国防部预算小组表示改革的“所有选择”

华盛顿——一个探讨如何改进五角大楼预算编制的精选小组远离华盛顿的夜生活场景，但它一直在举办“开放麦克风”活动——以寻找最佳的国防改革想法。

由 14 名成员组成的规划、规划、预算和执行改革委员会——由国会授权，由前议员、五角大楼官员和行业高管组成——正在利用这些活动在为期 15 个月的“发现”期间征求一系列意见阶段，计划于 2024 月结束。 其中期报告将于 XNUMX 月提交，最终报告将于 XNUMX 年 XNUMX 月提交。

根据该小组周四发布的 34 页状态更新，公开会议是“主题专家可以以更非正式的方式向委员和工作人员提出意见的地方。” 参加会议的有前任和现任国防部项目经理、项目执行官、主计长和财务管理人员。

“该委员会对当前 PPBE 系统如何运作的观点有了广泛的了解，”总结指出。 “虽然获得的一些信息突出了当前系统中应该考虑保留的有用方面，但大多数信息表明系统需要重大改进。”

已有 61 年历史的 PPBE 流程被五角大楼内外批评为过于繁琐和缓慢。 除其他缺点外，它要求规划者在获得资金之前规划新项目两年多，这往往导致重大现代化项目和技术发展滞后。 尽管自 PPBE 成立以来就一直有人呼吁对其进行改革，但近年来修复该系统的紧迫性有所增加，批评者称其是商业技术快速发展的主要障碍。

该委员会表示，截至上个月，它举行了 27 次正式会议，包括采访国会辩护小组的工作人员、政府问责办公室和 PPBE 流程的参与者。 该小组由前五角大楼主计长鲍勃·黑尔担任主席，会见了一些国防观察人士熟悉的名字，包括前国防部副部长鲍勃·沃克和前国防创新部门主任迈克尔·布朗。

该小组还收集了洛克希德马丁、波音、Palantir 等国防公司以及福特汽车公司、百事可乐和沃尔玛等非国防公司代表的意见。 该小组呼吁联邦政府资助的研究中心包括兰德公司； 卡内基梅隆大学国防分析研究所和软件工程研究所。

专家指出预算缺陷

虽然该小组尚未采纳任何官方建议，但它总结了从近两打建议中收到的各种观点。 对于该小组下一阶段的工作，它将评估这些观点以及自己的研究，以验证问题并确定潜在的解决方案。

摘要中强调的反馈呼应了人们对五角大楼预算流程的普遍抱怨——它不适合创新技术或项目，“僵化”的预算周期使非传统公司难以与该部门合作以及批准流程资金过于政治化，可能损害五角大楼的“长期战略利益”。

“一些人断言，PPBE 过程最适合获取和资助大型系统，如飞机、坦克、轮船和潜艇，但不太适合支持新技术，如软件和人工智能，其最佳发展与直接促进商业领域的进步，”总结指出。 “其他人表示，PPBE 不适用于任何一种系统。”

专家组采访的专家提出了改进当前资源分配系统的建议，一些专家呼吁对流程进行全面重建，而不是对 PPBE 进行渐进式改进。 其他人强调需要在系统的任何更改中优先考虑软件采购，而另一项建议建议创建一个联合预算组织以改善服务之间的协作。

摘要指出，这些建议将有助于塑造该小组对“最广泛意义上的改革，这意味着正在考虑所有选项以加强我们国家的防御”的追求。

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• Sumber: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/02/dod-budgeting-panel-says-all-options-on-table-for-reform/