جرمنی کے شہر بون میں رواں ماہ ایک بار پھر موسمیاتی مذاکرات کا آغاز ہوا، کیونکہ دنیا بھر کے سفارت کاروں نے دبئی، متحدہ عرب امارات (یو اے ای) میں اقوام متحدہ کے اگلے بڑے سربراہی اجلاس COP28 سے پہلے مشترکہ زمین کی تلاش کی۔
ترقی پذیر ممالک نے چھ ماہ قبل مصر میں ہونے والے COP27 میں "جیت" حاصل کی تھی۔ محفوظ موسمیاتی آفات سے متاثر لوگوں کے لیے "نقصان اور نقصان کا فنڈ"۔
بون میں، مندوبین کو یہ کام سونپا گیا تھا کہ وہ "عالمی اسٹاک ٹیکجو کہ قوموں کو آب و ہوا کے اہداف کی طرف اپنی پیشرفت کا جائزہ لیتے ہوئے دیکھیں گے۔ ان کے نظام الاوقات مختلف ورکشاپس اور "مکالمے" سے بھی بھرے ہوئے تھے جو اقوام متحدہ کے آب و ہوا کے نظام کو تقویت دیتے ہیں۔
اس کے باوجود کشیدگی عروج پر رہی کیونکہ مذاکرات کار مذاکرات کے آغاز کے ایجنڈے پر اتفاق کرنے میں ناکام رہے یہاں تک کہ دو ہفتے کے سیشن کے اختتام سے ایک دن پہلے تک۔
اس صورتحال نے تجربہ کار سفارت کار نبیل منیر کو، جو مذاکرات کی نگرانی کر رہے تھے، وہاں موجود لوگوں کا موازنہ "پرائمری اسکول کی کلاس" سے کرنے پر مجبور کیا۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ ان کے آبائی پاکستان میں گزشتہ سال سیلاب سے 33 ملین افراد متاثر ہوئے تھے اور انہوں نے مندوبین پر زور دیا کہ وہ "جاگ جائیں"۔
اس کے باوجود بون کے ورلڈ کانفرنس سینٹر میں جھگڑے تاریخ میں چھائے ہوئے تھے۔ بہت سے سے متعلق دیرینہ شکایات رقم کی فراہمی پر جو ترقی پذیر ممالک کا کہنا ہے کہ انہیں اپنے اخراج کو کم کرنے کی ضرورت ہے۔
یہاں، کاربن بریف بون میں ہونے والی بات چیت کے اہم مسائل اور نتائج سے گزرتا ہے۔
'ناگزیر' تبدیلی
COP28 کی صدارت کے بارے میں مسلسل خدشات کے درمیان بون مذاکرات کا آغاز ہوا۔ متحدہ عرب امارات کے COP کے نامزد صدر سلطان الجابر کو ملک کی قومی تیل کمپنی ADNOC کے چیف ایگزیکٹو کے طور پر اپنے کردار کی وجہ سے خاصی تنقید کا سامنا کرنا پڑا ہے۔
پچھلے مہینے، 130 سے زیادہ یورپی اور امریکی قانون سازوں نے ایک شائع کیا۔ کھلا خط متعدد اشاعتوں کے مطابق الجابر کو اس کردار سے ہٹانے کا مطالبہ کرتے ہوئے کہا گیا کہ COP صدر کے طور پر دنیا کی سب سے بڑی تیل اور گیس کمپنیوں میں سے ایک کا سربراہ ہونا مذاکرات کو نقصان پہنچانے کا خطرہ ہے۔
COP28 کے سربراہ نے موسمیاتی تبدیلی پر اقوام متحدہ کے فریم ورک کنونشن (UNFCCC) کے 58ویں اجلاس میں مختصر طور پر شرکت کی۔ عمل درآمد کے لیے ذیلی ادارہ (SBI) اور سائنسی اور تکنیکی مشورے کے لیے ذیلی ادارہ (SBSTA) – بون میں SB58 کے نام سے جانا جاتا ہے۔
ایک مختصر تقریر کے دوران، اس نے اعتراف کیا کہ فوسل فیول فیز ڈاؤن اب "ناگزیر" ہے، پہلی بار اس نے واضح طور پر اس خیال کو تسلیم کیا ہے - حالانکہ اس نے ٹائم لائن کا ذکر کرنا چھوڑ دیا۔ اس کے علاوہ، انہوں نے نوجوانوں کے گروپوں کو بتایا کہ COP28 میں 2030 تک قابل تجدید توانائی کو تین گنا کرنے کے ہدف پر بات کرنے کے امکانات موجود ہیں۔
یہ حتمی COP27 متن کی ناکامی کے بعد جیواشم ایندھن کے فیز ڈاون کا مطالبہ شامل کرنے میں ناکام رہا، جیسا کہ ہندوستان، یورپی یونین، امریکہ اور دیگر نے تجویز کیا تھا۔ اس زبان کو اپنے آپ میں بہت سے لوگوں کے ذریعہ بہت محدود سمجھا جاتا تھا، جنہوں نے جیواشم ایندھن کے مکمل مرحلے کے لئے وابستگی پر زور دیا۔
اینڈریاس سیبر، 350.org پر عالمی پالیسی کے ایسوسی ایٹ ڈائریکٹر نے ایک بیان میں کہا:
"COP28 کے صدر اور تیل کے سی ای او الجابر نے اقوام متحدہ کے موسمیاتی مذاکرات میں کہا ہے کہ جیواشم ایندھن میں کمی ناگزیر ہے۔ یہ عمل کا وقت ہے، صرف بات کرنا سستا ہے۔ الجابر کو ایک ٹھوس منصوبہ پیش کرتے ہوئے اور توانائی کی منتقلی پر بات چیت کو آسان بنانے اور بلند کرنے کے لیے وزراء کے ایک جوڑے کا انتخاب کرتے ہوئے قدم بڑھانا چاہیے۔ COP28 مکمل اور مساوی فوسل فیول فیز آؤٹ اور قابل تجدید توانائی کے مہتواکانکشی اہداف طے کیے بغیر نتیجہ اخذ نہیں کر سکتا۔
جب کہ الجابر کی زبان میں تبدیلی قابل ذکر ہے، لیکن یہ فوسل فیول فیز آؤٹ کے لیے بہت سے لوگوں کی کالوں سے کم ہے۔ اس نکتے پر احتجاجی نعرے پورے بون میں نوجوانوں کے گروپوں کی طرف سے عام تھے، جیسا کہ این جی اوز اور اس سے آگے کے تبصرے تھے۔
بہت سے لوگوں نے موسمیاتی تبدیلی پر تازہ ترین بین الحکومتی پینل (IPCC) کی طرف اشارہ کیا۔ رپورٹ حرارت کو 1.5C تک محدود کرنے کے لیے فوسل فیول کے استعمال میں تیزی سے کمی کی ضرورت کو اجاگر کرنا، جب توانائی کی منتقلی یا صرف منتقلی اٹھی
تاہم، یہ ایک ایسا موضوع ہے جو پارٹیوں کو تقسیم کرتا ہے۔
اختتامی مکمل اجلاس میں، جس میں کاربن بریف نے شرکت کی، سینٹ کٹس اینڈ نیوس کی جانب سے AOSIS (چھوٹے جزیرے کی ریاستوں کا اتحاد) نے نوٹ کیا کہ اس نے آئی پی سی سی کی چھٹی تشخیصی رپورٹ پر 10 غیر رسمی مشاورت کی تھی۔AR6دو ہفتوں کے دوران۔
انہوں نے سمجھوتہ کی سطح پر اپنی تشویش کو اجاگر کیا جس کے بارے میں وہ محسوس کرتے تھے کہ رپورٹ کو بون کے حتمی ایجنڈے میں کس طرح شامل کیا گیا تھا، جو کہ "نان دماغی" ہونا چاہیے۔
اس جذبات کی بازگشت EU، Environmental Integrity Group (ای آئی جیجس میں سوئٹزرلینڈ، جنوبی کوریا اور میکسیکو)، کینیڈا، ناروے، امریکہ، نیوزی لینڈ، آسٹریلیا، برطانیہ اور سینیگال شامل ہیں، ان سبھی نے اس تشویش کا اظہار کیا کہ آئی پی سی سی اے آر 6 کی اہمیت بون کے نتائج سے ظاہر نہیں ہوتی، اس کے باوجود جیسا کہ امریکہ نے کہا ہے کہ "موسمیاتی تبدیلی کا سب سے جامع اور مضبوط جائزہ" ہے۔
قیادت اور وسیع تر جغرافیائی سیاسی تناؤ دونوں کے پیش نظر COP28 کیسا نظر آئے گا اور یہ کتنا کامیاب ہو سکتا ہے اس کے ارد گرد بہت سے سوالات باقی ہیں – کم از کم یوکرین پر روس کا حملہ، جس کی وجہ سے مندوبین کو بون میں روس کے افتتاحی ریمارکس کے دوران واک آؤٹ کرنا پڑا۔
مندوبین بون کے افتتاحی اجلاس سے واک آؤٹ کر رہے ہیں۔ # SB58 موسمیاتی اجلاس کے طور پر روس نے یوکرین کو 'مغرب کی کٹھ پتلی' قرار دیا ہے جبکہ یوکرین میں جنگ کی مذمت کرتے ہوئے امریکہ کی مداخلت کا جواب دیا ہے۔ امریکہ، برطانیہ اور روس کی طرف سے جنگ پر کئی منٹ کے آگے پیچھے بیانات۔ pic.twitter.com/dGLEepcOEc
— دھرینی (@dharinipart) جون 5، 2023
5 جون کو، جیسے ہی بون میں موسمیاتی تبدیلی کی کانفرنس شروع ہو رہی تھی، جیواشم ایندھن کے فیز آؤٹ پر اختلاف ہوا میں لٹک گیا۔ یہ ایک بڑی وجہ تھی جس کی وجہ سے بات چیت تیزی سے ختم ہو گئی، کیونکہ ایجنڈے کا تنازعہ ابھر کر سامنے آیا جو ایونٹ پر حاوی ہو گا۔
خطرہ
بون میں تنازعات کے بنیادی شعبوں میں سے ایک شرم الشیخ کے تخفیف کے عزائم اور عمل درآمد کے کام کے پروگرام کو شامل کرنا تھا۔ایم ڈبلیو پی) ایجنڈے کے اندر۔
MWP، جس کا مقصد "اس نازک دہائی میں تخفیف کے عزائم اور نفاذ کو فوری طور پر بڑھانا ہے"، کو قائم کیا گیا تھا۔ COP26 نومبر 2021 میں، اس بات کو تسلیم کرتے ہوئے کہ ممالک کی اجتماعی کوششیں عالمی آب و ہوا کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے درکار ہوں گی۔
نومبر 27 میں COP2022 میں، جماعتوں نے اتفاق کیا کہ MWP کو فوری طور پر شروع ہونا چاہیے۔
جماعتوں، مبصرین اور دیگر غیر جماعتی اسٹیک ہولڈرز کو بھی 1 مارچ 2023 سے پہلے مواقع، بہترین طریقوں، قابل عمل حل، چیلنجز اور تخفیف سے متعلق رکاوٹوں کے بارے میں اپنے خیالات پیش کرنے کے لیے مدعو کیا گیا تھا۔
اس کے بعد ، سویڈن، پر یورپی یونین کی جانب سے، نے درخواست کی کہ MWP کو باضابطہ طور پر بون کے ایجنڈے میں شامل کیا جائے۔
2023 کے لیے کام کا پروگرام صرف توانائی کی منتقلی پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے ترتیب دیا گیا تھا، عمرو اسامہ عبدالعزیز (مصر) اور لولا والیجو (فرانس) نے بون اوور میں منعقد ہونے والے پہلے "عالمی مکالمے اور سرمایہ کاری پر مرکوز ایونٹ" کے سربراہ کی تصدیق کی۔ 3-5 جون 2023، کانفرنس سے پہلے۔
اس مکالمے میں قابل تجدید ذرائع، توانائی کی کارکردگی اور بجلی کے گرڈ پر بات چیت ہوئی، لیکن، اہم بات یہ ہے کہ فوسل فیول فیز آؤٹ نہیں، اور ایک توسیع کے طور پر۔ صرف منتقلی.
