美联储 (Fed) 成立于 1913 年,是管理美国经济和防止金融灾难的中央银行机构。它是为了应对一系列银行业恐慌而创建的,其主要目标是确保货币稳定并充当最后贷款人。
一个世纪后,该机构现在遭到了不信任。面对持续且广泛的经济动荡,美联储的相关性是否正在减弱?
大衰退和新冠肺炎 (COVID-19) 疫情是美国经济异常不稳定的两个近期例子。反对者指责美联储,声称其低利率和货币宽松等政策造成了经济不确定性并扩大了贫富差距。
另一方面,支持者认为,央行在引导国家渡过动荡的金融困境方面仍然至关重要,强调其在管理通胀和促进就业方面的作用。
当危机发生时,美联储经常采取量化宽松(QE)措施。这种不寻常的方法涉及购买债券以向经济注入资本。量化宽松旨在降低利率并刺激贷款,从而鼓励经济发展。然而,批评者认为,它造成了资产泡沫并加剧了收入不平等,因为资产价格上涨给富人带来了不成比例的回报。
此外,量化宽松扩大了美联储的资产负债表,增加了人们对其长期影响和额外通胀可能性的担忧。最近对 Silvergate 和硅谷银行的救助增加了 300 亿美元。
Strike 首席执行官杰克·马勒斯 (Jack Mallers) 在 CNBC 上讨论了美联储的缺点。 美联储不受政治干预的独立性有两个方面。一方面,它通过确保货币政策受到经济因素而不是政治因素的影响来促进公正的决策。
另一方面,它提出了有关问责制和清晰度的问题。一些人敦促建立一个更加民主负责的央行,或者加强国会监督,因为未经选举产生的高管做出对美国经济产生重大影响的决策。
如果要解散美联储,就需要替代方案。一些人主张恢复金本位,这将使美元的价值与固定数量的黄金挂钩。这一策略可能会降低通胀风险,同时限制政府应对经济波动的灵活性。其他人则呼吁采用基于规则的策略,例如泰勒规则,利用宏观经济因素来影响利率。然而,严格遵守此类标准可能会降低应对意外经济冲击所需的灵活性。
作为传统银行系统的替代方案,人们提出了加密货币支持的货币系统。支持者表示,比特币等去中心化货币提供了更大的透明度,并且不易受到操纵。然而,怀疑论者将加密货币的严重价格波动和环境问题视为重要的负面影响。
国际比较提供了有用的信息。从欧洲央行到日本央行,世界各国央行都受到了类似的批评。
在欧洲,欧洲央行的负利率和量化宽松政策引发了争论,而日本央行大力的货币宽松则引发了人们对长期可行性的质疑。分析他们的成就和失败可能有助于确定美联储是否应该改变或更换。
美联储问题复杂多样。废除该组织将对美国和全球经济产生严重后果,可能导致进一步的金融不稳定。
改革可能提供更务实的方法,但就最有利的改革达成一致仍然是一个难题。提高透明度、加强民主问责制以及使用更有针对性的政策工具都有助于改善美联储的绩效和信任。
使用清晰的沟通技术来提高透明度和管理市场预期是一项潜在的改进。美联储已经朝这个方向采取了措施,包括发布前瞻性指引和在政策会议后举行新闻发布会。尽管如此,澄清政策目标和决策程序的额外努力可以增强公众信任。
另一个改革选择是重新考虑美联储最大化就业和价格稳定的双重使命。重新评估现有目标,甚至采用新目标,例如关注金融稳定或减少收入不平等,可以更好地将美联储的使命与当前的经济问题联系起来。
此外,研究新颖的政策工具可能是有益的。世界各地的中央银行都尝试了负利率和收益率曲线控制等新政策。尽管这些措施并非没有争议,但它们显示出为寻求经济稳定而进行试验的意愿。美联储可能会通过研究和实施最有利于美国经济利益的创造性解决方案而受益。
最后,评估是否是时候废除美联储需要全面分析、公开讨论以及尝试新替代方案的意愿。美国(和全球)经济的未来取决于在稳定性和适应之间取得谨慎的平衡。
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