拜登政府的乌克兰政策可持续吗？

拜登政府的乌克兰政策可持续吗？

时间戳：29年2023月10日55:XNUMX AM
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24月XNUMX日，乌克兰总统泽连斯基在基辅圣索菲亚广场发表鼓舞人心的讲话，纪念乌克兰独立日。 自从泽连斯基就任战时总统以来，任何听过或读过泽伦斯基演讲的人都熟悉他的信​​息。 “我们正在与敌人作战” 他告诉人群。 “而且我们知道我们的能力。 我们有能力获胜！ 我们一定会获胜！”

近 5,000 英里之外，美国总统乔·拜登也表现出了自己的清晰态度。 白宫一再表示，美国将“只要需要”就支持乌克兰，如果从字面上定义，这意味着他的政府准备武装和资助乌克兰对抗俄罗斯的战争，直到基辅取得全面彻底的军事胜利。 这是拜登在竞选期间重申的承诺 他给泽伦斯基打的电话 同一天，乌克兰总统发表独立日讲话。

然而，远大的抱负往往会被冷酷的现实所磨灭。 而现实情况是，拜登政府的乌克兰战略正日益受到政治、政策和资源限制的考验。

在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京下令实施后的几周和几个月内 全面入侵，政府能够利用国会山表达的根深蒂固的合理愤怒，为乌克兰提供自卫所需的军事援助。 在第一枚俄罗斯导弹落下后大约三周， 国会追加拨款 13 亿美元 为基辅提供紧急援助至 2022 年综合巴士。 国会总共有 拨款113亿美元 援助乌克兰 四档 ——大约 60%，即 67 亿美元，指定用于军事援助。

但昨天可能的事情今天可能就不可能了。 战争已经过去了 18 个月，越来越多的立法者开始 疑问 美国能否永久维持目前的支持水平。

乌克兰援助显然是共和党内部争论的一个主要话题。 尽管共和党国会领导层仍基本上支持该计划，但普通民众要么反对开出更多支票，要么将额外援助与更严格的问责措施挂钩，例如组建特别监察长。

百分之五十五的美国人 CNN 调查 51 月份表示国会不应授权更多战争资金，而 XNUMX% 的人表示美国已经为乌克兰做了足够多的事情。

战场动态也需要考虑。 尽管战争对于前线的乌克兰军队来说从来都不是一件轻松的事，但 2022 年乌克兰军队的表现远远超出了预期。 在美国稳定的武器供应和无法直线射击或维持补给线的笨手笨脚的俄罗斯军队的帮助下，乌克兰军队能够屡屡取得战术成功。

2022年XNUMX月，俄罗斯部队被迫 放弃 他们在前往基辅的途中，由于后勤系统缓慢而陷入困境，陷入了数周的困境。 XNUMX月，乌克兰军队 羞辱 哈尔科夫的俄罗斯军队； 两个月后，在赫尔松，俄罗斯指挥官得出结论，最好 组织一次静修 从第聂伯河西岸开始，而不是继续将人力和设备投入到脆弱的位置。

有关

但事实证明，今年对乌克兰军队来说更加困难和复杂。 乌克兰人在10英里前线的三个地点进行的为期600周的反攻可以说是艰苦的。 任何期待哈尔科夫事件重演的人都会失望。 收复乌克兰大片领土的日子可能早已一去不复返了，取而代之的是高度激烈的战斗环境，进攻方以高昂的人员和物资成本收复小片土地。

虽然现在说基辅的反攻失败还为时过早，但也不能认为它最终会成功。 乌克兰陆军必须找到突破俄罗斯三层防御工事的方法，同样重要的是，要守住这些阵地，同时又不削弱其兵力或降低其防御俄罗斯反击的能力。 美国情报界正在 怀疑的 如果有的话，今年就可以做到。

迄今为止，拜登政府已成功实现两个目标：

  1. 协助乌克兰抵抗俄罗斯的侵略。
  2. 确保北约不会被拖入冲突，防止与拥有核武器的俄罗斯的冲突升级。

这是一种很好的平衡行为，但可能会根据战争的演变而迅速瓦解。 跨过援助，俄罗斯的实地前景会有所改善； 将美国的政策外包给乌克兰的最高目标，特别是在克里米亚，并冒着绝望的普京做出更加绝望、危险决定的风险。

因此，拜登必须做好应对俄罗斯防线过于坚固而难以突破的情况的准备。 这比乌克兰政府过去一年半以来一直希望俄罗斯军队全面撤军的可能性更大。

美国现在应该相应地调整其政策，放弃对乌克兰最高主义战争目标的支持，转而支持武装中立：美国对乌克兰军队提供持续的防御性支持，以便其能够保住其目前占据的领土，并确保基辅对俄罗斯的威慑力从长远来看，攻击性是完好无损的。

这样的转向需要妥协，但这是以尽可能成本最低的方式增强乌克兰防御需求的最佳方式。 与此同时，欧洲在安全方面更有必要推动乌克兰的胜利或至少防止其失败，因此应该利用这段时间在这一问题上发挥主要领导作用。

艰难但必要的选择即将到来。

丹尼尔·德佩特里斯是《国防优先》杂志的研究员，也是《芝加哥论坛报》的专栏作家。

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