یہ اسی تناظر میں ہے کہ مذاکرات کار بون موسمیاتی تبدیلی کانفرنس میں گئے تھے۔ جیسا کہ ٹام ایونز، E3G میں ماحولیاتی ڈپلومیسی اور جیو پولیٹکس کے پالیسی مشیر نے بات چیت کے آخری دن ایک بریفنگ کے دوران وضاحت کی:
سی او پی میں جانے کے لیے چھ ماہ کے ساتھ، ہاف ٹائم پر، ایسا محسوس ہوتا ہے جیسے جیواشم ایندھن کے مرحلے کو ختم کرنے کے لیے دباؤ ڈالنے والے ایک صفر سے نیچے ہیں۔ میرے خیال میں بہت سارے سوالات ہیں کہ ہم اس چکر کو COP کی سڑک پر کیسے موڑتے ہیں۔
بون میں افتتاحی مکمل اجلاس میں تاخیر ہوئی جب کہ دو ایجنڈا آئٹمز کے حوالے سے جماعتوں کے ساتھ مشاورت کی گئی - MWP جیسا کہ EU کی طرف سے تجویز کیا گیا ہے اور G77 اور چین کی طرف سے تجویز کردہ نیشنل ایڈاپٹیشن پلانز (NAPs)۔
جب ایس بی ایس ٹی اے کے چیئر مین ہیری ویریولس (ہالینڈ) اور ایس بی آئی کے چیئر نبیل منیر (پاکستان) نے دونوں اداروں کے افتتاحی اجلاس کو ایک ساتھ بلایا تو انہوں نے اعلان کیا کہ وسیع مشاورت کے باوجود، ایجنڈے پر کوئی اتفاق رائے نہیں ہوا۔ اس لیے کام کا آغاز ضمنی عارضی ایجنڈے کی بنیاد پر کیا گیا، جبکہ ان عناصر پر مزید مشاورت کی گئی۔
دو دن بعد 7 جون کو بولیویاہم خیال ترقی پذیر ممالک (LMDC) کی جانب سے، "اس نازک دہائی میں ترقی پذیر ممالک کے لیے عمل درآمد کو قابل بنانے کے لیے آرٹیکل 4.5 کے مطابق ترقی یافتہ ممالک کی جماعتوں سے مالی تعاون کو فوری طور پر بڑھانا" پر ایک اضافی ایجنڈا آئٹم شامل کرنے کی درخواست جمع کرائی۔ .
اگرچہ تخفیف کو بہت اہمیت دینے پر وسیع پیمانے پر اتفاق کیا گیا ہے، لیکن موسمیاتی تبدیلی کے اثرات کو کم کرنے کے لیے اقتصادی طور پر کیے جانے والے اقدامات بہت سے ترقی پذیر ممالک کے لیے ایک اہم بوجھ ثابت ہو سکتے ہیں جن کے لیے مالی امداد پہلے ہی ایک چیلنج ہے۔ محدود وسائل کے پیش نظر، تخفیف، موافقت اور نقصان اور نقصان کے لیے ادائیگی - نیز اسکول، اسپتال اور بنیادی ڈھانچے کے دیگر اہم عناصر - بہت سے ممالک کے لیے محض حقیقت نہیں ہے۔
اس طرح، ایل ایم ڈی سی کی جانب سے بولیویا – بعد میں عرب گروپ، اور بولیورین الائنس فار دی پیپلز آف آوور امریکہ (ALBA) جیسے دیگر لوگوں کی طرف سے عوامی طور پر حمایت کی گئی۔ دلیل وہ نئی مالی امداد کے بغیر ایجنڈے میں MWP کی شمولیت کو قبول نہیں کر سکتے تھے۔
اس نے ایک تعطل پیدا کر دیا، بہت سے متعلقہ افراد کے ساتھ ایجنڈا بالکل بھی نہیں اپنایا جائے گا، دو ہفتوں کے دوران کیے گئے تمام کاموں کو شمار نہ کیے جانے کا خطرہ ہے۔
مزید بات چیت کے بعد – اسے 11 گھنٹے کے ایجنڈے پر مشاورت تک لانا، ایس بی آئی کے سربراہ منیر کے مطابق – 12 جون کو دوسری پلینری بلائی گئی۔
اجلاس میں، کاربن بریف نے شرکت کی، ایجنڈے کے اندر صرف منتقلی کے راستوں پر کام کے پروگرام پر متعلقہ اشیاء میں ترمیم کو قبول کیا گیا۔ تاہم، MWP کی شمولیت پر بحث غیر حل شدہ رہی، کرسیاں ایک بار پھر ایجنڈے کو اپنائے بغیر مکمل اجلاس کو ختم کر گئیں۔
بولیویا جاری رہی ترقی پذیر ممالک کے لیے مالیات کو بڑھانے کی ضرورت کو اجاگر کرنے کے لیے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ "عمل درآمد کے ذرائع" پر بات چیت کے لیے ایک وقف جگہ کی ضرورت ہے اور اس طرح، مالیاتی ٹریک کے اضافے کے بغیر MWP کو اپنایا نہیں جانا چاہیے۔
تاہم، یورپی یونین، انوائرنمنٹ انٹیگریٹی گروپ (EIG)، امریکہ، ناروے، نیوزی لینڈ، آسٹریلیا، کینیڈا اور جاپان کے ساتھ پیچھے دھکیل دیا. انہوں نے استدلال کیا کہ فنانس پہلے سے ہی متعدد مختلف ایجنڈا آئٹمز کا حصہ ہے اور MWP کے اندر ہوگا۔
پلینری میں، ایل ایم ڈی سی کے سربراہ، ڈیاگو پچیکو بالانزا نے ان تبصروں کو سننے کے لیے "تشویش انگیز اور تشویشناک" قرار دیا، جس سے یہ تجویز کیا گیا کہ ترقی یافتہ ممالک مالیات کی فراہمی کے لیے اپنی ذمہ داریوں کو تبدیل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔
اس میں جو پوری کانفرنس میں ایک مشترکہ حوالہ تھا، اس نے ترقی یافتہ ممالک کی ان کی تکمیل میں ناکامی کی طرف اشارہ کیا۔ 100 تک $2020 بلین سالانہ کا ہدف، 15 میں کوپن ہیگن میں COP2009 کا آغاز ہوا۔
یہ واضح ہے کہ فنانسنگ کے بارے میں بات کرنے کا کوئی ارادہ نہیں ہے … Muy اس حقیقت کے باوجود کہ آج ہی کے دن 1992 میں ریو میں، موسمیاتی تبدیلی سے متعلق اقوام متحدہ کے اس فریم ورک کنونشن کو دستخط کے لیے کھولا گیا تھا۔ UNFCCCآئیے اس پر قائم رہیں اور بکواس کرنا چھوڑ دیں۔#CubaqG77 pic.twitter.com/mdbFmkOXtZ
— Pedro Luis Pedroso C (@PedroPedrosoC) جون 12، 2023
اس ناکامی نے بظاہر عالمی جنوب اور عالمی شمال سے تعلق رکھنے والوں کے درمیان اعتماد کو نقصان پہنچایا ہے۔ COP27 کے صدر کے خصوصی نمائندے، سفیر وائل ابولمگڈ نے کاربن بریف کو بتایا کہ یہ "افسوسناک" ہے کہ سالوں کے دوران، "علامتی اعتماد پیدا کرنے والا مقصد" حاصل نہیں ہو سکا۔
بالآخر، مکمل اجلاس کو ختم کرنے کے لیے بلایا گیا جس کا ایجنڈا ابھی قبول ہونا باقی ہے، جبکہ فریقین اور مبصرین میں تشویش بڑھ گئی۔
SBI اور SBSTA دونوں نے آخر کار کانفرنس کی آخری شام کو اپنا ایجنڈا اپنایا، جس سے بہت سے لوگوں کو راحت ملی۔ ایس بی ایس ٹی اے کے چیئر ہیری ویرولس نے کہا:
"SBI کے سربراہ اور مجھے آج یہ اطلاع دیتے ہوئے خوشی ہو رہی ہے کہ مسلسل مشاورت نے فریقین کو ایجنڈوں پر ایک معاہدے تک پہنچنے کے قابل بنایا ہے۔ ہم اب محسوس کرتے ہیں کہ ان ایجنڈوں کو اپنانے کا صحیح وقت ہے اور ہم ان جماعتوں کا تہہ دل سے شکریہ ادا کرنا چاہتے ہیں جنہوں نے سمجھوتہ اور لچک کے جذبے سے مسلسل مسائل پر اتفاق کرنے کے لیے ملاقات کی، ہم سے اور ایک دوسرے کے ساتھ مشاورت کی۔
بالآخر، MWP اور مالی معاونت سے متعلق مجوزہ آئٹم کو ایجنڈے سے خارج کر دیا گیا، ایک غیر رسمی نوٹ کے ساتھ جو بون میں MWP پر کئے گئے کام کی تصویر کشی کے لیے SB کرسیوں کے ذریعے جاری کیا جائے گا۔ Vreuls نے مزید کہا کہ اس نے مستقبل کے کام کے لیے کوئی مثال قائم نہیں کی۔
اس سال کے آخر میں MWP پر ایک اور مکالمہ COP28 سے پہلے ہوگا اور، جبکہ اس مکالمے کے موضوع کی تصدیق ہونا باقی ہے، جیواشم ایندھن سے باہر ہونے کے مرحلے کے ارد گرد کا سوال - اور اس طرح کی اقتصادیات ایک منصفانہ منتقلی کے اندر ہے - بھاری لٹکنے کا امکان ہے.
موسمیاتی فنانس
کانفرنس میں زیادہ تر مذاکرات میں براہ راست مالیات پر توجہ نہیں دی گئی۔ پھر بھی، جیسا کہ ہمیشہ اقوام متحدہ کے آب و ہوا کے مذاکرات میں ہوتا ہے، رقم ایونٹ کے تقریباً ہر پہلو میں پھیل گئی۔
2025 کے بعد کا ایک نیا موسمیاتی مالیاتی ہدف ترقی پذیر ممالک کو ان کے اخراج کو کم کرنے اور موسمیاتی خطرات سے ان کی لچک کو بڑھانے کے لیے فنڈز فراہم کرنے کے لیے کام کر رہا ہے۔
یہ "نیا اجتماعی مقدار کا ہدف(NCQG) پیرس معاہدے کے ذریعہ لازمی قرار دیا گیا تھا اور 29 میں COP2024 کے ذریعہ اس پر متفق ہونا ضروری ہے۔ تاہم، یہ بات چیت بون میں انتہائی تکنیکی رہی۔
اس دوران میں چھوٹ گیا۔ 100 بلین ڈالر کا ہدف کارروائی کے دوران بہت بڑا نظر آیا۔ ترقی یافتہ ممالک نے ابھی تک ترقی پذیر ممالک کی مالی اعانت کے لیے 2020 کے اس ہدف کو پورا نہیں کیا اور جب کہ وہ توقع ہے اس سال اسے مارنے کے لئے، ان کی ناکامی نے جماعتوں کے درمیان سنگین عدم اعتماد میں حصہ لیا ہے.
(کے مطابق تجزیہ Oxfam کی طرف سے، ایک بار جب قرضوں اور غیر موسمیاتی مخصوص مالیات کو ترقی یافتہ ممالک کے فراہم کردہ کل سے چھین لیا جاتا ہے، تو وہ دراصل 2020 میں اپنے ہدف کے ایک چوتھائی سے بھی کم راستے پر تھے۔ ترقی پذیر ممالک عام طور پر گرانٹ کی بنیاد پر حاصل کرنے کو ترجیح دیں گے۔ مالیات جو انہیں مزید قرض میں نہ دھکیلے۔)
بون میں بہت سے مندوبین کے درمیان یہ احساس تھا کہ مناسب موسمیاتی مالیات کی کمی کارروائی کو روک رہی ہے۔ درحقیقت، LMDCs کی مزید مالیاتی بات چیت کی درخواست پر ایجنڈے کے تنازعہ نے تقریباً پوری کانفرنس کو ختم کر دیا۔ (دیکھئے: خطرہ.)
