COP15: کیا یہ 'قدرت کے لیے پیرس معاہدہ' ہے؟

افلاطون کے ذریعہ دوبارہ شائع کیا گیا۔

فالونگ: 0

مونٹریال میں سفارت کاروں کے طور پر ایک ہی دن ایک تاریخی نئے عالمی معاہدے کو اپنانے کا جشن منایا فطرت میں زوال کو ختم کرنے کے لیے، برطانیہ میں شائع ہونے والی ایک تحقیق میں بتایا گیا کہ کیچوں کی آبادی کا اندازہ کس طرح لگایا جاتا ہے۔ ایک تہائی سے گر گیا گزشتہ 25 سالوں میں. یہ پچھلے ہفتے ایک علیحدہ مطالعہ کے بعد ہوا جس نے انکشاف کیا۔ کاروں پر بگ "سپلیٹ" کیسے ہوتا ہے۔ 64 سالوں میں 17 فیصد کمی آئی ہے۔ عالمی سطح کی جغرافیائی سیاست اور مٹھی بھر مٹی کی صحت کے درمیان جوڑ، "فطرت کی بحالی" پر گرم الفاظ اور فری فال میں جنگلی حیات کی آبادی کی حقیقت، نئے کنمنگ-مونٹریال گلوبل کی بے پناہ اہمیت کو واضح کرتی ہے۔ حیاتیاتی تنوع کا فریم ورک اور اسے درپیش بہت بڑا چیلنج۔

بار بار تاخیر سے ہونے والے COP15 حیاتیاتی تنوع سربراہی اجلاس میں بات چیت میں "پیرس معاہدہ برائے فطرت" پیش کرنے کی ضرورت تھی - ایک حقیقی طور پر تاریخی، سرخی پکڑنے والا لمحہ اور ایک نیا عالمی معاہدہ جو حیاتیاتی تنوع کے نقصان کو ختم کرنے کے لیے درکار کارروائی کو متحرک کر سکتا ہے۔ دہائی کے اختتام. کیا کنمنگ-مونٹریال گلوبل بائیو ڈائیورسٹی فریم ورک نے اس وعدے کو پورا کیا؟ جواب ہے ہاں، اور نہیں۔

نوٹ کرنے والی پہلی چیز یہ ہے کہ آپ بحث کر سکتے ہیں کہ پیرس معاہدہ کوئی خاص طور پر مجبور ٹیمپلیٹ نہیں ہے جس کی پیروی کرنا چاہتے ہیں۔ اسے اپنانے کے سات سال گزرنے کے بعد بھی عالمی اخراج میں اضافہ ہو رہا ہے، موسمیاتی فنڈنگ کے اہداف معمول کے مطابق چھوٹ گئے ہیں، اور اقوام متحدہ کا آخری موسمیاتی سربراہی اجلاس ایک گندے سمجھوتے پر ختم ہوا جس نے عالمی سطح پر ڈیکاربنائزیشن کی کوششوں کو آگے بڑھانے کے لیے کچھ نہیں کیا۔ تاہم، اس کے محافظ یہ استدلال کریں گے کہ پیرس معاہدے نے 2C سے کم کے تعاقب میں گرمی کے 1.5 ڈگری سیلسیس سے "اچھی طرح سے نیچے" ایک بڑا ہدف فراہم کیا ہے - جس نے اس دور کے متعین اقتصادی اور صنعتی منصوبے کے طور پر خالص صفر کے اخراج کو قائم کرنے میں مدد کی۔

ایک ہی وقت میں، اس نے ایک ڈھیلا جیو پولیٹیکل فریم ورک فراہم کیا جس نے حکومتوں، کاروباروں اور سرمایہ کاروں پر دباؤ بڑھایا ہے کہ وہ اپنی ڈیکاربونائزیشن کی کوششوں کو مستحکم کریں۔ یہ سوچنے کی معتبر وجوہات ہیں کہ اگلے چند سالوں میں عالمی اخراج عروج پر ہو جائے گا اور 2050 تک خالص صفر کو حاصل کیا جا سکتا ہے۔ پیرس سمٹ سے پہلے، وہ دونوں منظرنامے افسردہ کن حد تک ناقابل تصور محسوس ہوئے۔

کیا مونٹریال میں گزشتہ 2 ہفتوں نے فطرت کے ساتھ انسانیت کے رشتے کے حوالے سے ایک ایسا ہی تاریخی موڑ دیا ہے؟

