性别公正的气候融资

性别公正的气候融资

时间戳：8年2023月7日上午33:XNUMX
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今年，联合国选择二月作为重点关注可持续发展目标5——性别平等的月份。在本文中，我们深入探讨了将性别问题与气候行动联系起来的一个关键概念：性别公正的气候融资。

女性受到气候变化的影响尤为严重，但她们也代表着应对气候变化的巨大机会： 项目亏损该报告评估了应对气​​候变化的不同行动的潜在影响，将计划生育和女童教育列为到 93 年将全球气温升幅控制在 2 摄氏度以下的 2100 项最有影响力的行动中的第三位，仅次于减少食物浪费和富含植物性饮食。事实上，Project Drawdown 估计，获得高质量教育和自愿计划生育（尤其是女孩）可能会导致 68.9 年至 2 年间减少 2020 十亿吨二氧化碳当量。

据 世界经济论坛，“当妇女被邀请参与气候行动时，她们是特别有效的变革推动者”。

我们之前已经说过：可以有 没有性别平等就没有气候正义。然而，性别问题在气候会议的议程上仍然处于较低位置。 大数据分析 对 COP24、COP25 和 COP26 上的演讲进行调查发现，32 场演讲中只有 201 场提到了与性别相关的关键词，平均只有 16% 的国家在气候相关演讲中提到了性别。

显然，性别平等必须成为气候议程的重要组成部分，其中包括确保气候融资更具性别包容性。

什么是气候金融

气候融资是指为世界各地减缓和适应气候变化举措提供融资。这种融资可以来自地方、国家或跨国层面的公共、私人或替代来源。 根据联合国气候变化框架公约 (UNFCCC)：“缓解气候变化需要气候融资，因为需要大规模投资才能大幅减少排放。气候融资对于适应同样重要，因为需要大量的财政资源来适应气候变化的不利影响并减少其影响。”

认识到并非所有国家都同样受到气候变化的影响，而且受影响最严重的往往也是那些应对气候变化的资源最少的国家，《联合国气候变化框架公约》明确指出，富裕国家应利用气候融资机制为以下国家提供财政支持：他们最脆弱的同行。

在联合国指导下制定的一些气候融资机制包括全球环境基金（GEF）、绿色气候基金（GCF）、特别气候变化基金（SCCF）、最不发达国家基金（LDCF）和适应基金（AF） ）。

性别平等很少成为气候基金的优先事项

不幸的是，这些机制在分配气候资金时似乎都没有考虑性别平等。 31 年，只有 2014% 的双边官方发展援助 (ODA) 专门用于气候领域 还支持实现性别平等，只有 3% 将性别平等作为主要目标。即使在这 31% 的范围内，也不清楚有多少资金实际分配给了妇女权利组织。 

部分原因是气候融资主要通过开发计划署、欧洲复兴开发银行、世界银行、亚洲开发银行和美洲开发银行等大型国际机构，并且可能难以到达地方层面——大多数性别平等组织都集中在地方层面。但这也可能是气候融资决策缺乏包容性的结果：女性只占 决策机构成员中39% 2022 年根据《联合国气候变化框架公约》。 

让性别公正的气候融资成为现实

为了扭转这一趋势，全球绿色与性别行动联盟（GAGGA）发布了一份 呼吁采取行动 在沙姆沙伊赫举行的 COP27 之前。该文件为发达国家政府和政策制定者提供了明确的建议，以确保气候融资的性别公正。

这些措施包括：

  • 公开承诺公平份额的气候融资
  • 对 2025 年后雄心勃勃的新集体目标的贡献
  • 停止所有石油、天然气和煤炭融资
  • 加入“一代平等论坛承诺运动”，该运动旨在到 100 年为争取气候正义的女权主义行动提供 2026 亿美元
  • 设定具体和强制性的性别绩效目标
  • 进行性别分析，为性别公正气候项目的实施提供信息
  • 监测和评估结果
  • 支持妇女权利团体有意义的参与和运动

此外，GAGGA还呼吁《联合国气候变化框架公约》气候融资机制实施一系列行动，例如增加性别政策资源、透明地监测性别行动计划、为接受气候融资的国际机构提供强制性指导方针，以促进制度化的利益相关者参与等等。

“真正的创新是通过自下而上的方法直接解决所需的变革，这些方法以性别平等为中心，解决交叉挑战的根本原因和复杂性，并扩大全球社区经过验证的针对具体情况的行动。这些以权利为基础、以人为本的地方方法使社区和边缘化群体能够建立长期能力并实现有效和持久的转型，”GAGGA 在文件中指出。

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