اس مزاج کا حوالہ دیا گیا۔ ٹینا سٹیج، مارشل جزائر سے موسمیاتی ایلچی، جس نے ایک پریس کانفرنس میں کاربن بریف کو بتایا:
"خرابیاں واضح ہیں...ہمیں تمام خلاء کو دور کرنے کی ضرورت ہے اور مالیات اس تبدیلی کو کھولنے اور حاصل کرنے کی کلید ہے جس کی ہمیں ضرورت ہے۔"
انہوں نے "مالیاتی فن تعمیر کی مکمل تبدیلی" کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ "یہ بنیادی طور پر وہی ہے جس پر غور کرنے کی ضرورت ہے"۔ اس کا تعلق عالمی سطح پر موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کے ایک روشن احساس کے ساتھ ہے۔ لاگت آئے گی کھربوں، اربوں نہیں، ڈالر۔
بارباڈوس کے وزیر اعظم میا موٹلی کے ساتھ دنیا کے مالیاتی نظام میں جامع اصلاحات کا خیال پہلے ہی زور پکڑ رہا ہے۔ برج ٹاؤن ایجنڈا تجاویز کا ایک اہم پیکج بھی شامل ہے۔
ان کے نتیجے میں، چاروں طرف بحث کو ہوا ملی ہے۔ ورلڈ بینک کی اصلاحات اور فرانس کے صدر ایمانوئل میکرون کی طرف سے اگلے ہفتے پیرس میں منعقد ہونے والی ایک سربراہی کانفرنسنیا عالمی مالیاتی معاہدہ"عالمی شمال اور عالمی جنوب کے درمیان۔
وہاں ہے امید ہے کہ اس طرح کے اقدامات، اقوام متحدہ کے آب و ہوا کے عمل کی حدود سے باہر، ترقی پذیر ممالک کی ضروریات اور صلاحیتوں کے درمیان سٹیج کی طرف سے بیان کردہ خلا کو ختم کرنے میں مدد کر سکتے ہیں۔
اس کے باوجود ہر کوئی اس قسم کی فریمنگ سے خوش نہیں ہے۔ مینا رمنکے ساتھ ایک سینئر قانونی مشیر تیسری عالمی نیٹ ورکتقریب کے اختتامی دنوں میں ایک پریس کانفرنس میں کہا:
یہاں جو نیا منتر ہے وہ آرٹیکل 2.1c ہے۔ پیرس کے معاہدے…اور [ترقی یافتہ ممالک] کیوں کہتے ہیں کہ یہ ان کے لیے سب سے اہم پہلو ہے؟ کیونکہ وہ ان ذمہ داریوں سے ہٹنا چاہتے ہیں جن کا ذکر پیرس معاہدے کے آرٹیکل 9 میں کیا گیا ہے۔
آرٹیکل 2.1c سے مراد وہ ممالک ہیں جو "مال کی روانی کو کم کی طرف جانے والے راستے کے ساتھ ہم آہنگ بناتے ہیں۔
گرین ہاؤس گیسوں کا اخراج اور آب و ہوا سے لچکدار ترقی"۔ آرٹیکل 9، عمومی طور پر مالیاتی بہاؤ پر وسیع پیمانے پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے، کہتا ہے کہ ترقی یافتہ ممالک ترقی پذیر ممالک کو رقم فراہم کریں گے۔
آرٹیکل 2.1c فطری طور پر مسئلہ نہیں ہے۔ اس کے لیے بنیادی طور پر تمام سرکاری اور نجی مالیات کو پیرس معاہدے کے اہداف سے ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔
لیکن موسمیاتی انصاف کے گروپس اور بہت سے ترقی پذیر ممالک آرٹیکل 2.1c پر توجہ مرکوز کرنے کو ترقی یافتہ ممالک کی اپنی آب و ہوا کی مالیاتی ذمہ داریوں سے بچنے کی کوشش کے طور پر دیکھتے ہیں۔
ان کا کہنا ہے کہ امریکہ، یورپی یونین اور ان کے اتحادی ترقی پذیر ممالک کو نجی شعبے کی سرمایہ کاری اور قرضوں پر انحصار کرنا چاہتے ہیں، جبکہ موسمیاتی مالیات کے عطیہ دہندگان کی فہرست کو وسیع کرتے ہوئے نسبتاً دولت مند ترقی پذیر ممالک، جیسے چین اور خلیجی ریاستوں کو بھی کرنا پڑے گا۔ شراکت
مزید برآں، مہم چلانے والوں نے کہا کہ یہ امریکہ اور دوسروں کے لیے منافقانہ ہے کہ وہ گھر پر فوسل فیول پر سبسڈی دیتے ہوئے اس فریمنگ کو آگے بڑھائے۔
"ایک ایسے ملک سے ایک بنیادی رابطہ منقطع ہے جو آب و ہوا کی قیادت کا دعویٰ کرتا ہے،" الیکس رافالوچز، ڈائریکٹر جیواشم ایندھن کے عدم پھیلاؤ کا معاہدہایک پریس بریفنگ میں صحافیوں کو بتایا۔
بون میں ہفتے دو کے آغاز پر خطاب کرتے ہوئے، امریکی مذاکرات کار ٹریگ ٹیلی پرائیویٹ فنانس اور ڈونر بیس کی توسیع دونوں پر زیادہ توجہ دینے کا مطالبہ کیا۔ "اگر فنانس فوری ہے تو ایسے تمام ذرائع پر غور کرنا سمجھ میں آئے گا،" انہوں نے کہا۔
اس کے باوجود ایسی وجوہات بھی ہیں جن کی وجہ سے ترقی پذیر ممالک جو فوسل ایندھن پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں، جیسا کہ سعودی عرب، ہو سکتا ہے کہ موسمیاتی مالیاتی بات چیت کو ترقی یافتہ ممالک کی ذمہ داریوں پر قائم رکھنا چاہیں۔ ٹام ایونز، پر ایک پالیسی مشیر E3Gکاربن بریف بتاتا ہے:
"وہ اسے ڈھال کے طور پر استعمال کر سکتے ہیں۔ وہ زیادہ فکر مند ہیں کہ جتنا ہم مالی بہاؤ کے بارے میں بات کرتے ہیں، ہم لفظی طور پر جیواشم ایندھن کی سرمایہ کاری کو ختم کرنے کی بات کر رہے ہیں۔
بے شک، سعودی عرب اور دوسری قومیں جن میں جیواشم ایندھن کی بڑی صنعتیں ہیں، جیسے چین، ان لوگوں میں شامل تھے جو آواز کی حمایت کرتے تھے۔ فون LMDCs سے "آرٹیکل 4.5 کے مطابق ترقی یافتہ ممالک کی جماعتوں سے مالی تعاون کو فوری طور پر بڑھانا"۔
(پیرس معاہدے کا یہ پیراگراف کہتا ہے کہ "ترقی پذیر ممالک کی جماعتوں کو مدد فراہم کی جائے گی" تاکہ اخراج کو کم کرنے میں ان کی مدد کی جا سکے۔ امریکہ نے دلیل دی کہ آرٹیکل 4.5 واضح طور پر ترقی یافتہ ممالک کو یہ مدد فراہم کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔)
یہ بات چیت عالمی اسٹاک ٹیک پر بات چیت میں بھی شامل ہوئی۔ سٹاک ٹیک کو کس طرح تشکیل دیا جائے گا اس کے مسودے کی دستاویز پر چند بار نظر ثانی کی گئی تھی، جس میں کلائمیٹ فنانس کے سیکشن میں انتہائی اہم تبدیلیاں دکھائی گئی تھیں۔ (دیکھئے: عالمی اسٹاک ٹیک.)
ایک بار پھر، یہ ترقی یافتہ ممالک اور بعض ترقی پذیر ممالک کے درمیان آرٹیکل 2.1c کی اہمیت کے بارے میں تنازعات کی عکاسی کرتا ہے۔ دی آخری ورژن فنانس کے لیے چار مختلف آپشنز شامل کیے گئے، بشمول ایک جس میں "فنانس فلو" کا ذکر ہی نہیں تھا۔
جہاں تک 2025 کے بعد کے موسمیاتی مالیاتی ہدف کا تعلق ہے، بون مذاکرات میں شامل تھے۔ چھٹا تکنیکی ماہر مکالمہ موسمیاتی فنانس "NCQG" پر۔
اس کے موضوعات تھے "کوانٹم" - یعنی رقم کی رقم - اور "مالی ذرائع کو متحرک کرنا اور فراہمی"۔ 2024 تک ہدف مقرر نہیں کیا جائے گا، لیکن ایک اہم مسئلہ یہ ہے کہ، $100bn کے ہدف کے برعکس، یہ اس تفصیلی تشخیص پر مبنی ہونا چاہیے کہ ترقی پذیر ممالک کو اپنے آب و ہوا کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے کتنی رقم درکار ہے۔
ڈیوڈ چاما کالوباکے لئے ایک موسمیاتی فنانس مذاکرات کار افریقی گروپ زیمبیا سے، اس موضوع پر پہلی میٹنگ کے بعد کاربن بریف کو بتایا کہ "کافی پیش رفت" ہوئی ہے، انہوں نے مزید کہا کہ "میرے خیال میں اب ہم اصل سوالات کا جواب دے رہے ہیں":
"ابھی تک کسی نمبر پر بات نہیں ہو رہی ہے… ہم اچانک کوئی نمبر سامنے نہیں لانا چاہتے، جس کے بارے میں کسی تکنیکی پہلو سے مطلع نہ کیا گیا ہو۔"
دوسروں نے خدشات کا اظہار کیا کہ ترقی یافتہ ممالک نہیں چاہتے کہ NCQG ترقی پذیر ممالک کی حقیقی ضروریات کی عکاسی کرے۔ سینیگالی ایل ڈی سی کی چیئر میڈلین ڈیوف سار نے بون کے اس نتیجے پر پہنچنے کے بعد ایک بیان میں کہا کہ "کچھ ایسا لگتا ہے کہ ترقی پذیر ملک کی ضروریات - جو کھربوں میں ہیں - کو مقدار کے ہدف سے منقطع کرنا چاہتے ہیں"۔
سارہ شا، موسمیاتی انصاف اور توانائی کے بین الاقوامی پروگرام کوآرڈینیٹر پر ارتھ انٹرنیشنل کے دوست، کاربن بریف کو بتاتے ہوئے، ایک پریس تقریب میں ان احساسات کا خلاصہ کیا:
"ہم لاکھوں حاصل کرنے کے لیے بھی جدوجہد کر رہے ہیں...جب ہم حقیقت میں کھربوں کی ضرورت کو دیکھ رہے ہیں۔ یہ کبھی کبھی ایک متوازی کائنات کی طرح محسوس ہوتا ہے، اس لحاظ سے کہ ہمارے مطالبات کیا ہیں اور اصل میں میز پر کیا ہے۔
عالمی اسٹاک ٹیک (جی ایس ٹی)
COP28 میں پہلا عالمی اسٹاک ٹیک (GST) ہوگا، جس میں ایک نظر ڈالی جائے گی کہ دنیا کہاں ہے، اسے کہاں جانا ہے اور وہاں کیسے جانا ہے، اگر یہ موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کے لیے ہے۔
یہ پیرس معاہدے کا ایک مرکزی عنصر ہے، جو قومی آب و ہوا کے وعدوں کے اگلے دور کو مطلع کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے تاکہ ممالک "شافٹ اپ"گرمی کو محدود کرنے کے لیے ضروری خواہش۔
یہ اچھی طرح سمجھا جاتا ہے کہ قومیں ہیں۔ پٹری پر نہیں اپنے اہداف کو پورا کرنے کے لیے اور یہ کہ یہ اہداف خود ہیں۔ کافی نہیں گرمی کو 1.5C تک محدود کرنے کے لیے۔ جیسا کہ E3G کے ٹام ایونز نے بون میں ایک بریفنگ میں کہا:
