洛杉矶大麻审计：问题，问题，问题

洛杉矶大麻审计：问题，问题，问题

时间戳：30年2022月10日凌晨00:XNUMX
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1 年 2022 月 XNUMX 日，洛杉矶管制员发布了一份 报告 （PDF 相关信息) 非常蹩脚 双关语 作为名称：“高维护：审查城市的大麻监管工作。” 虽然这份报告的名字平淡无奇，但它揭示了洛杉矶大麻监管和许可的相当糟糕的状况。 自开放许可以来，洛杉矶一直深陷争议之中。 即使对于我们这些长期在这里修行的人来说，这份报告有时也会令人震惊。 事实上，该报告的主要结论之一是：

总体而言，我们发现纽约市应该采取更多措施关闭无证大麻企业，改进工具以阻止更多无证大麻企业进入市场，监督有执照的大麻企业是否合规，降低大麻企业逃税的风险，并主动确定大麻营业税收入应如何使用。

说这是轻描淡写本身就是轻描淡写。 该报告很长，我鼓励任何关注洛杉矶大麻的人认真阅读； 或者至少阅读本文顶部第一个链接中的执行摘要。 也就是说，我将强调一些我认为是报告中最关键的点。

洛杉矶收了很多税款

2018 年 2021 月至 320 年 31 月期间，洛杉矶财政局（从大麻计划中征税）征收了高达 XNUMX 亿美元的税款，至少还有 XNUMX 万美元未缴税款。 这使洛杉矶成为当地最大的大麻税征收者，可能是世界上最大的。 虽然我们当然不会争论洛杉矶大麻经营者被过度征税的事实，但值得注意的是，实际未征收的税款可能仍然高得多。 该报告指出，该市尚未实施足够的审计结构，并且考虑到三年的诉讼时效，可能会把钱留在桌面上。

无论哪种方式，有了所有这些税收，人们可以想象该市将做很多事情来支持其大约 700 家有执照的企业并关闭无执照和非法经营者。 好吧……事实证明这也不是真的发生了。

洛杉矶对非法市场几乎无所作为

报告的初步调查结果指出：

洛杉矶警察局 (LAPD) 报告称，已知的无证大麻企业数量已从 300 年的 2018 家减少到 100 年 2022 月的约 XNUMX 家。尽管这种减少被吹捧为进步的衡量标准，但无证大麻企业的实际数量是可能更高。

对于任何了解洛杉矶大麻的人来说，自 2018 年以来无证企业减少的想法几乎是可笑的。 我们洛杉矶大麻团队听到的最大抱怨之一是，获得许可的合规企业很难与非法市场竞争。

然而，非法市场的发展程度仍然是个谜。 但这是一个问题，而且是一个大问题。 尽管如此，对于非法市场带来的所有问题，该报告在许多地方都承认该市在阻止它方面做得还不够。

为了说明这一点，这里有一个非常令人震惊的统计数据：在 2018 年 2022 月至 7,300 年 XNUMX 月期间，洛杉矶通过在线门户网站收到了 XNUMX 多起投诉。 那段时间，令人震惊的 5,056 这些投诉仍然完全未处理。 报告是这样说的：

然而，仍有 5,000 多起投诉未得到处理，且未显示其工作状态。 我们审查了数量有限的未处理投诉，发现许多投诉大致可分为以下几类：

• 个人使用大麻，DCR 不对其进行监管；

• 涉嫌未经许可的商业大麻活动，将移交给洛杉矶警察局；

• 与获得许可的大麻业务有关的生活质量问题，例如公众的客户行为，DCR 认为这超出了他们的监管范围； 和

• DCR 应调查针对获得许可的大麻企业的投诉。

虽然我们无法审查和分类所有 5,000 份未处理的投诉， 我们发现了针对获得许可的大麻企业的令人不安的指控，例如向未成年人销售大麻和员工在现场消费大麻——这正是 DCR 旨在监管的商业行为和做法的类型。

这与下一点密切相关。

洛杉矶持牌企业没有得到充分监控

该市不仅没有回应有关无证大麻活动的投诉，而且也没有监控有证大麻企业。 在准备报告时，财务总监在洛杉矶停留了六个不同的许可药房。 它发现了违规行为 所有 他们中的。 这只是 Controller 所见的一小部分：

[W]e 在我们访问的每个药房都观察到几起违规行为，包括一些被 DCR 归类为中度和严重违规行为。

虽然我们观察到的大多数违规行为都很轻微，但这些要求仍然有助于营造规范的商业环境。 例如，我们访问的六家药房中有五家没有显示其邻里联络员的联系信息。 . . .

一些药房缺乏适当的出口包装也是一个问题。 国家要求出境包装：（1）儿童防护，使五岁以下儿童难以开启； (2) 防篡改以向客户表明包装是否已被打开。 六家药房中的三家出售的大麻产品没有适当的出口包装，而是使用简单的纸袋。

两家药房也有装在容器中的大麻产品，顾客无需持照人人员的协助即可轻松取用。 例如，[在一种情况下] containers 。 . . 在我们参观的一家药房的柜台上公开展示，允许任何顾客走上前检查大麻的质量。 如果我们访问的药房比较繁忙，可能很难阻止顾客在不支付产品费用的情况下将容器带回家。

我们访问的另一家药房正在升级其步入式窗口。 根据 DCR 的规定，严禁通过外部开口（例如免下车通道或升降窗）进行销售。 像这样的重大违规行为可能会受到最高 42,026 美元（当前许可费的三倍）的行政罚款。

洛杉矶厨房里的厨师太多了

厨房里的厨师太多这一事实加剧了这个问题：一个惊人的 XNUMX所 不同的地方机构对执法有不同程度的控制。 2019 年，成立了“大麻执法工作组”来协调七家机构，但做得还远远不够（从 5,000 多起投诉仍未解决的事实可以看出）。 也许这与大麻税只是存入该市的普通基金而不是指定用于任何特定目的这一事实有关。 显然，各机构需要更好地协调。 如果可以更好地分配税款，可能会有所帮助。

洛杉矶的税收需要改变

如果您已经了解了这里，您可能会认为该报告只有坏消息。 但是，财务总监建议降低税收，部分原因是为了让有执照的企业有机会与不缴纳任何税款的非法企业进行斗争。

关于 LA Controller 的报告，有很多理由需要涵盖。 不幸的是，我们只能在这篇文章中触及表面。 如前所述，任何对 LA 大麻感兴趣的人都应该仔细阅读该报告。 敬请关注 卡纳法律博客 有关洛杉矶大麻的更多更新。

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