کیا مونٹریال میں گزشتہ دو ہفتوں نے فطرت کے ساتھ انسانیت کے رشتے کے حوالے سے ایک ایسا ہی تاریخی موڑ دیا ہے؟

یہ بتانا بہت جلد ہے، لیکن محتاط امید کی کچھ وجوہات ہیں۔

سب سے پہلے، 30 تک 2030 فیصد زمین، میٹھے پانی اور سمندروں کے تحفظ کا عزم تاکہ 2030 تک "فطرت کو بحالی کے راستے پر ڈالا جائے" پیرس معاہدے میں موجود 1.5C درجہ حرارت کے ہدف کے مترادف ایک تازگی سے واضح حد تک ہدف پیش کرتا ہے۔ پیرس معاہدے کی طرح، نیا معاہدہ شاید اس بارے میں بڑی تفصیل فراہم نہ کرے کہ اس کے بنیادی ہدف کو کس طرح پورا کیا جانا چاہیے، لیکن اس کو اپنانے سے بہت سارے منطقی نتائج نکلتے ہیں۔

مزید یہ کہ، نیا فریم ورک کچھ اہم اشارے فراہم کرتا ہے کہ اہداف کی طرف کیسے کام کیا جائے۔ حکومت کی طرف سے 30 بلین ڈالر کی فنڈنگ کا عزم ہے اور 200 تک ہر سال قدرتی تحفظ اور عوامی اور نجی ذرائع سے بحالی کے لیے $2030 بلین اکٹھا کرنے کا ہدف ہے۔ نقصان دہ سبسڈیز کو "ختم کرنے، مرحلہ وار ختم کرنے یا اصلاح کرنے" کا واضح عزم ہے، ان میں کم از کم کمی لائی جائے گی۔ $500 بلین سالانہ - ایک ایسا اقدام جس کا وعدہ کیا گیا ہے کہ فطرت کو کچرے میں ڈالنے والے زرعی کاروباروں اور نکالنے والی صنعتوں پر بہت زیادہ اثرات مرتب ہوں گے۔

فطرت کے تحفظ کو آگے بڑھانے میں مقامی کمیونٹیز کے اہم کردار کا ایک خوش آئند رسمی اعتراف بھی ہے۔

اور کاروباروں کو فطرت سے متعلقہ خطرات اور اثرات کا اندازہ لگانے کے لیے "حوصلہ افزائی اور فعال" کرنے کا ایک مبہم وعدہ ہے، جس کے نتیجے میں کم از کم کچھ دائرہ اختیار کارپوریٹ افشاء اور سپلائی چین کے نظم و نسق کے قواعد کو بڑھاتے ہیں۔ فطرت کے تحفظ کو آگے بڑھانے میں مقامی کمیونٹیز کے اہم کردار کا ایک خوش آئند رسمی اعتراف بھی ہے۔

پیرس کے معاہدے کی طرح، یہ سب عالمی سطح پر حکومتوں، سرمایہ کاروں اور کاروباروں کے لیے ایک بہت بڑے مارکیٹ سگنل میں اضافہ کرتا ہے۔ یہ سختی سے تجویز کرتا ہے کہ آنے والے برسوں میں اہم قانون سازی اور پالیسی اقدامات نافذ کیے جائیں گے تاکہ فطرت کے زوال کو ریورس کرنے میں مدد ملے۔ ہو سکتا ہے کہ اس معاہدے میں زیادہ ضروری اور مخصوص اہداف اور لازمی رپورٹنگ کی ضروریات کی کمی ہو جو بہت سی این جی اوز اور سبز ذہن رکھنے والے کاروبار دیکھنا چاہتے تھے، لیکن سفر کی سمت اب بھی واضح ہے۔

As یونی لیور کے سی ای او ایلین جوپ نے مشاہدہ کیا۔: "نجی شعبے کے لیے پیغام واضح ہے: دنیا بھر میں اور تمام شعبوں کے کاروباروں کو 2030 تک قدرتی نقصان کو روکنے اور اس کا ازالہ کرنے کے لیے اب بڑے پیمانے پر کارروائی کرنے کی ضرورت ہوگی۔ بڑے کاروباری اداروں اور مالیاتی اداروں کو فطرت پر خطرات اور اثرات کا جائزہ لینے اور ان کا انکشاف کرنے کی ضرورت ہوگی۔ نتیجہ سرمایہ کاروں، حکومتوں، صارفین اور کاروباری اداروں کی طرف سے مضبوط احتساب اور بہتر باخبر فیصلے ہوں گے۔