"ہم جانتے ہیں کہ ہم راستے سے دور ہیں۔ ہم جانتے ہیں کہ ہم نے گرمی کو 1.5C تک محدود کرنے کے لیے کافی کام نہیں کیا، کہ ہم اس کے لیے راستے پر ہیں اور ہم جانتے ہیں کہ ہم موسمیاتی آفات کے لیے تیار نہیں ہیں۔ لیکن، بہت سے طریقوں سے، COP28 کا بڑا انعام اس حالت کے لیے ایک پرجوش ردعمل ہے اور ایک ایسا جو حقیقت میں درست ہو سکتا ہے اور ہمیں واپس ٹریک پر یا یہاں تک کہ ٹریک سے بھی آگے لے جا سکتا ہے۔"
جی ایس ٹی کے لیے پہلا "مکالمہ" جون 2022 میں بون مذاکرات میں ہوا، دوسرا نومبر 27 میں مصر میں COP2022 میں ہوا اور تیسرا - COP28 سے پہلے - اس جون میں بون میں ہوا۔
A جی ایس ٹی کے لیے ڈرافٹ فریم ورک بون میں دوسرے ہفتے کے دوران شائع کیا گیا، جس میں پانچ اہم ایریاز ہیں:
- تمہید؛
- سیاق و سباق اور کراس کاٹنے کے تحفظات؛
- ایکوئٹی اور بہترین دستیاب سائنس کی روشنی میں پیرس معاہدے کے مقصد اور طویل مدتی اہداف کو حاصل کرنے کی طرف اجتماعی پیشرفت، اور قومی سطح پر طے شدہ طریقے سے، کارروائی اور تعاون کو اپ ڈیٹ کرنے اور بڑھانے میں فریقین کو مطلع کرنا؛
- بین الاقوامی تعاون کو بڑھانا؛
- رہنمائی اور آگے بڑھنے کا راستہ۔
ان میں سے، سب سے زیادہ متنازعہ تیسرا سیکشن تھا (نیچے دی گئی تصویر میں "C" کا لیبل لگا ہوا تھا)، جو پیرس معاہدے کے اجتماعی مقاصد اور طویل مدتی اہداف پر مرکوز تھا، جس میں تخفیف، موافقت، مالیاتی بہاؤ اور نفاذ کے ذرائع پر ذیلی حصے شامل تھے۔ مدد، نقصان اور نقصان سے متعلق کوششیں، اور ردعمل کے اقدامات سے متعلق کوششیں۔
تمام مذاکرات کے دوران – اور دیگر عناصر پر بات چیت کے مطابق، جیسا کہ موافقت، تخفیف اور نقصان اور نقصان – مالیاتی بہاؤ، نفاذ کے ذرائع اور تاریخی ذمہ داری ترقی یافتہ ممالک بہت سے اختلافات کا مرکز بن گئے۔
مثال کے طور پر، جیسا کہ کی طرف سے رپورٹ کیا گیا ہے زمینی مذاکرات کا بلیٹن، سعودی عرب، چین اور دیگر نے تجویز پیش کی کہ مالیاتی بہاؤ سے پہلے عمل درآمد کرنے کے لیے متن کو تبدیل کیا جانا چاہیے، یا مالیاتی بہاؤ کا حوالہ ہٹا دیا جائے۔
امریکہ نے اسے مسترد کر دیا، تجویز دی کہ نفاذ اور تعاون کو مالیاتی بہاؤ کے تحت ایک ذیلی حصے کے طور پر بیٹھنا چاہیے، لیکن نیوزی لینڈ، کینیڈا اور آسٹریلیا نے اس سے اتفاق نہیں کیا، یہ دلیل دی کہ مالی بہاؤ عمل درآمد کے ذرائع سے زیادہ وسیع مسئلہ ہے۔
اس ایجنڈا آئٹم کے شریک چیئرز، ایلیسن کیمبل (یو کے) اور جوزف ٹیو (سنگاپور) نے سمجھوتہ کرنے کی کوشش کی۔ تاہم، جب بون کے آخری دن شام کے اجلاس کے لیے مندوبین نے دوبارہ بلایا، تو اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ اس ذیلی حصے میں متعدد اختیارات شامل ہوں گے، بجائے اس کے کہ الفاظ پر اتفاق کیا جائے۔
اس کے بجائے، ذیلی حصے کے لیے کئی اختیارات مالیاتی بہاؤ اور نفاذ کے ذرائع کو حتمی مسودے میں شامل کیا گیا تھا۔
جب کہ اس نے جی ایس ٹی کے مکالمے کو ختم کرنے کی اجازت دی، اختتامی پلینری کے دوران، آسٹریلیا سمیت فریقین نے تنازعہ کے دوسرے اہم نکتے کی طرف اشارہ کیا - ترقی یافتہ ممالک کی تاریخی ذمہ داری۔
ایک بیان میں، آسٹریلیا نے کہا:
"ہم تسلیم کرتے ہیں کہ پیرس کے تحت ترقی یافتہ ممالک معیشت کے وسیع اخراج میں کمی کے اہداف کو انجام دے کر آگے بڑھ رہے ہیں۔ ہم نے اپنی معیشتوں کو ایک ایسے وقت میں تیار کیا جب جیواشم ایندھن پر مبنی توانائی کے ذرائع کا کوئی متبادل نہیں تھا اور جب گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج سے ہونے والے نقصانات اور ایک بین الاقوامی مسئلے کے طور پر ماحولیاتی تبدیلی سے نمٹنے کی ضرورت پر بہت کم سائنسی تفہیم یا کثیر جہتی اتفاق رائے موجود تھا۔
اس نے ترقی پذیر ممالک کی پیروی کی، جن کی قیادت G77 اور چین نے کی، جس نے اندرون ملک تاریخی اخراج کو اجاگر کیا۔ تکنیکی مکالمے اور اس کے مساوی حصہ کا مطالبہ کرتے ہیں "کاربن کی جگہ" امریکہ نے اس کے خلاف پیچھے ہٹتے ہوئے تبصروں کو "ناقابل قبول" قرار دیا۔
بالآخر، اس اختلاف نے بات چیت کو پٹری سے نہیں اتارا، جس سے COP28 اب بھی "GST COP" کے طور پر قائم ہے، جیسا کہ بہت سے لوگوں نے اسے ڈب کیا ہے۔
اپنی اختتامی تقریر کے اندر، اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی کے ایگزیکٹو سیکرٹری سائمن اسٹیل نے کہا:
"فریقین کی طرف سے وعدے اور ان پر عمل درآمد کافی نہیں ہے… لہذا، اسٹاک ٹیک کا ردعمل ہماری کامیابی کا تعین کرے گا - COP28 کی کامیابی اور، اس سے بھی اہم بات، ہماری آب و ہوا کو مستحکم کرنے میں کامیابی۔"
وہاں ہو گا سمری رپورٹ 15 اگست 2023 تک جی ایس ٹی پر تکنیکی مکالمے کی تیسری میٹنگ پر۔ اس کے بعد 8 ستمبر 2023 تک تیار کردہ حقائق پر مبنی ترکیب کی رپورٹ پیش کی جائے گی، جس میں ان تمام جائزوں کو اکٹھا کیا جائے گا جو تیسرے ڈائیلاگ کا حصہ بنے ہیں۔
نقصان اور نقصان
COP27 موسمیاتی آفات کے متاثرین کی مدد کے لیے نقصان اور نقصان کے فنڈ کا طویل انتظار کیا گیا تھا۔ اسے بڑے پیمانے پر ترقی پذیر ممالک کی فتح کے طور پر دیکھا گیا۔
لیکن یہ نقصان اور نقصان کے مذاکرات کے خاتمے سے بہت دور تھا۔ پاکستانی مذاکرات کار نبیل منیر جنہوں نے قیادت کی۔ جی 77 اور چین گروپ نے پچھلے سال فنڈ کے لیے اپنے دباؤ میں، یہ بات بون میں ابتدائی طور پر، ایس بی آئی کے چیئر کے طور پر اپنے نئے کردار میں بنائی:
"کوئی غلطی نہ کریں، ایک بنیادی تبدیلی آئی ہے، ایک ایسی تبدیلی جو مثبت ہے… پھر بھی کام ابھی شروع ہوا ہے۔"
فنڈ کے لیے رقم کہاں سے آئے گی، اسے کیسے تقسیم کیا جائے گا اور کس کو ملے گا اس پر بات چیت جاری ہے۔
مطالعہ ہے اندازے کے مطابق کہ، 2030 تک، آب و ہوا سے متعلق آفات، جیسے سمندری طوفان اور سطح سمندر میں اضافہ، ترقی پذیر ممالک کو ہر سال کم از کم $400 بلین کا نقصان پہنچا سکتا ہے۔ یہ ترقی یافتہ ممالک کے وسیع تناظر میں بیٹھتا ہے۔ فراہم کرنے میں ناکام کافی موسمیاتی مالیات اور ان مسائل کے ارد گرد فریقین کے درمیان اعتماد کی عمومی کمی۔ (دیکھیں: موسمیاتی مالیات۔)
COP27 کے نقصان اور نقصان کے فیصلے میں ایک ترتیب دینا شامل ہے۔ عبوری کمیٹی متعلقہ کارروائی کی حمایت کے لیے خود فنڈ اور دیگر "فنڈنگ کے انتظامات" دونوں کو تیار کرنا۔
کمیٹی نے اپنا پہلا انعقاد کیا۔ اجلاس مارچ میں لکسر، مصر میں، اور اس کا دوسرا بون میں مذاکرات شروع ہونے سے ٹھیک پہلے۔ COP28 سے پہلے دو اور ہوں گے، ساتھ ہی ایک وزارتی میٹنگ ہوگی۔
دوسری عبوری کمیٹی کے اجلاس کے اختتام پر، یہ واضح تھا کہ رکنیت پہلے ہی واقف خطوط پر تقسیم ہو چکی تھی۔
خاص طور پر، ترقی یافتہ ممالک فنڈ سے باہر "فنڈنگ کے انتظامات" پر توجہ مرکوز کرنا چاہتے ہیں۔ یہ "حل کا موزیک" نقطہ نظر، پہلے کی حمایت کی COP27 میں امریکہ اور یورپی یونین کے فنڈ کے متبادل کے طور پر، کثیر جہتی ترقیاتی بینکوں، انشورنس سکیموں اور انسانی ہمدردی کی تنظیموں سے مالیات شامل ہو سکتے ہیں۔
ترقی پذیر ممالک، اس کے برعکس، نقصان اور نقصان کے فنڈ کو UNFCCC کے ایک آپریٹنگ ادارے کے طور پر قائم دیکھنا چاہتے ہیں، جو ترقی یافتہ ممالک کے تعاون اور قرضوں کی بجائے گرانٹ کی فراہمی کے ذریعے فنڈ فراہم کرتا ہے۔
اس رقم کو فنانس کے نئے ذرائع، جیسے ہوا بازی، جہاز رانی یا جیواشم ایندھن پر ٹیکس کے ساتھ اضافی کرنے کے بارے میں بھی بات چیت ہو رہی ہے۔ (دیکھیں: ڈی بریفڈ، 16 جون 2023۔) نیچے دیا گیا چارٹ اس بات کا احساس دلاتا ہے کہ کس طرح سول سوسائٹی کے گروپ پیسے کے مختلف ذرائع کو نقصان اور نقصان کی طرف جاتے ہوئے دیکھتے ہیں۔
میں ایک پریس کانفرنس بون کے پہلے ہفتے میں، محمد نصر، COP27 کے صدر مصر کے لیے اہم مذاکرات کار اور عبوری کمیٹی کے رکن، نے کہا:
"یہ فنڈ ترقی یا اخراج کو کم کرنے کے بارے میں نہیں ہے، یہ فنڈ ترقی پذیر ممالک کی کھوئی ہوئی ترقیاتی کامیابیوں کو دوبارہ حاصل کرنے کے بارے میں ہے۔ لہذا اگر آپ سڑک کھو دیتے ہیں، اگر آپ گرڈ کھو دیتے ہیں، اگر آپ اپنی روزی روٹی کھو دیتے ہیں، تو آپ پہلے ہی ایک خاص سطح پر تھے، پھر موسمیاتی تباہی کی وجہ سے آپ نیچے چلے گئے۔"
اس کو دیکھتے ہوئے، انہوں نے کہا کہ ترقی پذیر ممالک اس بات پر متفق ہیں کہ موجودہ نظام، زیادہ تر قرضوں پر مبنی، کافی نہیں ہوں گے۔ اس کے بجائے، انہوں نے کہا کہ نقصان اور نقصان کی مالیات کو "گرانٹ پر مبنی یا انتہائی، انتہائی، انتہائی رعایت".
