳动力和供应链。
哈德逊研究所智库国防概念与技术中心主任布莱恩·克拉克表示,只保证造船厂能够轻松建造的工作量“是有道理的,因为你不会向他们提出他们无法满足的要求” ”并使他们面临延迟交货的风险。
“但这种逻辑的问题是,另一种选择是,我将与你们签订合同建造更多的船只,但我将给你们更多的时间。 我将给你资金来生成积压的订单,然后你就可以进行必要的投资来交付积压的订单。 这是为基础设施和劳动力改善工作提供资金的一种方式,”他说。
该潜艇工业基地以通用动力电船公司和 HII 纽波特纽斯造船厂为建造厂,尽管海军每年购买两艘,但每年仍交付约 1.2 艘潜艇。
尽管该计划出现了较大的延迟,但海军仍继续以稳定的速度进行采购,并重新确定了船舶交付时间表的基线,延长了这些时间表,以便造船厂不会因延迟交付而受到惩罚。
克拉克表示,这为造船商及其供应商提供了足够的手头现金来投资基础设施和劳动力,以恢复到每年至少两次交付。
克拉克说,通过保证驱逐舰工业基地每年少于两个,“那么你实际上并没有激励他们扩大能力; 你只是这样做,这样你就不会向他们提出不合理的要求。”
克拉克表示,他认为一旦巴斯公司重回正轨,五年内的最大生产率可能会达到四到五艘船,但仅授予三艘船并不能帮助公司更快地达到更好的吞吐量。
克拉克在英格尔斯表示,如果海军愿意的话,就有很大的机会增加驱逐舰的产量。 密西西比造船厂即将完成海岸警卫队国家安全巡逻艇计划的工作,并可以调动人员和资源来建造更多驱逐舰。
国会长期以来一直支持每年购买三艘驱逐舰,但五角大楼和海军高层领导人对这些舰艇的预算不感兴趣。 国防部主计长迈克·麦考德(Mike McCord)三月份表示,工业界的“记录”表明它不可能一年建造三个。 德尔托罗也警告不要每年购买三个 直到工业界进行投资 以增加容量。
“确实如此,他们没有那种能力,”克拉克说。 “好吧,实现这一目标的唯一方法是每年发出三艘驱逐舰的需求信号。 在潜艇部队中,他们每年都会发出对两艘、两艘以上潜艇的需求信号,因此他们正在努力在潜艇工业基地内实现这一目标。 我们只是没有在地面工业基地做同样的事情,这意味着造船商需要用自己的钱来做这件事——建立这种能力并让它待命。”
克拉克指出,由于美国政府是巴斯和英格尔斯的唯一客户,除非有工作要做,否则他们不会雇用额外的劳动力,从而导致先有鸡还是先有蛋的情况。
克拉克表示,他认为预先授予所有 15 艘船舶但同意更长的交付时间将是激励这些投资以创造更大产能和扩大船队规模的更好方式。
但他补充说,根本问题是“他们没有钱购买更多船只。”
梅根·埃克斯坦 (Megan Eckstein) 是《国防新闻》的海战记者。 自 2009 年以来,她一直报道军事新闻,重点关注美国海军和海军陆战队的行动、采购计划和预算。 她从四个地理舰队报道过,当她从船上报道故事时最开心。 梅根是马里兰大学的校友。
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