یہ ایک حوصلہ افزا تشریح ہے اور امید ہے کہ بہت سارے دوسرے کاروباری رہنما موجود ہیں جو جوپ کی طرح مونٹریال میں جو کچھ ہوا اس پر پوری توجہ دے رہے ہیں۔ مسئلہ یہ ہے کہ یہ بتانے کے لیے کافی ثبوت موجود ہیں کہ ایسا نہیں ہے۔

نتیجہ مضبوط احتساب اور سرمایہ کاروں، حکومتوں، صارفین اور کاروباری اداروں کی طرف سے بہتر باخبر فیصلے ہوں گے۔

کنمنگ-مونٹریال گلوبل بائیو ڈائیورسٹی فریم ورک کئی اہم طریقوں سے پیرس معاہدے سے مختلف ہے۔ پہلا یہ کہ وہ جس مارکیٹ سگنل کو بھیجنے کی کوشش کر رہا ہے اسے اسی طرح بڑھایا نہیں گیا ہے۔ COP15 کے واقعات کی میڈیا کوریج کو یقینی طور پر خاموش کر دیا گیا تھا۔ موسم سرما کے پہلے ورلڈ کپ کے بیک وقت انعقاد سے اس میں کوئی مدد نہیں ملی، لیکن تلخ سچائی یہ ہے کہ رہنے کے قابل حیاتیات کو برقرار رکھنے کے لیے بین الاقوامی مذاکرات نے عالمی سطح پر نیوز رومز پر بہت کم اثر ڈالا ہے۔

منصفانہ طور پر، صحافی اس اومرتا کے لئے مکمل طور پر ذمہ دار نہیں ہیں. زیادہ تر حکومتوں نے مونٹریال میں جو کچھ ہوا اسے فروغ دینے یا اس معاہدے کے مضمرات کی وضاحت کرنے میں بہت کم وقت اور توانائی صرف کی ہے جس پر انہوں نے ابھی دستخط کیے ہیں۔

دوم، نئے معاہدے میں ایک اہم "ریچیٹ میکانزم" کا فقدان ہے جو پیرس معاہدے کے سب سے اہم اجزاء میں سے ایک تھا۔ آب و ہوا کے معاہدے کی ایک بڑی تنقید یہ تھی کہ یہ قانونی طور پر پابند نہیں تھا اور اس طرح ممالک کو اپنے اخراج کے اہداف کو پورا کرنے پر مجبور کرنے کا کوئی طریقہ نہیں تھا۔ لیکن پیرس معاہدہ کبھی بھی مکمل طور پر دانتوں سے پاک نہیں تھا۔ ممالک کے لیے اپنی قومی آب و ہوا کی حکمت عملیوں پر نظرثانی کرنے اور ہر پانچ سال بعد اپنی پیشرفت کی اطلاع دینے کی ضرورت ہم مرتبہ کے دباؤ اور مسابقتی تناؤ میں اضافے کا ایک ایسا نظام تشکیل دیتی ہے جو اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ترقی برقرار رہے تب بھی جب کچھ ممالک اپنے وعدوں سے مکر جاتے ہیں۔ عزائم اوپر کی طرف بڑھتے رہے یہاں تک کہ صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ہچکولے کھا کر معاہدے کو چھوڑ دیا۔

کنمنگ-مونٹریال معاہدے میں ایسا کوئی طریقہ کار نہیں ہے اور اس طرح حکومتوں پر مزید کارروائی کرنے کے لیے دباؤ ڈالنے کی کوشش کرنے کا کوئی باضابطہ عمل نہیں ہے اگر ایسا لگتا ہے کہ 2030 کے اہداف کو پورا کرنا ہے۔ ایچی ٹارگٹس کا پچھلا سیٹ بری طرح سے مس ہو گیا اور کچھ نہیں ہوا۔ یہ سوچنے کی ہر وجہ ہے کہ وہی چیز دوبارہ ہو سکتی ہے۔