انہوں نے یہ بھی کہا کہ فنڈنگ تمام ترقی پذیر ممالک کے لیے کھلی ہونی چاہیے، لیکن مختلف "ٹرگرز" کے ساتھ، یعنی کچھ ممالک دوسروں کے مقابلے میں زیادہ آسانی سے فنڈز تک رسائی حاصل کر سکیں گے۔ (یہ سوال کہ کون اہل ہوگا COP27 میں ایک اہم بات تھی۔)
اس دوران، گلاسگو ڈائیلاگ، اصل میں COP26 میں ایک سمجھوتے کے طور پر قائم کیا گیا تھا جب نقصان اور نقصان کا فنڈ محفوظ نہیں کیا گیا تھا، بون میں اپنے دوسرے سیشن میں جاری رہا۔
پچھلے سال یہ بات چیت بڑے پیمانے پر ہوئی۔ برطرف ایک "بات کرنے کی دکان" کے طور پر جس کا بہت کم اثر پڑے گا۔ اب، اسے عبوری کمیٹی کے کام سے آگاہ کرنا لازمی قرار دیا گیا ہے اور اس لیے، ایک ایسے مقام کے طور پر آگے بڑھا جس میں فریقین اس بارے میں خیالات کا تبادلہ کر سکتے ہیں کہ فنڈ کیسے کام کر سکتا ہے۔
صرف نقصان اور نقصان کا عنصر جو بون کے دوران رسمی مذاکرات کا موضوع تھا یہ سوال تھا کہ کہاں سینٹیاگو نیٹ ورک نقصان اور نقصان کے لئے واقع کیا جائے گا.
نیٹ ورک پر قائم کیا گیا تھا۔ COP25 ایک اور سمجھوتہ جب ترقی یافتہ ممالک کی طرف سے نقصان اور نقصان کی فنڈنگ کو مسترد کر دیا گیا۔ اس کے بعد سے ہے۔ گلے لگایا گیا ترقی پذیر ممالک کی طرف سے ان کی مدد تک رسائی میں مدد کرنے کے راستے کے طور پر، لیکن یہ ابتدائی طور پر صرف اقوام متحدہ کی ویب سائٹ کے طور پر ختم ہو گئی اور اسے قائم کرنے میں کئی سال لگے۔
ہرجیت سنگھعالمی سیاسی حکمت عملی کے سربراہ آب و ہوا ایکشن نیٹ ورک (CAN)، کاربن بریف کو بتاتا ہے:
"یہ اس بات کا تکنیکی جائزہ شروع کرنے میں ایک بنیادی کردار ادا کرنے جا رہا ہے کہ ممالک کو کس قسم کے اثرات کا سامنا ہے… اگر ہم اسے درست کر لیں تو اس ادارے کی طرف سے کٹر تکنیکی صلاحیت بنائی جا سکتی ہے۔"
اس سال، مذاکرات کاروں کو سینٹیاگو نیٹ ورک سیکرٹریٹ کے لیے میزبان تنظیم کا فیصلہ کرنا تھا۔ اس کا فیصلہ بون میں ہونا تھا تاکہ اسے سال کے آخر میں COP28 میں لہرایا جا سکے۔
ان کے پاس دو تجاویز کا انتخاب تھا، جو ایک میں پیش کیا گیا تھا۔ تشخیص کی رپورٹ: آفس برائے پروجیکٹ سروسز میں اقوام متحدہ کے آفس کے آفت کے خطرے میں کمی (UNDRR/UNOPS)، جو نیروبی، کینیا میں مقیم ہوگا۔ اور بارباڈوس میں مقیم کیریبین ترقیاتی بینک (سی ڈی بی)۔
بات چیت اس وقت تعطل کا شکار ہوگئی جب ترقی پذیر ممالک اتفاق رائے تک نہ پہنچ سکے۔
جب کہ دونوں تجاویز عالمی سطح پر جنوب کی بنیاد پر تھیں، خاص طور پر AOSIS کیریبین میں مقیم ادارے کو نیٹ ورک میں شامل دیکھنا چاہتا تھا۔ AILAC، جس کے علاقے میں اراکین ہیں، نے بھی اس اختیار کی حمایت کی۔
جیسا کہ بات چیت اختتام کو پہنچی، پیراگوئین کے مذاکرات کار آگسٹن کیریزوسا بریڈ شا، سے کلائمیٹ یوتھ نیگوشیئٹر پروگرامکاربن بریف کو بتایا:
"میرے خیال میں یہاں بنیادی مسئلہ یہ ہے کہ ہم سب جنوب کے ممالک کے طور پر نمائندگی کرنا چاہتے ہیں… ایسی جگہ تلاش کرنا مشکل ہے جو ہم سب کی نمائندگی کرے اور ہمیں فوری رسائی فراہم کرے جو نقصان اور نقصان کے نفاذ کے لیے ضروری ہو۔"
AOSIS کے ترجمان نے کاربن بریف کو بتایا کہ گروپ کی پوزیشن "ادارے کی خوبیوں پر مبنی ہے، نہ کہ سیاست کے ارد گرد محل وقوع پر"۔ انہوں نے UNDRR کے پس منظر اور تجربے کے بارے میں خدشات کا حوالہ دیا، جو ان کے بقول زیادہ تر "جاسک رسک مینجمنٹ" تک محدود ہے اور نقصان اور نقصان کے مسائل کی پوری وسعت کا احاطہ نہیں کرے گا۔
مقام کے بارے میں ان اختلافات کے درمیان، سینٹیاگو نیٹ ورک کے اپنی آزادی کو برقرار رکھنے کے بارے میں بھی خدشات تھے۔ ہیڈی میری وائٹ سے نقصان اور نقصان کا تعاون کاربن بریف کو بتاتا ہے کہ ترقی پذیر ممالک اس بات کو یقینی بنانے کے لیے حفاظتی اقدامات داخل کرنے کے خواہاں تھے کہ اس کے میزبان ادارے کے ذریعے نیٹ ورک کو "مختلف سمتوں میں نہیں کھینچا جائے"۔
آخر میں، پارٹیاں نیٹ ورک کے لیے میزبان کا فیصلہ نہیں کر سکیں، COP28 کے لیے اضافی کام کا بوجھ چھوڑ کر۔ دی حتمی متن کہا کہ SBs نے "سینٹیاگو نیٹ ورک سیکرٹریٹ کی میزبانی کے لیے xx کو منتخب کرنے کے فیصلے کے مسودے کی سفارش کی، جو معیار پر پوری اترتی پائی گئی"۔
موافقت
بون میں موافقت کے حوالے سے گفت و شنید کے چار اہم شعبے تھے، یعنی موافقت کا عالمی ہدف (GGA)، اڈاپٹیشن کمیٹی، نیروبی ورک پروگرام، اور قومی موافقت کے منصوبے (NAPs)۔
2015 کے پیرس معاہدے کے اہم ستونوں میں سے ایک کے طور پر قائم ہونے کے باوجود، بہت سے اہم چیلنجوں نے موافقت کی کوششوں کو روک دیا ہے، کم از کم فنانسنگ، جہاں یہ تخفیف سے پیچھے ہے۔
جیسا کہ سی او پی 27 کے صدر کے خصوصی نمائندے سفیر وائل ابوالمگڈ نے بون میں ایک پریس بریفنگ کے دوران وضاحت کی، موافقت صرف اسی طرح نجی شعبے کی فنڈنگ کو راغب نہیں کرتی ہے۔
"یہ صرف حقیقت ہے. اعداد و شمار دیکھیں کہ نجی شعبے کی سرمایہ کاری کہاں جا رہی ہے۔ آپ کو پتہ چل جائے گا کہ شیر کا حصہ کہاں جا رہا ہے؟ قابل تجدید ذرائع...کیونکہ کاروباری ماڈل منافع بخش ہے اور وہ سادہ اور سمجھنے میں آسان ہیں۔
"میں نے ابھی تک وہ کاروباری ماڈل نہیں دیکھا ہے جو ہوشیار سرمایہ کاروں کو کہے گا: 'واہ، میں موافقت میں سرمایہ کاری کرنے جا رہا ہوں۔'
"میں جو کچھ حاصل کر رہا ہوں وہ یہ ہے کہ اسے فنڈنگ کے تخلیقی ذرائع پر انحصار کرنا پڑے گا، کھربوں ڈالر کے نجی شعبے کے علاج پر نہیں۔"
فنانسنگ کے علاوہ، تخفیف کے مقابلے میں موافقت کی پیمائش کرنا بھی مشکل ہے، کاربن بریف کو ZSL کے سینئر پالیسی ماہر بیتھن لافلین نے بتایا۔ اس نے وضاحت کی کہ معیار اور مقداری میٹرکس کا مرکب درکار ہے، جو GGA کے لیے دنیا بھر کی کمیونٹیز کے مختلف تجربات پر بھی لاگو ہونا چاہیے۔
جیسا کہ لافلن نے بون میں وضاحت کی ہے، اخراج کی پیمائش کرنا ان کی "جستگی یا ان میں کمی" کی پیمائش کرنے سے زیادہ آسان ہے، اس سے یہ اندازہ لگانا ہے کہ ایک کمیونٹی میں کتنی لچک ہے یا ماحولیاتی نظام کتنا پائیدار ہے، یا انواع پروان چڑھ رہی ہیں یا زوال پذیر ہیں۔ , کہ وہ بہت مشکل میٹرکس ہیں کیونکہ یہ معیار اور مقداری کا مرکب ہے"۔
مزید برآں، موافقت عام طور پر مقامی طور پر لی جاتی ہے اور، اکثر، ایک چھوٹی، کمیونٹی کی بنیاد پر ہوتی ہے۔ یہ ممالک کو ایک اضافی چیلنج فراہم کر سکتا ہے جب بات ہو رہی موافقت کی کوششوں کو ماپنے اور بات چیت کرنے کی ہو، جس کے نتیجے میں، اسباق کو محدود کیا جا سکتا ہے جو سیکھے اور شیئر کیے جا سکتے ہیں۔
جیسا کہ بین الاقوامی یونین فار کنزرویشن آف نیچر کے صدر رضان المبارک نے بون میں ایک پینل ڈسکشن کے دوران کہا:
"دنیا کی اکثریت پہلے سے ہی ڈھل رہی ہے، لیکن وہ ضروری نہیں کہ اس کو اپنانے کو کہتے ہیں، وہ اسے زندہ رہنا کہتے ہیں۔ یہ وہ بقا کی کہانیاں اور وہ حل ہیں جو پہلے سے جاری ہیں اور اس بنیاد پر ہیں کہ عالمی برادری کو سننے اور اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ نام نہاد موافقت واقعتا... موسمیاتی تبدیلی کے مباحثے کے اندر ہے۔
COP26 میں قائم کیا گیا، Glasgow-Sharm الشیخ کے موافقت کے عالمی مقصد پر کام کا پروگرام ایک دو سالہ پروگرام ہے جو COP28 سے پہلے GGA کے لیے ایک واضح فریم ورک تیار کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے، جہاں اسے اپنایا جانا ہے۔
پچھلے سال کے دوران، دو سالہ ورک پروگرام (2022-23) نے چھ ورکشاپس کا انعقاد کیا، جس میں تازہ ترین 4-5 جون کے دوران بون میں منعقد ہوئی، اور عالمی موافقت کے فریم ورک کو باضابطہ طور پر قائم کرنے کے لیے میٹرکس، اشارے اور طریقہ کار پر خاص طور پر توجہ مرکوز کی گئی۔ .
اس کے بعد دو ہفتوں تک جاری رہنے والی بات چیت کے دوران غیر رسمی مشاورت کی گئی، جہاں G77 کی جانب سے سورینام، LMDC کی جانب سے چین اور بھارت نے فریم ورک کے ایک حصے کے طور پر اہداف کو شامل کرنے کا مطالبہ کیا۔ گذارشات کا ایک سلسلہ پہلے ہفتے کے دوران، G77 اور چین نے "اہداف پر ٹھوس بحث" میں آگے بڑھنے کی اہمیت پر زور دیا۔
بھارت ایل ایم ڈی سی کی جانب سے G77، چین کی جانب سے سورینام کے ساتھ خود کو منسلک کیا، یہ دلیل دی کہ موافقت کو متحرک ہونا چاہیے، اور ممالک کی موافقت کی صلاحیت اور ان کو درپیش آب و ہوا کے خطرات کی ڈگری کو مدنظر رکھنا چاہیے۔ ایک عرضی میں، بھارت نے کہا:
"خطرے میں کمی اور انتہائی واقعات اور آب و ہوا سے متعلق آفات سے اموات میں کمی کے لیے عالمی اہداف کا تعین کرنا بالکل ضروری ہے، لیکن اس طرح کے نتائج پر کوئی بھی ہدف فطرت میں مطلق ہونا چاہیے - جیسے کہ مثال کے طور پر شرح اموات کو صفر تک کم کرنا۔ ہم یہاں آدھے راستے کا ہدف نہیں رکھ سکتے کیونکہ یہ اخلاقی نہیں ہوگا۔ حکومتوں کے طور پر یہ ہم پر فرض ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ ایک بھی شخص پیچھے نہ رہے۔ ہوسکتا ہے کہ ہم متعدد وجوہات کی بناء پر ہمیشہ اس کو حاصل نہ کرسکیں، لیکن ایک مقصد کے طور پر، ہمارے پاس اس سے کم کچھ نہیں ہوسکتا ہے۔"
جیسا کہ بات چیت دوسرے ہفتے تک جاری رہی، ممالک نے GGA عمل پر اپنی مایوسی کا اظہار کیا، منگل کو SBI کے چیئر کی طرف سے منعقدہ غیر رسمی اسٹاک ٹیکنگ میٹنگ اور کاربن بریف میں شرکت کی۔
مثال کے طور پر، کوسٹا ریکا نے AILAC کی جانب سے کہا کہ وہ "تشویش" ہے کہ بات چیت آگے نہیں بڑھ سکی ہے، اور اس سے بھی بڑھ کر "اس احساس سے کہ COP28 کے فریم ورک پر کسی معاہدے تک پہنچنے کی کوئی خواہش نظر نہیں آتی"۔
غیر رسمی بات چیت کے دوران ان پٹ کے نتیجے میں، فریقین کو بون میں دوسرے ہفتے کی بدھ کی صبح بیلیز کے شریک سہولت کار جینین فیلسن کے ذریعے مسودہ کے نتائج کے لیے تین اختیارات پیش کیے گئے۔
یہ چند طریقوں سے مختلف تھے۔ پہلا آپشن - جو عالمی جنوب میں سب سے زیادہ مقبول تھا، کاربن بریف کو بتایا گیا تھا - سب سے زیادہ اہم تھا، جس کی وجہ سے ملحقہ جس نے فریم ورک کی ترقی کے لیے عناصر فراہم کیے، جب کہ دوسرے دو نے بہت زیادہ لچک فراہم کی - اور عالمی شمال میں زیادہ مقبول تھے - طریقہ کار کے نتائج پر زیادہ توجہ کے ساتھ۔
ہم SB چیئرز کی رہنمائی کے منتظر ہیں کہ ہم اس بارے میں واضح مینڈیٹ کو کیسے پورا کریں گے۔ #GGA فیصلے کے پیراگراف 10 میں پیرامیٹرز کے مطابق @shimwepya @AGNESAfrica1 @friphiri @COP28_UAE UNFCCC @ UNEP @ZeynWandati @adomfeh # SB58 #BonnClimateConference pic.twitter.com/TvlRVFSYoM
— AGN چیئر (@AGNChairUNFCCC) جون 14، 2023
بون کے آخری دن کی سہ پہر تک بات چیت جاری رہنے کے ساتھ، جماعتوں کو اختیارات پر تقسیم کیا گیا تھا۔ کم ترقی یافتہ ممالک (LDC) گروپ کی سربراہ میڈلین ڈیوف سار نے کانفرنس کے اختتام کے بعد ایک بیان میں کہا:
"ہم یہاں COP28 میں GGA پر فریم ورک کو اپنانے کی سمت اپنے کام میں آگے بڑھنے کی توقع رکھتے ہوئے آئے تھے لیکن بات چیت میں آخری لمحات تک محدود پیش رفت تھی۔ یہ اس سے متعلق ہے، یہ دیکھتے ہوئے کہ GGA ہمارے گروپ کی اہم ترجیحات میں سے ایک ہے، جو کہ ہمارے ممالک کے لیے موافقت کی کارروائی اور تعاون کو بڑھانا ہے۔"
بالآخر، تیسرا آپشن، جس نے GGA کے ڈھانچے پر توجہ مرکوز کی تھی، الفاظ اور لنکس کو شامل کرنے پر کچھ جھگڑے کے بعد اپنایا گیا - کاربن بریف کو بتایا گیا کہ ہائپر لنک کو شامل کرنے پر بات کرنے میں آدھا گھنٹہ صرف کیا گیا۔
GGA سیشنز کے اختتام کے بعد، AOSIS چیئر کے پالیسی مشیر انجلیک پوپونیو نے کاربن بریف کو بتایا:
"AOSIS ایک ایسے GGA فریم ورک کی طرف کام کر رہا ہے جو SIDS [چھوٹے جزیرے کی ترقی پذیر ریاستوں] اور ہمارے خاص حالات کو پوشیدہ نہیں بناتا، جبکہ اب بھی عالمی سطح پر اجتماعی کارروائی کو بہتر بنانے کی وکالت کرتا ہے۔ ہم سمجھتے ہیں کہ ایسا کرنے کا واحد طریقہ یہ ہے کہ زیادہ سے زیادہ پیش رفت کو حاصل کیا جائے، اس لیے یہ بعد میں ہونے والی ورکشاپس اور GGA فریم ورک کی ترقی کو مطلع کر سکتا ہے۔ ہمیں یقین ہے کہ یہ وہ نتیجہ ہے جو ہم نے آخر کار مذاکرات کے اختتام پر حاصل کیا۔
GGA سے آگے، دیگر موافقت کی اشیاء بغیر کسی مسئلے کے وسیع پیمانے پر ترقی کرتی ہیں۔ بات چیت نیروبی ورک پروگرام کے اندر کی گئی تھی، جس میں ممالک کو درپیش موافقت کی کوششوں میں موجود خلاء کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کی گئی تھی، اور اب یہ بون میں اگلے سال ہونے والے مذاکرات تک بند ہے۔
NAPs کو SB58 کے لیے ایک نئے ایجنڈا آئٹم کے طور پر پیش کیا گیا اور MWP پر نظر آنے والے چیلنجوں کے بغیر اپنایا گیا۔ غیر رسمی مشاورت کے دوران ہونے والی بات چیت میں تکنیکی تحفظات کے ساتھ ساتھ صلاحیت کی رکاوٹوں کی وجہ سے ترقی پذیر ممالک کے لیے NAP کو لاگو کرنے کے چیلنجوں پر توجہ مرکوز کی گئی۔
چالیس ممالک پہلے ہی اپنے NAPs کو مکمل کر چکے ہیں، جن پر تقریباً 100 کام کر رہے ہیں۔
ایڈاپٹیشن کمیٹی (AC) کے جائزے کے اندر بات چیت دیر سے چلی، کیونکہ فریقین نے مسودے کے نتائج کے الفاظ پر بحث کی، ایسے عناصر کے ساتھ جن کو COP28 میں ختم کرنے کی ضرورت ہوگی۔ ایمیلی بیوچیمپ کے طور پر، نگرانی، تشخیص، اور سیکھنے (MEL) میں موافقت کے لیے لیڈ بین الاقوامی ادارہ برائے پائیدار ترقی (IISD) نے کاربن بریف کی وضاحت کی:
"یہ کافی مایوس کن ہے کیونکہ میرے خیال میں ہر کوئی اس بات سے اتفاق کرتا ہے کہ AC اچھا کام کر رہا ہے، وہ ایک مضبوط تکنیکی ادارہ ہے۔ ان کے پاس وسائل نہیں ہیں اور وہ بحیثیت محقق تکنیکی نقطہ نظر سے کئی سالوں میں کافی اچھے مواد کو تبدیل کرنے میں کامیاب رہے ہیں، اس لیے یہ دیکھ کر قدرے مایوسی ہوئی ہے اور موافقت کو آگے بڑھانے کی خواہش کے لیے دوبارہ توثیق کی کمی ہے۔ اور پیرس معاہدے میں موافقت پر کام کی حمایت کرنا چاہتے ہیں۔
COP28 تک سڑک
متحدہ عرب امارات، جو دسمبر میں COP28 کی میزبانی کرنے والا ہے، شدید حالات کا شکار ہے۔ جانچ پڑتال کے ایک بڑے فوسل فیول پروڈیوسر کے طور پر اس کی حیثیت اور خاص طور پر، تیل کمپنی کے چیف ایگزیکٹو کے طور پر COP صدر کے کردار کی وجہ سے۔
COP28 ٹیم اس تنقید کے خلاف پیچھے ہٹ گئی ہے اور توانائی کی منتقلی میں فوسل فیول کمپنیوں کو شامل کرنے کی اہمیت پر زور دیا ہے۔ تاہم، اب تک اس نے کامیاب ایونٹ کے لیے اپنے عزائم کے بارے میں بہت کم اشارہ دیا ہے۔
ایلڈن میئر، میں ایک سینئر ساتھی E3G اور اقوام متحدہ کے موسمیاتی مذاکرات کے تجربہ کار، نے ایک اختتامی بریفنگ میں صحافیوں کو بتایا کہ، ان کے خیال میں، بون مذاکرات COP28 کے صدر سلطان الجابر کے لیے ایک "چھوایا ہوا موقع" تھا:
"میرے خیال میں یہ کہنا مناسب ہے کہ وہ ابھی بھی کچھ سننے کے موڈ میں ہے، بجائے اس کے کہ وہ ایک ٹھوس وژن اور مقاصد اور حکمت عملیوں کے سیٹ کو ان کے حصول کے لیے جو وہ COP سے باہر نکلنا چاہتا ہے۔"
یہ بون مذاکرات کے ارد گرد محدود پریس کوریج میں اتفاق رائے تھا، بشمول a فنانشل ٹائمز اداریہ کا عنوان ہے: "متحدہ عرب امارات کے لیے اپنے COP28 کو بچانے کا وقت ختم ہو رہا ہے۔" میئر نے کہا کہ الجابر کے لیے اپنے منصوبوں کی وضاحت کرنے کے مزید امکانات ہوں گے، مثال کے طور پر، ستمبر میں نیویارک میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں۔
بون مذاکرات نے ایک بار پھر یہ واضح کر دیا کہ موسمیاتی مالیات میں بات چیت میں نمایاں طور پر خلل ڈالنے کی صلاحیت ہے۔ سیشن ختم ہونے کے ایک ہفتے سے بھی کم وقت کے بعد، بہت سے ایسے ہی مندوبین پیرس، فرانس میں ایک سربراہی اجلاس کے لیے جمع ہوں گے جس کا مقصد عالمی شمالی اور عالمی جنوب کے درمیان ایک "نیا عالمی مالیاتی معاہدہ" بنانا ہے۔
بارباڈوس کے وزیر اعظم میا موٹلی کے ساتھ فرانس کے صدر ایمانوئل میکرون کی میزبانی میں، اس تقریب میں اقوام متحدہ کے مذاکرات کے ہالوں سے باہر موسمیاتی مالیاتی پیشرفت حاصل کرنے کی صلاحیت ہے۔
G20 صدر کی حیثیت سے ہندوستان، پیرس اجلاس میں بھی اپنا کردار ادا کرنے کے لیے تیار ہے۔ تاہم امریکی صدر جو بائیڈن کے ساتھ مل کر اور سب سے زیادہ عالمی شمالی رہنما، بھارتی وزیر اعظم نریندر مودی خود اس تقریب میں شرکت نہیں کریں گے۔