کنمنگ-مونٹریال ڈیل میں ایسا کوئی طریقہ کار نہیں ہے اور اس طرح حکومتوں پر مزید کارروائی کرنے کے لیے دباؤ بڑھانے کی کوشش کرنے کا کوئی باضابطہ عمل نہیں ہے۔

جو ہمیں نئے معاہدے کے سب سے زیادہ تشویشناک پہلو کی طرف لاتا ہے۔ اس کا عملی طور پر پالیسیوں، قانون سازی، منصوبوں اور زمینی ایجادات میں کیسے ترجمہ کیا جائے گا جو حقیقی طور پر حیاتیاتی تنوع کے نقصان کو ختم کر سکتے ہیں اور ماحولیاتی نظام کی خدمات کو بحال کر سکتے ہیں جو عالمی معیشت کو تقویت دیتے ہیں اور آب و ہوا کو مستحکم کرنے کے لیے اہم ہیں؟

پیرس معاہدے نے انسانی تاریخ کا سب سے بڑا اور تیز ترین صنعتی انقلاب پیش کرنے کا ایک واضح ہدف قائم کیا ہے تاکہ چار سے پانچ دہائیوں کے اندر خالص صفر اخراج والی عالمی معیشت کی تعمیر کی جا سکے۔ لیکن اس کے معاہدے کے وقت بھی، معاہدہ اقتصادی سوچ، تکنیکی ترقی، اور ابھرتے ہوئے کاروباری ماڈلز کے ساتھ کام کر رہا تھا۔ اس کے بعد سے یہ تیزی سے واضح ہو گیا ہے کہ خالص صفر کے اخراج کو ٹیکنالوجیز کی تعیناتی کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے جو لاگت کو کم کرے گی اور سب کے لیے خوشحالی اور بہبود کو فروغ دے گی۔ یہ ایک انتہائی پیچیدہ چیلنج ہے جس کے لیے انتہائی طاقتور ذاتی مفادات کو پسماندہ کرنے کی ضرورت ہے، لیکن اس پر عمل کرنے کے لیے ایک پالیسی پلے بک موجود ہے اور اس بات کا ثبوت ہے کہ جن ٹیکنالوجیز کی ضرورت ہے وہ کام کرتی ہیں۔

COP15 جس چیلنج کے ساتھ کشتی لڑ رہا ہے وہ اب بھی زیادہ پیچیدہ ہے۔ ایک پھیلتی ہوئی معیشت درست طور پر غیر گفت و شنید کے تقاضوں سے چلتی ہے، جو اب بھی لکیری پروڈکشن ماڈلز پر بنی ہے اور صارفین پر مبنی کاروباری ماڈلز کا غلبہ ہے، زمین اور سمندر کے بہت بڑے حصے کو فطرت میں واپس کیسے لاتی ہے؟ یہ خالص صفر کے اخراج کے اوپر فطرت کی مثبتیت کو کس طرح رکھتا ہے؟

ان سوالوں کا جواب دینے کی کوشش کرنے کے لیے تخلیق نو کی زراعت، کاشتکاری کی سبسڈی اصلاحات، ری وائلڈنگ، فطرت پر مبنی کاربن مارکیٹ، متبادل پروٹین اور سرکلر اکانومی کی دنیا میں دلچسپ کام جاری ہے۔ لیکن یہ مختلف ابھرتے ہوئے ماڈلز کہیں بھی کافی ترقی یافتہ نہیں ہیں اور جیسے ہی وہ بڑے ہونے کی کوشش کرتے ہیں، وہ سیاسی رکاوٹوں کا شکار ہو جاتے ہیں جو کہ کلین ٹیک سیکٹر کو درپیش ان سے کہیں زیادہ مشکل ہیں۔