بون میں ماہرین نے کاربن بریف کو بتایا کہ، جب کہ وہاں موجود تھے۔ خدشات سربراہی اجلاس کے ارد گرد، اس سے قرضوں میں ریلیف اور شپنگ پر کاربن ٹیکس میں پیشرفت ہو سکتی ہے، جسے موسمیاتی مالیات کی ضرورت والے ممالک تک پہنچایا جا سکتا ہے۔
اس کہانی سے شیئر لائنز
- SEO سے چلنے والا مواد اور PR کی تقسیم۔ آج ہی بڑھا دیں۔
- ای وی ایم فنانس۔ وکندریقرت مالیات کے لیے متحد انٹرفیس۔ یہاں تک رسائی حاصل کریں۔
- کوانٹم میڈیا گروپ۔ آئی آر/پی آر ایمپلیفائیڈ۔ یہاں تک رسائی حاصل کریں۔
- پلیٹوآئ اسٹریم۔ ویب 3 ڈیٹا انٹیلی جنس۔ علم میں اضافہ۔ یہاں تک رسائی حاصل کریں۔
- ماخذ: https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2023-un-climate-conference/
- : ہے
- : ہے
- : نہیں
- :کہاں
- $UP
- 1
- 10
- 100
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15٪
- 16
- 2015
- 2020
- 2021
- 2022
- 2023
- 2024
- 2030
- 500
- 7
- 8
- 9
- a
- قابلیت
- ہمارے بارے میں
- اچانک
- مطلق
- بالکل
- AC
- قبول کریں
- مقبول
- تک رسائی حاصل
- کے مطابق
- اکاؤنٹ
- حاصل
- حاصل کیا
- کامیابیوں
- حصول
- کا اعتراف
- کے پار
- عمل
- اعمال
- اصل میں
- اپنانے
- موافقت
- شامل کریں
- شامل کیا
- انہوں نے مزید کہا
- اس کے علاوہ
- ایڈیشنل
- اس کے علاوہ
- پتہ
- خطاب کرتے ہوئے
- تسلیم
- اپنانے
- اپنایا
- اپنانے
- آگے بڑھانے کے
- اعلی درجے کی
- مشیر
- وکالت
- معاملات
- کے بعد
- پھر
- کے خلاف
- ایجنڈا
- معاہدہ
- آگے
- مقصد ہے
- AIR
- AL
- منسلک
- تمام
- اتحاد
- اکیلے
- ساتھ
- شانہ بشانہ
- پہلے ہی
- بھی
- متبادل
- ہمیشہ
- am
- سفیر
- مہتواکانکن
- عزائم
- اولوالعزم، خواہش مند، حوصلہ مند
- امریکہ
- کے ساتھ
- کے درمیان
- کے درمیان
- رقم
- an
- اور
- کا اعلان کیا ہے
- ایک اور
- کوئی بھی
- کچھ
- قابل اطلاق
- نقطہ نظر
- عرب
- کیا
- رقبہ
- علاقوں
- دلیل
- ارد گرد
- مضمون
- AS
- پہلو
- پہلوؤں
- اسمبلی
- اندازہ
- تشخیص
- جائزوں
- ایسوسی ایٹ
- At
- کوشش کی
- توقع
- اپنی طرف متوجہ
- اگست
- آسٹریلیا
- دستیاب
- ایونیو
- ہوا بازی
- دور
- واپس
- ٹریک پر واپس
- پس منظر
- بینک
- بینکوں
- بارباڈوس
- راہ میں حائل رکاوٹیں
- بیس
- کی بنیاد پر
- بنیاد
- BE
- بن گیا
- کیونکہ
- رہا
- اس سے پہلے
- شروع کریں
- شروع
- شروع
- کی طرف سے
- پیچھے
- کیا جا رہا ہے
- یقین ہے کہ
- نیچے
- BEST
- بہترین طریقوں
- کے درمیان
- سے پرے
- بولنا
- بگ
- اربوں
- بٹ
- لاشیں
- جسم
- دونوں
- برانڈ
- چوڑائی
- بریفنگ
- مختصر
- لانے
- آ رہا ہے
- وسیع
- موٹے طور پر
- تعمیر
- بلیٹن
- بوجھ
- کاروبار
- بزنس ماڈل
- لیکن
- by
- فون
- کہا جاتا ہے
- بلا
- کالز
- آیا
- کر سکتے ہیں
- کینیڈا
- نہیں کر سکتے ہیں
- صلاحیتیں
- اہلیت
- پر قبضہ کر لیا
- گرفتاری
- کاربن
- کیا ہوا
- کیس
- سی ڈی بی
- مرکزی
- مرکز
- سی ای او
- کچھ
- چیئر
- چیلنج
- چیلنجوں
- مشکلات
- تبدیل
- تبدیل کر دیا گیا
- چارٹ
- سستے
- چیف
- چین
- انتخاب
- حالات
- حوالہ دیا
- شہر
- دعوے
- طبقے
- واضح
- آب و ہوا
- موسمیاتی تبدیلی
- کلوز
- بند
- اختتامی
- تعاون
- اجتماعی
- اجتماعی کارروائی
- کس طرح
- آتا ہے
- تبصروں
- وابستگی
- کمیٹی
- کام کرنا
- کامن
- بات چیت
- کمیونٹی
- کمیونٹی
- کمپنیاں
- کمپنی کے
- موازنہ
- مکمل
- مکمل
- وسیع
- سمجھوتہ
- اندیشہ
- متعلقہ
- بارہ
- اندراج
- نتیجہ اخذ
- یہ نتیجہ اخذ کیا
- اختتام
- کانفرنس
- منسلک
- اتفاق رائے
- بات چیت
- غور کریں
- خیالات
- سمجھا
- پر غور
- متواتر
- رکاوٹوں
- مشاورت
- مشاورت
- مواد
- سیاق و سباق
- جاری
- جاری رہی
- جاری
- مسلسل
- اس کے برعکس
- شراکت
- حصہ ڈالا
- شراکت دار
- کنونشن
- مکالمات
- تعاون
- کوآرڈینیٹر
- کوپن ہیگن
- کور
- درست
- قیمت
- کوسٹا ریکا
- سکتا ہے
- ممالک
- ملک
- ملک کی
- کورس
- احاطہ
- کوریج
- تخلیق
- بنائی
- مخلوق
- تخلیقی
- کریڈٹ
- اہم
- تنقید
- اہم
- کٹ
- کمی
- نقصان
- دن
- دن
- بحث
- قرض
- دسمبر
- فیصلہ کرنا
- فیصلہ کیا
- فیصلہ
- Declining
- وقف
- ڈگری
- تاخیر
- مندوب رسائی
- نجات
- ترسیل
- مطالبات
- ڈیزائن
- کے باوجود
- تفصیلی
- اس بات کا تعین
- کا تعین
- ترقی
- ترقی یافتہ
- ترقی
- ترقی پذیر ممالک
- ترقی
- مکالمے کے
- DID
- ڈیاگو
- مختلف
- ڈپلومیسی
- سفارتکار
- براہ راست
- ڈائریکٹر
- مایوس کن
- آفت
- آفات
- بات چیت
- بات چیت
- بات چیت
- بحث
- بات چیت
- تنازعہ
- تنازعات
- خلل ڈالنا
- تقسیم کئے
- تقسیم
- تقسیم ہوتا ہے
- ڈویژن
- do
- دستاویز
- کرتا
- کر
- ڈالر
- غلبہ
- کیا
- نہیں
- نیچے
- ڈرافٹ
- گرا دیا
- دبئی
- ڈوب
- دو
- کے دوران
- متحرک
- ہر ایک
- اس سے قبل
- ابتدائی
- زمین
- آسان
- آسان
- اقتصادی
- معاشیات
- معیشتوں
- ماحول
- اداریاتی
- کارکردگی
- کوششوں
- مصر
- تفصیل
- بجلی
- عنصر
- عناصر
- خاتمہ کریں۔
- اہل
- ابھرتی ہوئی
- امارات
- اخراج
- کو چالو کرنے کے
- چالو حالت میں
- آخر
- توانائی
- توانائی کی بچت
- بڑھانے کے
- بہتر
- بڑھانے
- کافی
- کو یقینی بنانے کے
- پوری
- ہستی
- ماحولیات
- ماحولیاتی
- مساوات
- ایکوئٹی
- فرار ہونے میں
- بنیادی طور پر
- قائم
- قیام
- Ether (ETH)
- اخلاقی
- EU
- یورپی
- تشخیص
- بھی
- شام
- واقعہ
- واقعات
- ہر کوئی
- سب
- مثال کے طور پر
- ایکسچینج
- ایگزیکٹو
- موجودہ
- توسیع
- توقع
- تجربہ
- تجربات
- ماہر
- وضاحت کی
- اظہار
- مدت ملازمت میں توسیع
- وسیع
- انتہائی
- چہرہ
- سامنا
- سہولت
- حقیقت یہ ہے
- حقائق پر مبنی
- ناکام
- ناکامی
- منصفانہ
- آبشار
- واقف
- دور
- محسوس
- احساسات
- چند
- اعداد و شمار
- فائنل
- آخر
- کی مالی اعانت
- مالی
- مالیاتی نظام
- فنانسنگ
- مل
- پہلا
- پہلی بار
- پانچ
- مقرر
- لچک
- بہنا
- توجہ مرکوز
- توجہ مرکوز
- توجہ مرکوز
- پیچھے پیچھے
- کے بعد
- مندرجہ ذیل ہے
- کے لئے
- غیر ملکی
- رسمی طور پر
- باضابطہ طور پر
- تشکیل
- آگے
- آگے
- جیواشم
- جیواشم ایندھن
- حیاتیاتی ایندھن
- ملا
- چار
- فریم ورک
- فرانس
- فرانسیسی
- سے
- مایوسی
- FT
- ایندھن
- ایندھن
- مکمل
- فنڈ
- بنیادی
- پیسے سے چلنے
- فنڈنگ
- فنڈز
- مزید
- مستقبل
- G20
- فرق
- گیس
- جمع
- جمع
- جنرل
- عام طور پر
- جغرافیہ
- جیوپولیٹکس
- جرمن
- حاصل
- حاصل کرنے
- دے دو
- دی
- فراہم کرتا ہے
- گلوبل
- عالمی پیمانہ
- عالمی سطح پر
- Go
- مقصد
- اہداف
- جا
- اچھا
- گوگل
- حکومتیں
- گرانٹ
- عظیم
- گرین ہاؤسنگ گیس
- گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج
- گرڈ
- گراؤنڈ
- بنیاد کام
- گروپ
- گروپ کا
- رہنمائی
- تھا
- نصف
- آدھی رات
- ہینگ
- خوش
- ہارڈ
- نقصان پہنچانے
- ہے
- ہونے
- he
- سر
- بھاری
- Held
- مدد
- یہاں
- ہائی
- نمایاں کریں
- روشنی ڈالی گئی
- اجاگر کرنا۔
- انتہائی
- ان
- تاریخی
- تاریخ
- مارو
- انعقاد
- ہوم پیج (-)
- ہسپتالوں
- میزبان
- گھنٹہ
- HOURS
- کس طرح
- کیسے
- تاہم
- HTML
- HTTP
- HTTPS
- ہیومینیٹیرین
- i
- خیال
- if
- تصویر
- فوری طور پر
- اثر
- نفاذ
- پر عمل درآمد
- اہمیت
- اہم
- اہم پہلو
- in
- شامل
- شامل
- شامل ہیں
- سمیت
- شمولیت
- اضافہ
- مابعد
- آزادی
- بھارت
- بھارتی
- اشارہ
- انڈیکیٹر
- صنعتوں
- مطلع
- غیر رسمی
- مطلع
- انفراسٹرکچر
- موروثی طور پر
- ابتدائی طور پر
- ان پٹ
- کے بجائے
- انسٹی ٹیوٹ
- انسٹی
- انشورنس
- سالمیت
- ارادہ
- بین الاقوامی سطح پر
- مداخلت
- میں
- حملے
- سرمایہ کاری
- سرمایہ کاری
- سرمایہ
- مدعو کیا
- ملوث
- شامل
- جزائر
- جزائر
- مسئلہ
- جاری
- مسائل
- IT
- اشیاء
- میں
- خود
- جاپان
- جو بائیڈن
- صحافیوں
- فوٹو
- جون
- صرف
- جسٹس
- Keen
- رکھیں
- کینیا
- کلیدی
- کلیدی علاقے
- بچے
- جان
- کوریا
- نہیں
- زبان
- بڑے
- بڑے پیمانے پر
- سب سے بڑا
- آخری
- آخری سال
- مرحوم
- بعد
- تازہ ترین
- شروع
- قانون ساز
- قیادت
- رہنماؤں
- قیادت
- سیکھنے
- کم سے کم
- چھوڑ کر
- قیادت
- چھوڑ دیا
- قانونی
- کم
- اسباق
- سطح
- روشنی
- کی طرح
- ہم خیال
- امکان
- LIMIT
- لمیٹڈ
- لائن
- لائنوں
- لنکڈ
- لنکس
- لسٹ
- سن
- تھوڑا
- رہتے ہیں
- قرض
- مقامی طور پر
- واقع ہے
- محل وقوع
- طویل انتظار
- طویل مدتی
- دیکھو
- کی طرح دیکھو
- تلاش
- کھو
- بند
- کھو
- منافع بخش
- luxor
- بنا
- مین
- برقرار رکھنے
- اہم
- اکثریت
- بنا
- میں کامیاب
- مینڈیٹ
- انداز
- منتر
- بہت سے
- مارچ
- زیادہ سے زیادہ چوڑائی
- مئی..
- مطلب
- کا مطلب ہے کہ
- اس دوران
- پیمائش
- اقدامات
- پیمائش
- سے ملو
- اجلاس
- رکن
- اراکین
- رکنیت
- ذکر کیا
- mers
- کے ساتھ
- طریقوں
- پیمائش کا معیار
- میکسیکو
- میئر
- شاید
- دس لاکھ
- وزراء
- منٹ
- منٹ
- یاد آیا
- غلطی
- بد اعتمادی
- تخفیف کریں
- تخفیف
- اختلاط
- مرکب
- موڈ
- ماڈل
- محمد
- رفتار
- قیمت
- نگرانی
- مہینہ
- ماہ
- موڈ
- زیادہ
- صبح
- سب سے زیادہ
- سب سے زیادہ مقبول
- منتقل
- بہت
- کثیرالجہتی
- ایک سے زیادہ
- ضروری
- یعنی
- نریندر مودی
- قومی
- قومی
- متحدہ
- مقامی
- فطرت، قدرت
- تقریبا
- ضروری ہے
- ضروری
- ضرورت ہے
- ضرورت
- ضرورت ہے
- ضروریات
- مذاکرات
- نیدرلینڈ
- نیٹ ورک
- نئی
- NY
- نیوزی لینڈ
- اگلے
- اگلے ہفتے
- این جی اوز
- نہیں
- شمالی
- ناروے
- قابل ذکر
- کا کہنا
- نومبر
- نومبر 2021
- اب
- تعداد
- تعداد
- متعدد
- مقاصد
- فرائض
- او ای سی ڈی
- of
- بند
- دفتر
- اکثر
- تیل
- تیل اور گیس کی
- on
- ایک بار
- ایک
- جاری
- صرف
- کھول
- کھول دیا
- کھولنے
- کام
- مواقع
- اختیار
- آپشنز کے بھی
- or
- حکم
- تنظیم
- تنظیمیں
- اصل میں
- دیگر
- دیگر
- ہمارے
- باہر
- نتائج
- نتائج
- باہر
- پر
- نگرانی
- پیکج
- پیک
- جوڑی
- پاکستان
- افراتفری
- پینل
- پینل ڈسکشن
- پیراگوئین
- متوازی
- پیرامیٹرز
- پیرس
- پیرس کے معاہدے
- حصہ
- خاص طور پر
- خاص طور پر
- جماعتوں
- راستہ
- ادائیگی
- لوگ
- انسان
- مرحلہ
- تصویر
- پی ایچ پی
- مقام
- منصوبہ
- کی منصوبہ بندی
- پلاٹا
- افلاطون ڈیٹا انٹیلی جنس
- پلیٹو ڈیٹا
- کھیلیں
- خوش ہوں
- پوائنٹ
- نقطہ نظر
- پالیسی
- پالیسی مشیر
- سیاسی
- سیاست
- مقبول
- پوزیشن
- ممکن
- ممکنہ
- طریقوں
- مثال۔
- کو ترجیح دیتے ہیں
- حال (-)
- پیش
- صدر
- صدر جو بائیڈن
- پریس
- پریس کوریج
- پہلے
- پرائمری
- وزیر اعظم
- وزیر اعظم
- نجی
- نجی شعبے
- انعام
- کارروائییں
- عمل
- تیار
- پروڈیوسر
- نصاب
- پیش رفت
- ترقی ہوئی
- منصوبے
- اہمیت
- تجاویز
- مجوزہ
- احتجاج
- فراہم
- فراہم
- فراہم کرنے
- پراجیکٹ
- اننتم
- عوامی
- مطبوعات
- عوامی طور پر
- شائع
- مقصد
- پش
- دھکیل دیا
- دھکیلنا
- ڈال
- ڈالنا
- قابلیت
- مقدار کی
- سوال
- سوالات
- فوری
- جلدی سے
- تیزی سے
- بلکہ
- تک پہنچنے
- اصلی
- حقیقت
- وجہ
- وجوہات
- وصول
- تسلیم کریں
- تسلیم کرنا
- کم
- کو کم کرنے
- اخراج کو کم کرنا
- کمی
- کہا جاتا ہے
- مراد
- کی عکاسی
- جھلکتی ہے
- کے بارے میں
- جہاں تک
- خطے
- متعلقہ
- نسبتا
- متعلقہ
- ریلیف
- انحصار کرو
- رہے
- رہے
- باقی
- ہٹا دیا گیا
- قابل تجدید
- قابل تجدید توانائی
- قابل تجدید ذرائع
- رپورٹ
- اطلاع دی
- نمائندے
- نمائندگی
- کی نمائندگی کرتا ہے
- درخواست
- درخواست کی
- کی ضرورت
- ضرورت
- کی ضرورت ہے
- محقق
- لچک
- وسائل
- جواب دیں
- جواب
- ذمہ داریاں
- ذمہ داری
- نتیجہ
- کا جائزہ لینے کے
- ٹھیک ہے
- اضافہ
- رسک
- خطرات
- سڑک
- مضبوط
- کردار
- منہاج القرآن
- رن
- چل رہا ہے
- روس
- s
- تحفظات
- کہا
- اسی
- سعودی
- سعودی عرب
- محفوظ کریں
- دیکھا
- کا کہنا ہے کہ
- کا کہنا ہے کہ
- SBI
- پیمانے
- سکیلنگ
- منصوبوں
- اسکولوں
- سائنس
- سائنسی
- دوسری
- سیکرٹری
- سیکشن
- شعبے
- محفوظ
- دیکھنا
- لگتا ہے
- لگتا ہے
- دیکھا
- منتخب
- سینئر
- احساس
- جذبات
- ستمبر
- سیریز
- سنگین
- اجلاس
- سیشن
- مقرر
- قائم کرنے
- کئی
- سیکنڈ اور
- مشترکہ
- وہ
- ڈھال
- منتقل
- شپنگ
- مختصر
- ہونا چاہئے
- ظاہر
- اہم
- نمایاں طور پر
- سائمن
- سادہ
- صرف
- بعد
- سنگاپور
- ایک
- بیٹھ
- بیٹھتا ہے
- صورتحال
- چھ
- چھ ماہ
- چھٹی
- چھوٹے
- ہوشیار
- So
- اب تک
- سوسائٹی
- ٹھوس
- حل
- کچھ
- ماخذ
- ذرائع
- جنوبی
- جنوبی کوریا
- خلا
- خصوصی
- ماہر
- مخصوص
- خاص طور پر
- تقریر
- خرچ
- روح
- تقسیم
- ترجمان
- اسٹیک ہولڈرز
- کھڑا ہے
- شروع
- حالت
- نے کہا
- بیان
- بیانات
- امریکہ
- درجہ
- مرحلہ
- چپچپا
- ابھی تک
- اسٹاک ٹیک
- بند کرو
- بند کر دیا
- خبریں
- حکمت عملیوں
- حکمت عملی
- مضبوط
- مضبوط
- ساخت
- منظم
- جدوجہد
- موضوع
- جمع کرانے
- جمع
- جمع کرائی
- بعد میں
- کافی
- کامیابی
- کامیاب
- اس طرح
- کافی
- سلطان
- سربراہی کانفرنس
- حمایت
- تائید
- امدادی
- سمجھا
- ارد گرد
- بقا
- پائیدار
- سوئٹزرلینڈ
- کے نظام
- سسٹمز
- ٹیبل
- لے لو
- لیا
- لیتا ہے
- لینے
- بات
- بات کر
- مذاکرات
- ہدف
- اہداف
- ٹیکس
- ٹیکس
- ٹیم
- ٹیکنیکل
- تکنیکی
- بتاتا ہے
- کشیدگی
- شرائط
- سے
- شکریہ
- کہ
- ۔
- برطانیہ
- مغرب
- دنیا
- ان
- ان
- خود
- تو
- وہاں.
- لہذا
- یہ
- وہ
- لگتا ہے کہ
- تھرڈ
- اس
- اس سال
- ان
- اگرچہ؟
- تین
- خوشگوار
- کے ذریعے
- بھر میں
- تعلقات
- وقت
- ٹائم لائن
- اوقات
- عنوان
- کرنے کے لئے
- آج
- مل کر
- بھی
- لیا
- موضوع
- کل
- کی طرف
- ٹریک
- منتقلی
- ٹریلین
- ٹرپل
- سچ
- بھروسہ رکھو
- منگل
- ٹرن
- ٹویٹر
- دو
- متحدہ عرب امارات
- Uk
- یوکرائن
- UN
- کے تحت
- سمجھ
- افہام و تفہیم
- سمجھا
- زیر راست
- یونین
- متحدہ
- متحدہ عرب امارات
- متحدہ ممالک
- کائنات
- برعکس
- غیر مقفل
- جب تک
- اپ ڈیٹ
- صلی اللہ علیہ وسلم
- فوری
- us
- امریکی قانون ساز
- امریکی صدر
- استعمال کی شرائط
- مختلف
- مقام
- بہت
- تجربہ کار
- متاثرین
- فتح
- لنک
- دیکھا
- خیالات
- نقطہ نظر
- خطرے کا سامنا
- چاہتے ہیں
- چاہتے تھے
- چاہتے ہیں
- چاہتا ہے
- جنگ
- یوکرین میں جنگ
- تھا
- راستہ..
- طریقوں
- we
- ویب سائٹ
- بدھ کے روز
- ہفتے
- مہینے
- اچھا ہے
- چلا گیا
- تھے
- مغربی
- کیا
- کیا ہے
- جب
- چاہے
- جس
- جبکہ
- ڈبلیو
- کیوں
- بڑے پیمانے پر
- وسیع
- وکیپیڈیا
- گے
- ساتھ
- کے اندر
- بغیر
- الفاظ
- کام
- کام کر
- کام کرتا ہے
- ورکشاپ
- دنیا
- دنیا کی
- قابل
- گا
- سال
- سال
- ابھی
- پیداوار
- یارک
- آپ
- اور
- نوجوان
- زی لینڈ
- زیفیرنیٹ
- صفر