برطانیہ کی حکومت ایک کیس پیش کرتی ہے۔ مونٹریال میں، اس نے 30×30 ہدف کے لیے لابنگ کرنے اور فطرت کے تحفظ کے لیے معاشی صورت حال بنانے میں ایک قابل تعریف کردار ادا کیا۔ گھر میں اس کا برسوں سے حیاتیاتی تنوع کے نقصان کو دور کرنے کا ہدف تھا، اور اس کے باوجود کیڑے اور کیڑے مرتے رہتے ہیں۔ کاشتکاری سبسڈی میں اصلاحات کی کوششیں، منصوبہ بندی کے قوانین کو سخت کرنا، گندے پانی کے اخراج سے نمٹنے یا مزید مہتواکانکشی ماحولیاتی اہداف کو اپنانا بجٹ کے تحفظات اور سیاسی مخالفت کی وجہ سے سب کو روک دیا گیا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ مہم چلانے والے COP15 معاہدے کے لیے اتنے بے چین تھے کہ واضح اہداف اور لازمی پالیسی اقدامات شامل کیے جائیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ حکومتوں نے فطرت کے تحفظ کے لیے اپنے وسیع عزم کا عملی طور پر ترجمہ کیا اور درحقیقت غیر پائیدار پیداواری ماڈلز اور کھپت کے نمونوں سے نمٹنا شروع کر دیا۔

مہم چلانے والے واضح اہداف اور لازمی پالیسی اقدامات کو شامل کرنے کے لیے COP15 معاہدے کے لیے بہت بے چین تھے۔

یہی وجہ ہے کہ اس طرح کی تجاویز کو بالآخر حکومتوں نے روک دیا جو سمجھتی تھیں کہ طاقتور صنعتوں کی ممکنہ مخالفت کے پیش نظر ایسی شقوں کے لیے اہم گھریلو اصلاحات کی ضرورت ہوگی۔

پھر کیا کیا جا سکتا ہے؟ ان کاروباروں کے لیے آگے بڑھنے کا واحد راستہ جو فطرت کی بحالی کو تسلیم کرتے ہیں طویل مدتی اقتصادی استحکام اور خوشحالی کے لیے اہم ہے، ایونٹ کے بعد کنمنگ-مونٹریال گلوبل بائیو ڈائیورسٹی فریم ورک کو "قدرت کے لیے پیرس معاہدے" میں تبدیل کرنے کی کوشش کرنا ہے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ اس سگنل کو بڑھانا کہ دنیا 2030 تک قدرتی زوال کو ریورس کرنے پر راضی ہو گئی ہے اور حکومتوں کو اس ہدف کو پورا کرنے کو یقینی بنانے کے لیے اہم نئی پالیسیاں اور اصلاحات نافذ کرنا ہوں گی۔ اس کا مطلب یہ ظاہر کرنا ہے کہ خوراک کی حفاظت پر سمجھوتہ کیے بغیر یا معاشی ترقی کو نقصان پہنچائے بغیر زمین اور سمندر کو فطرت کے حوالے کرنا ممکن ہے۔ سب سے زیادہ، اس کا مطلب یہ ہے کہ اختراعات اور کاروباری ماڈلز میں بہت بڑی نئی سرمایہ کاری جو سرکلر وسائل کے بہاؤ اور پروٹین کے متبادل ذرائع کو فعال کر سکتی ہے جو ابھی تک مونٹریال میں طے شدہ اہداف کو حاصل کرنے کے قابل بنا سکتے ہیں۔ بڑے پیمانے پر فطرت کے موافق کاروباری ماڈلز بنانے کی نئی کوشش کو کلین ٹیک صنعتوں کی کامیابی اور حوصلہ افزائی کی تقلید کرنے کی ضرورت ہے جو خالص صفر منتقلی کے لیے سیاسی حمایت حاصل کرنے میں مدد کر رہی ہیں۔

حالیہ برسوں میں اچھی ماحولیاتی خبروں میں سے ایک اس رفتار سے فراہم کی گئی ہے جس کے ساتھ قدرتی رہائش گاہیں اور ماحولیاتی نظام کی خدمات بحال ہو سکتی ہیں جب انہیں دوبارہ جنگل کی جگہ دی گئی۔ کیڑے اور کیڑے دوبارہ آ سکتے ہیں، اگر ہم انہیں چھوڑ دیں۔ چیلنج سیاسی اور کاروباری رہنماؤں کو حاصل کرنا ہے، اور درحقیقت ہم سب کو، اپنے ارد گرد کے حیاتیاتی میدان کی بے پناہ اہمیت کو تسلیم کرنا ہے۔ امید یہ ہے کہ کنمنگ-مونٹریال گلوبل بائیو ڈائیورسٹی فریم ورک اس احساس کو فعال کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔ لیکن اگر ایسا کرنا ہے تو، کاروباری اداروں اور حکومتوں کو اب تفصیلی اہداف کی کمی کو نظر انداز کرنے اور اپنے وعدے کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